http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-10 03:55:38 來源:中國工業報
“城鎮化與工業化一道,是現代化的兩大引擎。走中國特色、科學發展的新型城鎮化道路,核心是以人為本,關鍵是提升質量,與工業化、信息化、農業現代化同步推進。”中央城鎮化工作會議再次強化了四化同步發展的主基調。
隨著“新型城鎮化”號角的吹響,中國的工業化將進入更有質量的發展階段。工業和信息化部部長苗圩曾明確要求,堅持以工業化創造供給、信息化引領提升,支撐帶動城鎮化和農業現代化,使工業化、信息化發展更多依靠城鄉區域發展協調互動,實現社會生產力的跨越性發展。
工業化是城鎮化“發動機”
gongyehuadaozhishengchanyaosudekongjianjijuhedaguimoderenkouqianxi,tuidonglexiandaichengshidexingchenghefazhan。woguozhengchuzaigongyehuahechengzhenhuadejiasuqi,tuijingongyehua、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展是時代特征。
國外城鎮化的經驗表明,推進新型城鎮化建設,須解決好產業支撐問題。美國“汽車城”底特律就因產業空心化而破產。底特律的發展曆程體現產業發展的興衰。這個曾經人口達到1800萬人的美國第四大城市,擁有成千上萬家汽車相關企業的著名“汽車城”,如今全市遍布廢墟,人口驟降到隻有約70萬人,它的工業地位已然破滅。
底di特te律lv的de沒mei落luo與yu汽qi車che產chan業ye的de衰shuai落luo緊jin密mi相xiang連lian,其qi根gen本ben原yuan因yin在zai於yu,在zai全quan球qiu分fen工gong體ti係xi中zhong逐zhu漸jian失shi去qu比bi較jiao優you勢shi的de汽qi車che產chan業ye在zai發fa生sheng轉zhuan移yi的de同tong時shi,新xin的de產chan業ye發fa展zhan未wei能neng同tong步bu跟gen上shang形xing成cheng新xin的de產chan業ye集ji聚ju,導dao致zhi產chan業ye空kong心xin化hua,從cong而er使shi城cheng鎮zhen化hua失shi去qu了le支zhi撐cheng。
城鎮化發展須產業先行,沒有產業支撐的簡單造城,很可能引發亂上項目、浪費土地、勞民傷財,城鎮化最後空心化,出現所謂的“空城”、“鬼城”現(xian)象(xiang)。城(cheng)鎮(zhen)化(hua)發(fa)展(zhan)須(xu)有(you)產(chan)業(ye)支(zhi)撐(cheng),力(li)爭(zheng)實(shi)現(xian)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)與(yu)工(gong)業(ye)化(hua)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)。也(ye)就(jiu)是(shi)說(shuo),一(yi)個(ge)地(di)區(qu)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)推(tui)進(jin)的(de)速(su)度(du),必(bi)須(xu)與(yu)其(qi)工(gong)業(ye)化(hua)的(de)進(jin)程(cheng)相(xiang)適(shi)應(ying),與(yu)其(qi)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)和(he)經(jing)濟(ji)實(shi)力(li)相(xiang)匹(pi)配(pei),這(zhe)樣(yang)才(cai)能(neng)防(fang)止(zhi)出(chu)現(xian)就(jiu)業(ye)不(bu)足(zu)、兩極分化嚴重、出現所謂“貧民窟”等問題。
有(you)專(zhuan)家(jia)指(zhi)出(chu),要(yao)推(tui)進(jin)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)和(he)工(gong)業(ye)化(hua)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan),實(shi)現(xian)四(si)化(hua)協(xie)同(tong)共(gong)進(jin),還(hai)需(xu)要(yao)國(guo)家(jia)的(de)配(pei)套(tao)政(zheng)策(ce)給(gei)予(yu)支(zhi)撐(cheng)和(he)保(bao)障(zhang)。加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)和(he)工(gong)業(ye)化(hua)的(de)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)。國(guo)家(jia)要(yao)更(geng)加(jia)嚴(yan)格(ge)、更加細致、更加具體地對全國產業化、城鎮化實行區塊化指導,避免各地產業化盲目推進形成重複投資、項目雷同、產能過剩,打亂產業結構調整步伐。
全國政協經濟委員會副主任、工信部原部長、zhongguogongyejingjilianhehuihuichangliyizhongriqianbiaoshi,shixianxinxingdechengzhenhuayaodalitishengchengshidechanyezhichengnengli。womenzhengchuzaigongyehuahechengzhenhuadejiasuqi,sihuayaotongbufazhan,zheshishibadadeliangdian,yeshizhongguogongyehuadeshijitezheng。
liyizhongqiangtiao,gongyehuahechengzhenhuashiliangxinghudong,ronghefazhan,yaobimianliangzhongqingxiang,yizhongjiushichengshifazhanmeiyouchanyezhichenghuozhechanyezhichengbuzu,zhegechengshizhujianhuikongxinhua。lingwaiyizhongjiushichanyefazhanmeiyouchengshiyituo,wangwangshigudaohua,guoquyezouguozheyangdelu。wulunkongxinhuahaishigudaohua,doushiwomenzaigongyehua、城鎮化中需要避免的。
國guo際ji金jin融rong論lun壇tan城cheng鎮zhen化hua研yan究jiu中zhong心xin主zhu任ren易yi鵬peng也ye認ren為wei,城cheng鎮zhen化hua有you自zi然ran的de規gui律lv,既ji不bu能neng拔ba苗miao助zhu長chang,也ye不bu能neng無wu所suo作zuo為wei。不bu能neng拔ba苗miao助zhu長chang,即ji在zai產chan業ye支zhi撐cheng不bu足zu、就業崗位不夠、城(cheng)市(shi)承(cheng)受(shou)能(neng)力(li)不(bu)夠(gou)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia),不(bu)能(neng)一(yi)味(wei)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)。沒(mei)有(you)產(chan)業(ye)支(zhi)撐(cheng)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)很(hen)難(nan)進(jin)行(xing),產(chan)業(ye)支(zhi)撐(cheng)是(shi)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)點(dian)。未(wei)來(lai)要(yao)把(ba)四(si)化(hua)同(tong)步(bu)作(zuo)為(wei)一(yi)個(ge)重(zhong)點(dian),互(hu)為(wei)支(zhi)撐(cheng),保(bao)證(zheng)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。
城鎮化是工業化“加速器”
應當強調的是,任何大國的城鎮化都離不開現代工業化。城鎮化過慢,工業化將缺乏市場需求方麵的支撐而失去動力;而工業化過慢,城鎮化就會缺乏足夠的產能供給而失去依托。
李li毅yi中zhong認ren為wei,充chong滿man活huo力li的de城cheng市shi,必bi須xu擁yong有you一yi批pi優you勢shi產chan業ye和he優you勢shi企qi業ye。城cheng鎮zhen化hua經jing驗yan表biao明ming,產chan業ye集ji聚ju帶dai動dong了le人ren口kou集ji聚ju,產chan業ye繁fan榮rong促cu進jin了le城cheng鎮zhen繁fan榮rong。當dang然ran,產chan業ye支zhi撐cheng不bu一yi定ding全quan部bu是shi工gong業ye,也ye可ke以yi是shi商shang貿mao、金融、旅遊等現代服務業,但沒有一定規模的工業支撐,城市發展就沒有根基。
有關專家曾做過調研和測算,以一個工農業經濟有較好基礎的地級中心城市為例,假定城鎮化率從2010年的50%提高到2020年的60%,按照人均收入倍增目標,相應GDP總量要翻番。雖然隨著工業化進程,工業在GDP中的比重要下降,但10年工業增加值需新增1倍以上,工業固定資產投資年均增長率需超過20%。
這也就是說,沒有相應的製造業以及麵向工業生產的服務業發展,城市不可能具有“造血功能”,城市發展目標和全麵小康社會目標就難以實現。即便是以商貿、旅遊等服務業為主的城市,也必須有相應的工業提供豐富的商品、積累雄厚的資金、製造充足的就業、培育高素質的人才隊伍,為發展三產和城市建設奠定基礎和創造條件。
為(wei)此(ci),我(wo)國(guo)在(zai)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)的(de)加(jia)速(su)發(fa)展(zhan)過(guo)程(cheng)中(zhong)應(ying)注(zhu)意(yi)堅(jian)持(chi)工(gong)業(ye)化(hua)和(he)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)相(xiang)協(xie)調(tiao),使(shi)工(gong)業(ye)化(hua)的(de)速(su)度(du)和(he)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)的(de)速(su)度(du)相(xiang)匹(pi)配(pei)。更(geng)為(wei)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)中(zhong)國(guo)的(de)工(gong)業(ye)化(hua)要(yao)加(jia)快(kuai)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji),堅(jian)持(chi)走(zou)出(chu)一(yi)條(tiao)以(yi)大(da)力(li)培(pei)育(yu)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)為(wei)先(xian)導(dao)的(de)現(xian)代(dai)工(gong)業(ye)化(hua)道(dao)路(lu),從(cong)而(er)為(wei)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)提(ti)供(gong)新(xin)的(de)供(gong)給(gei)動(dong)力(li)。
北大光華管理學院名譽院長、著名經濟學家厲以寧表示,中國不能效仿西方的城鎮化道路,因為西方已經反映出了城市病——城cheng市shi變bian成cheng汙wu染ran源yuan,有you錢qian人ren從cong城cheng市shi遷qian出chu,出chu現xian了le逆ni城cheng市shi化hua。中zhong國guo的de城cheng鎮zhen化hua應ying該gai通tong過guo改gai造zao老lao城cheng區qu並bing建jian設she新xin城cheng區qu以yi及ji新xin社she區qu的de方fang式shi來lai進jin行xing。老lao城cheng區qu應ying該gai遷qian出chu汙wu染ran企qi業ye,發fa展zhan商shang業ye和he服fu務wu業ye。新xin城cheng區qu的de建jian設she則ze通tong過guo在zai城cheng市shi周zhou邊bian的de工gong業ye園yuan區qu內nei引yin入ru民min營ying企qi業ye、個體工商業實現。而新社區則通過改造社會主義新農村,通過發展綠色經濟,增加公共服務實現。