“中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi強qiang調tiao，要yao把ba握wo好hao經jing濟ji社she會hui發fa展zhan預yu期qi目mu標biao和he宏hong觀guan政zheng策ce的de黃huang金jin平ping衡heng點dian，不bu斷duan完wan善shan調tiao控kong方fang式shi和he手shou段duan。要yao緊jin緊jin圍wei繞rao使shi市shi場chang在zai資zi源yuan配pei置zhi中zhong起qi決jue定ding性xing作zuo用yong深shen化hua經jing濟ji體ti製zhi改gai革ge
，著zhe力li在zai重zhong要yao領ling域yu和he關guan鍵jian環huan節jie取qu得de實shi質zhi進jin展zhan。構建擴大內需長效機製
，著力增加消費需求。深入實施創新驅動發展戰略


，促進產業結構調整升級。

　　“深入實施創新驅動發展戰略
，促進產業結構調整升級。要著力抓好化解產能過剩和實施創新驅動發展。”剛剛結束的中央經濟工作會議上，對“實施創新驅動戰略”做出了新的表述。

　　經過30多年的快速發展，我國成為信息消費大國，但高端芯片80%還要進口
，每年花費上千億美元
；我國高鐵飛速發展，但是軸承、輪轂等仍要進口；我國鋼鐵產能幾乎占了世界一半，但是飛機起落架
、核電用鋼仍需進口。這些案例恰恰說明了我國創新能力不足，科技成果轉化乏力。

　　為轉型加碼

　　大(da)量(liang)實(shi)踐(jian)表(biao)明(ming)，如(ru)果(guo)一(yi)個(ge)國(guo)家(jia)沒(mei)有(you)隨(sui)著(zhe)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)的(de)轉(zhuan)換(huan)及(ji)時(shi)轉(zhuan)變(bian)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)，就(jiu)很(hen)可(ke)能(neng)使(shi)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)陷(xian)入(ru)長(chang)期(qi)停(ting)滯(zhi)狀(zhuang)態(tai)。為(wei)實(shi)現(xian)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)，我(wo)國(guo)必(bi)須(xu)切(qie)換(huan)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)主(zhu)引(yin)擎(qing)
，轉(zhuan)入(ru)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)的(de)軌(gui)道(dao)。

　　工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)部(bu)長(chang)苗(miao)圩(wei)日(ri)前(qian)指(zhi)出(chu)，工(gong)業(ye)實(shi)現(xian)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)要(yao)落(luo)實(shi)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)。創(chuang)新(xin)是(shi)推(tui)進(jin)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)內(nei)生(sheng)動(dong)力(li)



，是(shi)加(jia)快(kuai)轉(zhuan)變(bian)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)
、推動經濟結構戰略性調整的核心力量。

　　苗圩指出，我國工業大而不強的核心是創新能力不強，主要表現在：一是創新投入不足，企業創新主體地位體現不夠。2011年我國大中型工業企業研發投入強度僅為0.93%，遠低於跨國公司3%~5%的平均水平。二是創新成果少，技術對外依存度高。2011年我國申請國際專利合約數量相當於美國的三分之一，創新成果少導致我國在高端裝備
、關鍵設備和關鍵元器件等方麵嚴重依賴進口，95%的高檔數控機床、85%的集成電路依賴進口。三是創新成果轉化效率低，產學研用結合不夠。我國的科技成果轉化率不足10%
，真正實現產業化的不到5%，而發達國家科技成果轉化率高達40%~50%。

　　分析工業創新能力不足的根源，製度環境建設滯後是重要因素

，具體包括：鼓勵企業創新的政策落實不到位。缺乏吸引社會資本支持創新的良好機製。支撐創新的公共服務
、公共平台不足。缺乏鼓勵創新、寬容失敗的社會氛圍和製度環境。

　　苗圩指出，黨的十八大提出，實施創新驅動發展戰略，到2020年進入創新型國家行列。改革開放30多年的實踐證明，花錢買不來關鍵核心技術，我們必須下大力氣提升產業創新能力
，推動“中國製造”向“中國製造+中國創造”轉變。

　　全國政協經濟委員會副主任、工信部原部長、zhongguogongyejingjilianhehuihuichangliyizhongyebiaoshi
，bulunshichuantongchanyedegaizaoshengjihaishifazhanzhanlvexingxinxingchanye，guanjianyaoyouxinjishu
，youxinjishucaiyouxinchanye，youguanjianjishu、核心技術才能占領市場。但是關鍵技術、核心技術花錢買不來，靠市場換技術的時代已經過去了，發展到現在怎麼辦
？惟一出路就是創新驅動

，自主創新。

　　在國家發改委宏觀經濟研究院副院長王一鳴看來
，經過30多年發展，很多行業產能過剩問題突出，特別是鋼鐵、shuinidengxingyedechannengjihudadaojixian，bukenengzaijiandankuodaxiaqule。yaosikaojinhoudefazhanfangxiang。zhinengshitishengjiazhilian

，tishengchanpinfujiazhi
，tongguotigaozhilianghexiaoyilaiyingdegengchangshijiandekechixufazhan。zhongguojingjifazhanyaocongguimokuozhangweizhuzhuanxiangtishengzhilianghexiaoyiweizhu

，bixuyikaochuangxin。

　　關鍵在於企業

　　當(dang)前(qian)
，創(chuang)新(xin)已(yi)成(cheng)為(wei)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)第(di)一(yi)驅(qu)動(dong)力(li)，創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)是(shi)綜(zong)合(he)國(guo)力(li)的(de)核(he)心(xin)要(yao)素(su)。創(chuang)新(xin)涉(she)及(ji)各(ge)個(ge)方(fang)麵(mian)，實(shi)施(shi)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)著(zhe)重(zhong)強(qiang)調(tiao)的(de)是(shi)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)。

　　無(wu)論(lun)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)還(hai)是(shi)新(xin)興(xing)經(jing)濟(ji)體(ti)，都(dou)更(geng)加(jia)重(zhong)視(shi)國(guo)家(jia)創(chuang)新(xin)戰(zhan)略(lve)，希(xi)望(wang)通(tong)過(guo)創(chuang)新(xin)應(ying)對(dui)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)，進(jin)而(er)化(hua)危(wei)為(wei)機(ji)，搶(qiang)占(zhan)未(wei)來(lai)競(jing)爭(zheng)製(zhi)高(gao)點(dian)。麵(mian)對(dui)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)技(ji)術(shu)占(zhan)優(you)和(he)新(xin)興(xing)經(jing)濟(ji)體(ti)追(zhui)趕(gan)比(bi)拚(pin)的(de)雙(shuang)重(zhong)挑(tiao)戰(zhan)
，我(wo)國(guo)必(bi)須(xu)在(zai)一(yi)些(xie)領(ling)域(yu)形(xing)成(cheng)先(xian)發(fa)優(you)勢(shi)，大(da)力(li)提(ti)高(gao)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)
，加(jia)快(kuai)關(guan)鍵(jian)領(ling)域(yu)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)的(de)突(tu)破(po)，搶(qiang)占(zhan)新(xin)的(de)經(jing)濟(ji)和(he)科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)製(zhi)高(gao)點(dian)。

　　為實現關鍵領域核心技術的突破

，工信部大力推進關鍵核心技術攻關，繼續實施“核高基”

、新一代寬帶無線移動通信網、高檔數控機床與基礎製造裝備、大型飛機等國家科技重大專項，突破一批技術瓶頸


，力爭在先進製造、信息網絡
、係統軟件等領域取得實質性進展。集中支持深海探采工程裝備、基於機器人的自動化成形與加工裝備
、高精重型數控工作母機和特種加工機床等重點裝備研發和產業化。

　　中央經濟工作會議指出，“化解產能過剩的根本出路是創新，包括技術創新、產品創新
、組織創新


、商業模式創新、市場創新。”實際上，這五個創新不僅是化解產能過剩的根本出路，也正是創新驅動發展戰略在工業界
、經濟界的主要切入點。

　　李毅中指出
，具體到怎麼實現科技創新，還有一個關鍵點，就是以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的科技創新機製。在“用”字zi上shang下xia功gong夫fu
，首shou先xian是shi用yong戶hu，用yong戶hu一yi開kai始shi就jiu要yao參can加jia到dao產chan學xue研yan相xiang結jie合he的de科ke技ji創chuang新xin體ti係xi中zhong，這zhe樣yang我wo們men的de科ke技ji創chuang新xin才cai有you針zhen對dui性xing，才cai更geng有you效xiao率lv，速su度du才cai更geng快kuai
，才cai更geng能neng進jin入ru市shi場chang。其qi次ci是shi在zai成cheng果guo轉zhuan換huan上shang狠hen下xia功gong夫fu，這zhe樣yang才cai能neng提ti高gao科ke技ji對dui經jing濟ji發fa展zhan的de貢gong獻xian率lv，才cai能neng解jie決jue科ke技ji和he經jing濟ji“兩張皮”的問題。

　　“大力發展戰略性新興產業，加快傳統產業優化升級。創造環境，使企業真正成為創新主體。”中央經濟工作會議再次明確提出
，企業要真正成為創新的主體。

　　工信部總工程師朱宏任日前指出
，落實創新驅動發展戰略
，關鍵在於企業。企業要堅持走創新驅動、內生增長的發展道路

，加強技術創新、管理創新
、機製創新和商業模式創新

，提高企業管理精細化和現代化水平，提高企業發展活力和競爭力

，提高企業的價值創造能力。

　　@專家微觀點

　　全國人大財政經濟委員會副主任委員 辜勝阻

   在創新過程中，製度創新重於技術創新，中國不缺創新要素，缺少能把要素集成的創新製度。

   財經評論員
、獨立經濟學家 馬光遠

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