buqizhuangbeizhizaoyededuanban，yaozhuazhudangqianyoulishiji，mingqueqiyezaijishuchuangxinzhongdezhutidiwei
，gengjiaqingxingdirenshijichuxingyanjiuhegongxingjishuyanjiudezhongyaoxing
，bingjianliwanshanfuchizhengce

　　 近日，中國工程院副院長幹勇院士指出：“盡管中國裝備製造業產值躍居世界第一位，但製造業的對外依存度超過了50%。”幹勇在首屆軌道交通裝備製造“三基”技術創新論壇上的這番講話，刺痛了許多國人的心。

　　 中國裝備製造業對外依存度高是不爭的事實。據統計
，由於中國的基礎零部件、基礎工藝及基礎材料等“三基”發展滯後，吞噬掉行業利潤70%。此種局麵還極容易導致在關鍵時刻受製於人的風險。“良藥苦口利於病”
，清醒認識到裝備製造業“空殼化”的危險顯得尤為關鍵。

　　 不(bu)過(guo)，對(dui)我(wo)國(guo)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)現(xian)狀(zhuang)也(ye)要(yao)辯(bian)證(zheng)看(kan)待(dai)，其(qi)成(cheng)就(jiu)依(yi)然(ran)占(zhan)據(ju)主(zhu)導(dao)地(di)位(wei)。如(ru)果(guo)從(cong)發(fa)展(zhan)的(de)角(jiao)度(du)觀(guan)察(cha)，發(fa)達(da)國(guo)家(jia)的(de)工(gong)業(ye)化(hua)從(cong)零(ling)起(qi)步(bu)，都(dou)是(shi)從(cong)“三基”做(zuo)起(qi)的(de)。而(er)我(wo)們(men)將(jiang)發(fa)達(da)資(zi)本(ben)主(zhu)義(yi)國(guo)家(jia)幾(ji)百(bai)年(nian)的(de)曆(li)程(cheng)濃(nong)縮(suo)在(zai)幾(ji)十(shi)年(nian)中(zhong)完(wan)成(cheng)
，雖(sui)然(ran)可(ke)以(yi)借(jie)助(zhu)國(guo)際(ji)專(zhuan)業(ye)化(hua)分(fen)工(gong)格(ge)局(ju)實(shi)現(xian)跨(kua)越(yue)式(shi)發(fa)展(zhan)，但(dan)也(ye)存(cun)在(zai)一(yi)定(ding)的(de)“先天性”不足
，這就是中國裝備製造業對外依存度高的根本原因所在。

　　 目前，中國經濟增長正在由高速轉入中高速
，為解決裝備製造“空殼化”危(wei)機(ji)提(ti)供(gong)了(le)良(liang)好(hao)機(ji)遇(yu)。機(ji)遇(yu)不(bu)可(ke)錯(cuo)失(shi)，否(fou)則(ze)將(jiang)會(hui)犯(fan)下(xia)曆(li)史(shi)性(xing)錯(cuo)誤(wu)。隻(zhi)要(yao)我(wo)們(men)應(ying)對(dui)得(de)當(dang)，完(wan)全(quan)能(neng)夠(gou)補(bu)齊(qi)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)短(duan)板(ban)，縮(suo)小(xiao)甚(shen)至(zhi)趕(gan)上(shang)世(shi)界(jie)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)的(de)製(zhi)造(zao)業(ye)水(shui)平(ping)。

　　 首(shou)先(xian)，要(yao)明(ming)確(que)企(qi)業(ye)在(zai)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)中(zhong)的(de)主(zhu)體(ti)地(di)位(wei)，轉(zhuan)變(bian)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)觀(guan)念(nian)十(shi)分(fen)必(bi)要(yao)。在(zai)當(dang)前(qian)的(de)產(chan)業(ye)梯(ti)度(du)轉(zhuan)移(yi)中(zhong)，應(ying)認(ren)識(shi)到(dao)高(gao)科(ke)技(ji)企(qi)業(ye)並(bing)不(bu)等(deng)同(tong)於(yu)創(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)業(ye)，因(yin)為(wei)在(zai)當(dang)前(qian)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)過(guo)程(cheng)中(zhong)
，諸(zhu)如(ru)光(guang)伏(fu)
、鋰li電dian池chi等deng高gao科ke技ji企qi業ye也ye受shou製zhi於yu土tu地di和he勞lao動dong力li成cheng本ben上shang升sheng
，被bei迫po由you沿yan海hai發fa達da地di區qu遷qian移yi至zhi欠qian發fa達da地di區qu
，說shuo明ming這zhe些xie高gao科ke技ji企qi業ye技ji術shu儲chu備bei不bu足zu
，他ta們men如ru同tong勞lao動dong密mi集ji型xing企qi業ye一yi樣yang經jing不bu住zhu市shi場chang變bian化hua考kao驗yan。在zai宏hong觀guan經jing濟ji發fa生sheng深shen刻ke變bian化hua的de今jin天tian
，企qi業ye應ying該gai認ren識shi到dao速su度du型xing企qi業ye生sheng存cun空kong間jian已yi經jing被bei壓ya縮suo

，企qi業ye發fa展zhan的de動dong力li主zhu要yao來lai自zi於yu技ji術shu創chuang新xin，擁yong有you自zi主zhu專zhuan利li技ji術shu越yue多duo
、技術儲備越充分，則企業的生命力就越強，國家的製造能力也就越高。

　　 其(qi)次(ci)
，必(bi)須(xu)更(geng)加(jia)清(qing)醒(xing)地(di)認(ren)識(shi)基(ji)礎(chu)性(xing)研(yan)究(jiu)和(he)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)，理(li)順(shun)科(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)關(guan)係(xi)，是(shi)當(dang)務(wu)之(zhi)急(ji)。國(guo)家(jia)科(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)原(yuan)本(ben)承(cheng)擔(dan)著(zhe)基(ji)礎(chu)性(xing)研(yan)究(jiu)和(he)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)，但(dan)是(shi)近(jin)年(nian)轉(zhuan)製(zhi)為(wei)企(qi)業(ye)後(hou)
，其(qi)職(zhi)能(neng)轉(zhuan)變(bian)為(wei)更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)見(jian)效(xiao)快(kuai)的(de)應(ying)用(yong)研(yan)究(jiu)和(he)產(chan)業(ye)化(hua)。專(zhuan)家(jia)們(men)普(pu)遍(bian)認(ren)為(wei)，一(yi)條(tiao)完(wan)善(shan)的(de)創(chuang)新(xin)鏈(lian)條(tiao)應(ying)以(yi)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)為(wei)基(ji)石(shi)，以(yi)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)為(wei)紐(niu)帶(dai)，以(yi)理(li)論(lun)開(kai)發(fa)研(yan)究(jiu)為(wei)出(chu)口(kou)，而(er)目(mu)前(qian)我(wo)國(guo)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)和(he)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)脆(cui)弱(ruo)，應(ying)該(gai)發(fa)揮(hui)國(guo)家(jia)科(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)應(ying)有(you)職(zhi)能(neng)。

　　 此外，補齊“三基”短板

，還要依靠國家建立並完善扶持政策。此前，國家已經發布《機械基礎件、基礎製造工藝和基礎材料產業“十二五”發展規劃》，並提出研究製定鼓勵用戶采用“三基”新產品和新工藝的政策

，但是
，此後並無相關細則出台，導致政策懸空
，缺乏可操作性。盡快製定並完善扶持“三基”政策，將對我國裝備製造業的技術創新起到十分重要的作用。