我國是科技大國，不是科技強國，“重技術引進、輕消化吸收”是國內企業普遍存在的問題。

　　眾所周知，關鍵技術是買不來的，要實現經濟的持續發展
，必須依靠自主創新。

　　黨的十八屆三中全會強調
，“加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家
，推動經濟更有效率
、更加公平、更可持續發展。”工業是我國國民經濟中資源、能neng源yuan消xiao耗hao和he汙wu染ran物wu排pai放fang最zui多duo的de領ling域yu，要yao實shi現xian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi變bian革ge，工gong業ye必bi須xu轉zhuan型xing升sheng級ji，走zou綠lv色se發fa展zhan道dao路lu。筆bi者zhe結jie合he多duo年nian對dui國guo際ji情qing況kuang的de了le解jie及ji與yu國guo內nei外wai企qi業ye的de接jie觸chu，對dui未wei來lai十shi年nian內nei綠lv色se工gong業ye發fa展zhan做zuo出chu以yi下xia4個初步判斷，供讀者參考

　　受製於我國的經濟實力和科技水平，生產方式、管理方式、工業流程和消費模式很難瞬間轉變

　　今年，我國30多個城市出現了嚴重的霧霾天氣，受影響區域約占國土麵積的1/4，受影響人口約為6億。當然，霧霾並非中國獨有，而是一個普遍存在的問題。例如
，1943年美國洛杉磯光化學煙霧事件和1952年英國倫敦煙霧事件。在美英等國出現惡劣毒霧天氣時
，從GDP來說，其經濟發展水平甚至比我國還高，1943年美國人均GDP為11582美元

，1952年英國人均GDP為6454英鎊。在某種程度上，資源環境等問題的出現似乎是工業化的必然代價。

　　改革開放以來，我國經濟迅速發展，1978~2012年，我國國內生產總值由3645億元增長至519322億元，當前經濟總量居世界第二位。但是，我國人均GDP還遠遠低於世界平均水平。2011年世界人均GDP為10035美元
，遠高於我國2012年6100美元的水平。

　　毫無疑問

，我們迫切需要按照三中全會的精神，轉變發展方式，同時處理好生存、發展、穩定之間的關係。然而
，受製於我國的經濟實力和科技水平，生產方式、管理方式、工業流程和消費模式很難瞬間轉變
，尚需一定時日。

　　在綠色工業發展過程中
，我們需要加大環境保護力度，但不應過多承擔與發展階段不相適應的國際環境義務

　　我wo國guo的de能neng源yuan結jie構gou以yi化hua石shi燃ran料liao為wei主zhu，在zai經jing濟ji飛fei速su發fa展zhan的de同tong時shi
，化hua石shi燃ran料liao的de消xiao耗hao量liang呈cheng指zhi數shu增zeng長chang。中zhong國guo煤mei炭tan工gong業ye協xie會hui和he商shang務wu部bu公gong布bu的de相xiang關guan數shu據ju顯xian示shi，2012年我國煤炭及石油的消耗量分別為35.2億噸和4.92億噸
，雙雙位居世界首位。隨著化石燃料的大量使用，溫室氣體排放量隨之增多。據國際能源署統計，2007年我國溫室氣體排放量超越美國
，成為全球第一大溫室氣體排放國。歐盟聯合研究中心和荷蘭環境評估局的統計數據顯示，2011年全球共排放34億噸CO2，中國排放量位居世界第一位，占全球排放總量的29%。

　　《氣候變化框架公約》以“共同但有區別責任”為(wei)原(yuan)則(ze)，對(dui)國(guo)際(ji)減(jian)排(pai)義(yi)務(wu)進(jin)行(xing)分(fen)配(pei)。我(wo)國(guo)屬(shu)非(fei)附(fu)件(jian)一(yi)國(guo)家(jia)，無(wu)須(xu)承(cheng)擔(dan)強(qiang)製(zhi)的(de)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)減(jian)排(pai)義(yi)務(wu)，但(dan)是(shi)作(zuo)為(wei)負(fu)責(ze)任(ren)的(de)大(da)國(guo)，中(zhong)國(guo)近(jin)期(qi)一(yi)直(zhi)在(zai)為(wei)減(jian)排(pai)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)付(fu)出(chu)努(nu)力(li)。如(ru)，2009年中央政府明確表態，到2020年單位國內生產總值的CO2排放比2005年下降40%~45%。danshi
，zhongguowenshiqitipaifangliangxunsuzengchangdeshishi
，yijingchengweifadaguojiashenzhibufenfazhanzhongguojiayaoqiuwoguochengdanqiangzhijianpaiyiwudekoushi，guojiyulunyalibuduanzengda。

　　筆bi者zhe認ren為wei，國guo際ji社she會hui應ying理li性xing看kan待dai中zhong國guo的de溫wen室shi氣qi體ti排pai放fang行xing為wei，既ji要yao看kan當dang前qian的de排pai放fang，更geng要yao看kan曆li史shi累lei積ji排pai放fang及ji人ren均jun排pai放fang。全quan球qiu氣qi候hou變bian暖nuan主zhu要yao是shi工gong業ye革ge命ming以yi來lai發fa達da國guo家jia無wu序xu排pai放fang造zao成cheng的de，不bu管guan從cong累lei積ji排pai放fang量liang來lai看kan
，還hai是shi從cong人ren均jun排pai放fang量liang來lai看kan，中zhong國guo都dou要yao遠yuan低di於yu美mei國guo等deng發fa達da國guo家jia。東dong英ying吉ji利li大da學xue發fa布bu的de《全球碳預算》顯示，2012年，我國人均CO2排放量為7公噸
，遠低於美國的16gongdun。yinci，duiyuguojishehuieryan，yingzhengshizhongguofazhanjieduandeteshuxingyijizaijienengjianpaifangmiansuozuodenuli，buyingyaoqiuwoguochengdanyufazhanjieduanbuxiangchengdejianpaiyiwu。

　　對於我國而言
，發展經濟和消除貧困應是優先解決的問題，況且貧困是環境問題產生的根源，在我國“發展權”沒有完全實現的情況下，也不必迫於國際壓力承擔過重的國際義務。

　　我國綠色工業發展的確需要加強國際合作


，但更需要立足自主創新，利用巨大的市場把我們的企業扶大扶強

　　隨sui著zhe工gong業ye化hua和he城cheng鎮zhen化hua進jin程cheng的de加jia快kuai，我wo國guo經jing濟ji社she會hui發fa展zhan成cheng績ji顯xian著zhu
，一yi躍yue成cheng為wei全quan球qiu第di二er大da經jing濟ji體ti。在zai看kan到dao經jing濟ji社she會hui發fa展zhan成cheng績ji的de同tong時shi，更geng應ying該gai正zheng視shi存cun在zai的de問wen題ti


，以yi明ming確que綠lv色se工gong業ye的de發fa展zhan方fang向xiang。

　　第一
，我國是經濟大國
，不是經濟強國。目前
，我國推動經濟增長的主要產業仍處於國際分工和產業鏈的中低端
，GDP科技含量不高。

　　第二，我國是投資大國
，不是投資強國。2012年，中國對外直接投資創下流量878yimeiyuandelishixingao，shoucichengweishijiesandaduiwaitouziguozhiyi。danshiwoguoduiwaitouziduojizhongyuziyuankaifahechujichanpinjiagongzhizaodenglingyu，yilaodongmijixingchanyeweizhu，kejihanliangxiangduijiaodi，zongtijingjixiaoyibujia。

　　第三
，我國是外貿大國，不是外貿強國。我國出口以加工貿易為主，附加值相對較低
，先進技術設備、關鍵零部件等領域的貿易與發達國家還存在著巨大差距。

　　第四，我國是科技大國，不是科技強國。2012年，國家知識產權局受理發明專利申請65.3萬件，居世界第一位。但是，我國專利科技含金量普遍偏低，大量先進的專利技術仍掌握在發達國家手中
，如80%的芯片依賴進口。

　　隻有通過持續的科技創新，才能推進我國經濟轉型升級、優you化hua貿mao易yi和he投tou資zi結jie構gou，保bao持chi經jing濟ji又you好hao又you快kuai地di增zeng長chang。此ci前qian，我wo國guo從cong國guo外wai引yin進jin了le大da量liang的de先xian進jin技ji術shu，在zai一yi定ding程cheng度du上shang推tui動dong了le工gong業ye結jie構gou調tiao整zheng和he優you化hua升sheng級ji。然ran而er，“重技術引進、輕消化吸收”是國內企業仍然普遍存在的問題，逐漸形成對國外先進技術的習慣性依賴。

　　zhongsuozhouzhi，guanjianjishushimaibulaide，yaoshixianjingjidechixufazhan
，bixuyikaozizhuchuangxin。yinci，henyoubiyaochulihaoguojihezuoyuzizhuchuangxindeguanxi
，jiaqiangyuxiangguanguojiazaikejilingyudehezuo，liyongguangkuodeguoneiwaishichang，yishichanghuanjishu、以市場換市場
、以市場育技術，提高企業科技引進消化吸收再創新能力。

　　在綠色低碳產業的培育、新能源等新興產業的發展等方麵
，政府必須有所作為

　　大力發展綠色低碳產業、新能源等新興產業，可以在日益嚴重的生態危機中找到新的經濟增長點，推動我國的產業結構優化及經濟的可持續增長。

　　目前，隨著環境問題的日趨嚴重，我國加大了對節能環保產業的支持力度。據統計
，2008~2010年，我國節能環保產業總產值從2008年占GDP的4.7%增加到2010年的5%，總產值增加了0.59萬億元。《“十二五”節能環保產業發展規劃》更是提出，到“十二五”末
，我國節能環保產業總產值要達到4.5萬億元，增加值占GDP比重達到2%左右。雖然節能環保產業發展迅速



，但是產業還存在著規模較小、實力較弱
、技術落後等問題，很難滿足綠色工業發展的需求。

　　要實現節能環保產業的長足發展
，政府需要有所作為，應積極轉變職能
，從“管理型”政府轉變為“服務型”政府
，在做好引導
、規範
、監督工作的同時，還應主動服務企業，做企業做不了的事情，組織和整合好相關資源、推動“政產學研用”的結合、幫助企業解決生產經營中遇到的困難和問題等
，助力綠色低碳產業、新能源等新興產業的繁榮發展。

　　（作者係工業和信息化部國際經濟技術合作中心主任）