近日，工信部印發2013年度《軍用技術轉民用推廣目錄》，這是自2009年來，工信部連續第4年印發此目錄。但技術標準不統一、產業規範不協調、市場導向不明確、成本控製不到位等因素

，直接阻礙了軍用技術民用化。

無人機在民用領域的應用越來越廣泛。比如，地質災害監測、電力巡查、氣象監測、礦場資源勘探等。

　　近日，與嫦娥三號探測器有關的消息，始終牽動著國人的心。嫦娥三號探測器的成功落月，意味著中國成為繼美國
、俄羅斯之後第三個有能力獨立自主實施月球軟著陸的國家。

　　meiguodengfadaguojiadejingyanbiaoming，xianjindejunyongjishubujinkeyiwanchengzairenhangtianhetanyuegongchengzheyangdezhuangju，haikeyixiangminyonglingyuzhuanyi，zhutuiguominjingjidefazhan。yejiuzaiqianbujiu，gongxinbuhaiteyiyinfale2013年度《軍用技術轉民用推廣目錄》（以下簡稱《目錄》），這也是自2009年以來
，工信部連續第四年印發此目錄。

　　相關專家在接受《中國科學報》記者采訪時表示，《目錄》的發布，有利於進一步發揮軍用高技術對國民經濟的牽引作用，提升軍用資源互動共享水平、服fu務wu工gong業ye轉zhuan型xing升sheng級ji。同tong時shi
，民min品pin更geng多duo需xu要yao遵zun從cong市shi場chang導dao向xiang原yuan則ze，軍jun品pin則ze要yao更geng多duo滿man足zu國guo防fang需xu要yao
，行xing業ye主zhu管guan部bu門men應ying該gai盡jin快kuai建jian立li起qi相xiang應ying的de行xing業ye標biao準zhun。

　　從軍用到民用

　　在軍用技術向民用轉移方麵
，以美國為代表的發達國家較早就開始了實踐，在上世紀60年代，更是掀起了一股軍用技術民用化的浪潮，相關股票受到了投資者的追捧。

　　近年來，隨著我國軍用技術的不斷進步以及市場需求的日益迫切，我國也提高了對軍用技術向民用轉移的重視。

　　2010年，中央軍委與國務院出台了《關於建立和完善軍民結合寓軍於民武器裝備科研體係的若幹意見》
，將軍民融合提升至國家戰略層麵

，並作為我國走新型工業化道路的戰略性任務之一。

　　此外
，自2009年開始
，工信部每年均會發布《軍用技術轉民用推廣目錄》
，在拓寬軍用技術信息溝通渠道
，推動軍用技術向民用轉移方麵作出了積極探索。

　　近日下發的2013年度《目錄》，按重點推薦項目、推薦項目和推廣項目三類，共發布電子信息
、光機電一體化、新材料
、新能源、節能環保、生物醫藥等6個技術領域150項適於向民用轉化的軍用技術成果。

　　中投顧問高級研究員任浩寧表示，今年的《目錄》較以往更明晰，重點推介項目
、技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)成(cheng)果(guo)更(geng)詳(xiang)實(shi)
，知(zhi)名(ming)企(qi)業(ye)在(zai)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)的(de)多(duo)項(xiang)突(tu)破(po)也(ye)被(bei)逐(zhu)一(yi)列(lie)出(chu)，這(zhe)不(bu)僅(jin)全(quan)麵(mian)展(zhan)示(shi)了(le)我(wo)國(guo)軍(jun)用(yong)技(ji)術(shu)民(min)用(yong)化(hua)所(suo)取(qu)得(de)的(de)巨(ju)大(da)成(cheng)就(jiu)，還(hai)對(dui)核(he)心(xin)企(qi)業(ye)的(de)後(hou)續(xu)工(gong)作(zuo)寄(ji)予(yu)厚(hou)望(wang)。

　　“受此影響，2014年我國在裝備工業領域的投入力度會更大
，機器人、海工裝備、導航設備等有望率先爆發。”任浩寧說。

　　助力產業升級

　　事shi實shi上shang
，我wo國guo軍jun用yong技ji術shu向xiang民min用yong領ling域yu轉zhuan移yi的de效xiao果guo已yi經jing開kai始shi顯xian現xian。以yi無wu人ren機ji為wei例li，在zai相xiang關guan科ke研yan機ji構gou的de努nu力li下xia，無wu人ren機ji在zai民min用yong領ling域yu的de應ying用yong越yue來lai越yue廣guang泛fan。比bi如ru，在zai救jiu災zai應ying急ji中zhong，可ke以yi用yong於yu地di質zhi災zai害hai監jian測ce，此ci外wai，還hai可ke以yi用yong於yu電dian力li巡xun查zha、氣象監測、礦產資源勘探等。

　　北鬥導航係統也是軍用技術轉民用的一個典型例子。2012年12月27日，北鬥導航係統宣布，即日起，北鬥係統開始向亞太大部分地區正式提供連續無源定位、導航、授時等服務。2013年10月國務院下發的《國家衛星導航產業中長期發展規劃》指出，到2020年nian，北bei鬥dou衛wei星xing導dao航hang係xi統tong及ji其qi兼jian容rong產chan品pin要yao在zai我wo國guo國guo民min經jing濟ji重zhong要yao行xing業ye和he關guan鍵jian領ling域yu得de到dao廣guang泛fan應ying用yong
，並bing在zai大da眾zhong消xiao費fei市shi場chang逐zhu步bu推tui廣guang普pu及ji，對dui國guo內nei衛wei星xing導dao航hang應ying用yong市shi場chang的de貢gong獻xian率lv達da到dao60%，重要應用領域達到80%以上。

　　“軍用技術向民用的轉移
，有利於進一步發揮軍用高技術對國民經濟的牽引作用
，服務工業轉型升級。”中國電子信息產業發展研究院裝備工業研究所所長左世全說。

　　而從2013年度的《目錄》來看

，左世全向記者表示，能源領域及節能環保領域被作為《目錄》的重點領域，如重點推薦項目裏的“高效節能”“高效節能微波高溫燒結連續輥道窯爐”“旋轉導向鑽井工具”等等。“這些具有國際先進水平的高新技術
，必將加快推動我國裝備工業相關領域的技術創新與產業化應用。”左世全說。

　　標準待完善

　　2012年，工信部組織開展了《目錄》的使用效果評價工作
，分赴天津
、江蘇、上海等地調研有關企業項目轉化情況。

　　據工信部軍民結合推進司副司長周少清介紹
，《目錄》取得了預期的效果。2009~2010年發布的161項技術成果中
，有51項得到了轉化應用
，成果轉化率達31%。此外，51項已轉化成果的合同金額總計8億元
，除去一項4.5億元的工程設計項目
，其餘50項成果轉化的平均合同金額近700萬元，高於我國2010年相關技術合同均值。

　　周少清表示，《目錄》收錄的成果具有技術成熟度高
、市場適應性強等特點，為民用企業參與軍民兩用技術的適應性開發提供了指引，在相關領域的技術創新、市場培育方麵起到了一定的導向作用。

　　不過，相關專家在接受記者采訪時指出，我國在軍用技術向民用轉移過程中，還有一係列的問題尚待解決。

　　“技術標準不統一、產業規範不協調、市場導向不明確
、成本控製不到位等因素，直接阻礙了軍用技術民用化，使得諸多設備產品核心競爭力明顯不足
，消費者滿意度不高。”任浩寧說。

　　左世全也指出，軍用技術民用化存在技術和產品標準體係不統一的問題。“畢竟麵向的需求方不同，民品更多需要遵從市場導向原則，軍品則更多要滿足國防需要。”

　　左zuo世shi全quan認ren為wei
，行xing業ye主zhu管guan部bu門men應ying該gai盡jin快kuai建jian立li起qi相xiang應ying的de行xing業ye標biao準zhun。同tong時shi，重zhong要yao的de是shi體ti製zhi機ji製zhi的de順shun暢chang
，軍jun用yong技ji術shu民min用yong化hua不bu是shi軍jun工gong企qi業ye自zi己ji設she立li相xiang應ying的de民min品pin，更geng多duo的de應ying該gai讓rang民min營ying資zi本ben參can與yu，從cong而er避bi免mian“內部化”。

　　事實上，在2013年度的《目錄》中
，不僅列出了具體的項目，還對“軍轉民”合作方式給出了方向
，如通過股權投資
、風險投資
、技術轉讓、合作開發等多種形式。左世全指出，這種軍民結合的體製機製的創新非常重要，使得民營資本的進入會更加靈活。