作(zuo)為(wei)人(ren)口(kou)大(da)國(guo)的(de)中(zhong)國(guo)，國(guo)土(tu)資(zi)源(yuan)卻(que)極(ji)為(wei)稀(xi)缺(que)。因(yin)此(ci)，分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)應(ying)用(yong)的(de)重(zhong)點(dian)，不(bu)應(ying)該(gai)以(yi)占(zhan)用(yong)大(da)量(liang)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)的(de)地(di)麵(mian)電(dian)站(zhan)為(wei)主(zhu)，合(he)理(li)的(de)是(shi)以(yi)和(he)建(jian)築(zhu)物(wu)結(jie)合(he)的(de)應(ying)用(yong)形(xing)式(shi)為(wei)主(zhu)
，包(bao)括(kuo)應(ying)用(yong)在(zai)建(jian)築(zhu)物(wu)的(de)屋(wu)頂(ding)
、牆壁、幕牆等建築外立麵上。光電建築一體化應用
，應當是分布式光伏應用的重點。
　　縱觀國內外的產業環境和發展趨勢
，不管是產業界還是政府，都已經認識到
，發展分布式光伏發電應用是啟動市場、消化產能、實現戰略轉型、拉動整個光伏產業的關鍵所在。
　　不管是國家最近出台的《國務院關於促進光伏產業健康發展的若幹意見》，以及以前出台的《可再生能源發展十二規劃》、《太陽能發展十二五規劃》，還是《能源發展十二五規劃》
，甚至《綠色建築行動方案》，都充分體現了這種國家意誌和政策精神。
　　name

，zaizhezhongtongyirenshiheqiantixia

，fenbushiguangfuyingyongzenmeluoshijiuchengweileguanjian，baokuofenbushiguangfuyingyongdezhongdianzainali，zhengceruheyindaoheguli
，weilaidefangxiangshishenme
？

　　分布式重點是光電建築
　　erguangdianjianzhuyitihuayingyongdezhongdian，zeyingdangshiyangguangzuihaodewudingyingyong。wudingguangdianjianzhuyitihuayingyonganzhaowudingdeshuxing，fenweigongshangqiyedewudingguangfuyingyong、政府與學校等公建屋頂光伏應用、民居屋頂光伏應用等三大類。
　　從投資角度分析
，屋頂光伏應用很重要的一個原則是鼓勵“自發自用

、餘電上網”。因此，屋頂業主消納屋頂光伏發電的質量影響著它的投資回報和安全性。
　　工商企業屋頂由於企業本身經營情況存在著好壞差異，隻有高能耗
、電價較高、持續性經營能力強的企業最適合實施屋頂發電項目。但由於“十一五”期間國內推廣“金太陽”示範項目，已經消化了大量這類屋頂
，空間已經不大
，競爭日益激烈。
　　而(er)公(gong)建(jian)和(he)民(min)居(ju)屋(wu)頂(ding)，由(you)於(yu)電(dian)價(jia)水(shui)平(ping)較(jiao)低(di)，基(ji)本(ben)處(chu)於(yu)開(kai)發(fa)空(kong)白(bai)狀(zhuang)態(tai)，從(cong)發(fa)展(zhan)空(kong)間(jian)角(jiao)度(du)看(kan)
，這(zhe)是(shi)一(yi)片(pian)藍(lan)海(hai)。而(er)且(qie)
，由(you)於(yu)公(gong)建(jian)和(he)民(min)居(ju)的(de)持(chi)續(xu)耗(hao)能(neng)穩(wen)定(ding)，如(ru)果(guo)一(yi)旦(dan)有(you)合(he)適(shi)的(de)政(zheng)策(ce)及(ji)相(xiang)關(guan)邊(bian)際(ji)條(tiao)件(jian)界(jie)定(ding)
，投(tou)資(zi)回(hui)報(bao)率(lv)則(ze)相(xiang)對(dui)更(geng)為(wei)穩(wen)定(ding)。所(suo)以(yi)
，從(cong)這(zhe)個(ge)角(jiao)度(du)看(kan)，公(gong)建(jian)和(he)民(min)居(ju)屋(wu)頂(ding)應(ying)當(dang)可(ke)以(yi)成(cheng)為(wei)光(guang)電(dian)建(jian)築(zhu)一(yi)體(ti)化(hua)應(ying)用(yong)的(de)重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)，包(bao)括(kuo)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)進(jin)家(jia)庭(ting)和(he)社(she)區(qu)、送光伏下鄉進村等，空間巨大。

　　鼓勵政策應當疊加
　　由於“自發自用、餘電上網”的原則，與光伏發電對應時間的平均電價水平，則成為影響屋頂光伏項目經濟性及推廣的主要因素。
　　目前，國內工商企業白天的平均電價水平一般維持在0.7-1.0元/度，加上國家即將出台的分布式光伏上網度電補貼標準（據傳為0.42-0.6元/度之間），zheleixiangmuyiyouxiangdangdejingjikexingxing
，ruguozaijiashanggedifangzhengfudepeitaozhengcejili

，tuiguangxiangduibijiaorongyi。suoyi
，benwenzhongdianfenxigongjianheminjuwudingguangdianjianzhuyitihuayingyong。
　　而公建和民居屋頂目，白天的平均電價水平一般維持在0.48-0.6元/du
，qizhongnongcundeminjudianjiazuidi，jishijiashangguojiajijiangchutaidefenbushiguangfushangwangdudianbutiebiaozhun

，zheleixiangmudeshouyiyejiaodi。ruguozaicaiyongguangdianjianzhuyitihuacailiao，rutaiyangnengguangfuwadengchanpin（這類產品需要具備建材和發電器材的雙重屬性，質量
、材料
、美觀等性能要求較高
，生產成本一般情況下都比普通的光伏組件要高），由此造成這類屋頂項目的經濟可行性相對較差。
　　因此，結合國家現有政策，我們的建議是，在取消“金太陽”示範項目政策的前提下，對於公建和民居屋頂
，應當保留並加大此前實施的“光電建築一體化示範項目政策”
，給予這類應用項目一定的初裝補貼（4-8元/瓦）和分布式上網度電補貼的政策，以促進光電建築一體化應用發展成為如太陽能熱水器一樣的全民運動。
　　在具體的政策上，結合“光電建築一體化示範項目”

、“分布式光伏發電集中示範區”、“可再生能源示範城鎮”
、“節能減排示範城鎮”
、“綠色建築示範城鎮”
、“新能源示範城鎮”等政策，考慮以節能減排、低碳環保、擴大投資、拉動內需、農民增收、扶持和拉動光伏產業、光伏進家入社、下鄉進村、生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)和(he)美(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)建(jian)設(she)為(wei)主(zhu)要(yao)目(mu)的(de)，以(yi)新(xin)一(yi)輪(lun)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)的(de)屋(wu)頂(ding)空(kong)間(jian)利(li)用(yong)為(wei)主(zhu)，以(yi)鼓(gu)勵(li)光(guang)電(dian)建(jian)築(zhu)結(jie)合(he)應(ying)用(yong)為(wei)重(zhong)點(dian)
，采(cai)取(qu)政(zheng)府(fu)管(guan)理(li)引(yin)導(dao)和(he)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)鼓(gu)勵(li)結(jie)合(he)的(de)方(fang)式(shi)，綜(zong)合(he)運(yun)用(yong)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)、規劃審批
、能源評估、環境評估等手段，實施和啟動全國性的光電建築一體化應用示範工程。

　　我們建議，啟動以下三個子係統項目：
　　第一，光伏進家入社和下鄉進村生態與民生工程（千城千戶美麗陽光屋頂項目）。以民居屋頂為主的屋頂光電建築一體化民生工程，開發性住宅地產尤其是占用土地資源大的低密度別墅類住宅和能耗大的項目、新農村建設中的新農居項目，從規劃和設計階段就強製屋頂使用光伏發電，屋頂承重等全部在規劃設計階段就考慮進去
，並納入規劃

、能源和環境評估必要內容。
　　從建設口把關，要求城市地產項目不少於25%的(de)屋(wu)頂(ding)麵(mian)積(ji)必(bi)須(xu)使(shi)用(yong)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)產(chan)品(pin)，尤(you)其(qi)是(shi)鼓(gu)勵(li)使(shi)用(yong)光(guang)電(dian)建(jian)築(zhu)一(yi)體(ti)化(hua)產(chan)品(pin)，根(gen)據(ju)使(shi)用(yong)不(bu)同(tong)的(de)產(chan)品(pin)，以(yi)光(guang)電(dian)建(jian)築(zhu)一(yi)體(ti)化(hua)示(shi)範(fan)項(xiang)目(mu)政(zheng)策(ce)給(gei)予(yu)適(shi)當(dang)的(de)初(chu)裝(zhuang)補(bu)貼(tie)。
　　鑒於美麗鄉村
、生態文明
、新型城鎮化以農民增收的需要，出台送家電（新能源電力）下鄉的政策，針對新農村建設中的新農居項目，根據使用不同的產品，以光電建築一體化示範項目政策給予適當的初裝補貼。
　　gulihezhichidifangzhengfuchutaizhenduiminyongwudingxiangmushenbaofenbushiguangfufadianhuozheguangdianjianzhuyitihuashifanxiangmudexiangguanzhengce，yipeihezhongyangdechuzhuangbutiehuozhedudianbutiehuozhejienengbutie。
　　實施了屋頂光伏發電的民用項目，在能評和節能減排考核時，項目的節能減排指標衝減存量節能減排指標量。
　　將農居應用光伏產品作為美麗鄉村及相關先進考核的主要內容。
　　第二，公建及工商業企業屋頂光伏發電節能減排工程。
　　從cong政zheng府fu管guan理li上shang引yin導dao。對dui於yu新xin建jian的de公gong建jian和he工gong商shang企qi業ye項xiang目mu，從cong規gui劃hua和he設she計ji階jie段duan就jiu強qiang製zhi使shi用yong屋wu頂ding光guang伏fu發fa電dian
，屋wu頂ding承cheng重zhong等deng全quan部bu在zai規gui劃hua設she計ji階jie段duan就jiu考kao慮lv進jin去qu，並bing納na入ru規gui劃hua、能源和環境評估必要內容；對於已建成企業，年能耗標煤在1000噸以上的，從節能降耗政策上強製要求其實施與能耗相適應的屋頂光伏發電項目。
　　從(cong)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)上(shang)鼓(gu)勵(li)。公(gong)建(jian)項(xiang)目(mu)和(he)工(gong)商(shang)業(ye)企(qi)業(ye)屋(wu)頂(ding)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)示(shi)範(fan)項(xiang)目(mu)根(gen)據(ju)使(shi)用(yong)不(bu)同(tong)的(de)產(chan)品(pin)，以(yi)光(guang)電(dian)建(jian)築(zhu)一(yi)體(ti)化(hua)示(shi)範(fan)項(xiang)目(mu)政(zheng)策(ce)給(gei)予(yu)適(shi)當(dang)的(de)初(chu)裝(zhuang)補(bu)貼(tie)。
　　實(shi)施(shi)了(le)屋(wu)頂(ding)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)的(de)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)
，在(zai)能(neng)評(ping)和(he)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)考(kao)核(he)時(shi)，光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)的(de)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)指(zhi)標(biao)衝(chong)減(jian)存(cun)量(liang)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)指(zhi)標(biao)量(liang)
，盡(jin)量(liang)不(bu)以(yi)關(guan)停(ting)方(fang)式(shi)來(lai)實(shi)現(xian)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)目(mu)標(biao)。
　　第三，太陽能路燈及照明節能民生工程。
　　新建城市道路
、交通道路和公建設施項目強製使用太陽能路燈，從規劃和設計階段就強製設計進去，並納入規劃、能源和環境評估必要內容。同時鼓勵已有路燈做太陽能改造。
　　新建居住建築強製設計安裝使用太陽能光伏公共照明係統
，政府投資新建的城市公共建築項目的路燈照明、廣告牌、標誌牌
，強製采用安裝太陽能光伏照明係統，並逐步對既有城市綠地、廣場
、公園
、景區等公共場所(設施)及城市道路進行太陽能光伏照明係統技術改造。
　　xinjianchengshidaolujiaotongxinhaodengqiangzhianzhuangshiyongtaiyangnengguangfufadianxitong
，duiyijianchengdechengshidaolujiaotongxinhaodengbixujinxingtaiyangnengguangfuxitonggaizao。xinjianzhengfujiguan、醫院
、賓館、企qi業ye等deng公gong共gong建jian築zhu庭ting院yuan照zhao明ming強qiang製zhi使shi用yong太tai陽yang能neng光guang伏fu技ji術shu
，既ji有you公gong共gong建jian築zhu庭ting院yuan照zhao明ming必bi須xu逐zhu步bu進jin行xing太tai陽yang能neng光guang伏fu技ji術shu改gai造zao。不bu管guan新xin建jian

，還hai是shi改gai造zao，太tai陽yang能neng公gong共gong照zhao明ming、路燈及應用項目一般由財政政策安排專項資金給予投資總額節能補貼。
　　在啟動以上子係統的同時，鼓勵新能源企業、光伏企業
、節能服務公司等采取合同能源管理方式投資、建設和經營屋頂光伏發電項目，在進行初裝補貼、爭取中央財政政策補貼的同時，鼓勵和引導金融機構貸款向這類項目傾斜
，給予貸款一定的貼息。
　　原yuan則ze上shang此ci政zheng策ce實shi施shi時shi間jian為wei五wu年nian，五wu年nian內nei公gong建jian和he民min居ju屋wu頂ding以yi初chu裝zhuang補bu貼tie結jie合he分fen布bu式shi光guang伏fu發fa電dian度du電dian補bu貼tie為wei主zhu
，五wu年nian後hou逐zhu步bu過guo渡du到dao以yi度du電dian補bu貼tie為wei主zhu，每mei年nian由you財cai政zheng安an排pai專zhuan項xiang資zi金jin即ji可ke。
　　實際上，財政用在節能減排
、美麗鄉村、農民增收、農(nong)村(cun)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)推(tui)廣(guang)等(deng)分(fen)散(san)在(zai)各(ge)個(ge)部(bu)門(men)和(he)各(ge)個(ge)口(kou)上(shang)的(de)錢(qian)很(hen)多(duo)
，隻(zhi)要(yao)歸(gui)口(kou)使(shi)用(yong)
，完(wan)全(quan)可(ke)以(yi)集(ji)中(zhong)做(zuo)這(zhe)個(ge)大(da)事(shi)情(qing)
，同(tong)時(shi)也(ye)可(ke)以(yi)學(xue)當(dang)前(qian)住(zhu)建(jian)部(bu)在(zai)推(tui)廣(guang)的(de)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)的(de)做(zuo)法(fa)，由(you)國(guo)開(kai)行(xing)給(gei)予(yu)配(pei)套(tao)低(di)息(xi)貸(dai)款(kuan)的(de)方(fang)式(shi)來(lai)實(shi)施(shi)能(neng)源(yuan)基(ji)礎(chu)工(gong)程(cheng)。
　　同時，鼓勵各個投資主體發展以應用為主的產業，包括光伏建材係統集成商、光伏安裝商、光伏係統集成商等，以充實和完善整個產業鏈。
　　不bu管guan是shi公gong建jian和he工gong商shang企qi業ye屋wu頂ding光guang伏fu發fa電dian，還hai是shi民min居ju屋wu頂ding光guang伏fu發fa電dian，隻zhi要yao是shi產chan生sheng的de節jie能neng減jian排pai指zhi標biao，就jiu可ke用yong於yu衝chong減jian原yuan有you的de節jie能neng減jian排pai指zhi標biao，這zhe些xie指zhi標biao可ke象xiang排pai汙wu指zhi標biao一yi樣yang，由you高gao能neng耗hao企qi業ye作zuo為wei采cai取qu節jie能neng減jian排pai措cuo施shi的de一yi種zhong辦ban法fa來lai花hua錢qian購gou買mai（碳指標），這樣就可能實現此類項目的經濟性，也可解決資金的來源，至少是一部份

，並可調動各方的積極性。

　　光電建築一體化應用的未來在於一高三低
　　從光伏應用的發展趨勢看，光伏應用發展的未來在“一高三低”。
　　一高，是指高光電轉換效率的材料。如果材料的光電轉換效率達到25%，則意味著中國範圍內的光伏發電成本在0.3-0.5元/度之間
，屆時家家戶戶都會考慮安裝屋頂光伏發電。
　　三低
，就是在光伏產品終端應用上應當符合三個原則
，即低空間資源成本
、低輸變電成本、低安裝使用維護成本
，家家戶戶使用屋頂光伏是最符合這三個原則的。
　　滿足“一高三低”，家家戶戶用光電瓦和光電牆來建造自己的房屋將成為普遍趨勢。
　　所suo以yi說shuo，不bu管guan從cong哪na個ge角jiao度du，我wo們men都dou應ying當dang重zhong點dian鼓gu勵li光guang電dian建jian築zhu一yi體ti化hua應ying用yong，政zheng策ce上shang給gei予yu著zhe力li
，方fang向xiang上shang給gei予yu鼓gu勵li，那na麼me中zhong國guo的de光guang伏fu產chan業ye將jiang會hui成cheng為wei真zhen正zheng占zhan據ju全quan球qiu產chan業ye鏈lian分fen工gong的de戰zhan略lve製zhi高gao點dian
，也ye會hui真zhen正zheng發fa揮hui經jing濟ji轉zhuan型xing中zhong的de戰zhan略lve意yi義yi。

　　文章來源於《 OFweek太陽能光伏網》。