時值年關辭舊迎新之際
，智慧城市依然持續“火熱”。無論是服務民生還是新技術應用，中國智慧城市決策者和參與者們都在如火如荼的城市建設中尋找落地的路徑。然而，麵對新開啟的2014年，智慧城市發展仍需邁過三道坎。

　　第一道坎：大數據戰略

　　“大數據”需要去偽存真
，否則便淪為“大數字”。

　　說(shuo)到(dao)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)不(bu)得(de)不(bu)涉(she)及(ji)大(da)數(shu)據(ju)。因(yin)為(wei)大(da)數(shu)據(ju)在(zai)城(cheng)市(shi)社(she)會(hui)管(guan)理(li)中(zhong)的(de)作(zuo)用(yong)越(yue)來(lai)越(yue)強(qiang)大(da)
，更(geng)不(bu)用(yong)說(shuo)未(wei)來(lai)信(xin)息(xi)化(hua)程(cheng)度(du)更(geng)高(gao)的(de)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)。中(zhong)國(guo)工(gong)程(cheng)院(yuan)院(yuan)士(shi)鄔(wu)賀(he)銓(quan)曾(zeng)舉(ju)了(le)一(yi)個(ge)生(sheng)動(dong)的(de)例(li)子(zi)：通過城市食鹽的銷量來計算出人口的數量，“因(yin)為(wei)食(shi)鹽(yan)消(xiao)費(fei)是(shi)剛(gang)性(xing)的(de)，經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi)好(hao)的(de)時(shi)候(hou)人(ren)們(men)不(bu)會(hui)多(duo)吃(chi)鹽(yan)，經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi)不(bu)好(hao)的(de)時(shi)候(hou)也(ye)不(bu)會(hui)少(shao)吃(chi)鹽(yan)
，食(shi)鹽(yan)的(de)銷(xiao)量(liang)與(yu)人(ren)口(kou)數(shu)量(liang)是(shi)直(zhi)接(jie)相(xiang)關(guan)的(de)。”

　　大數據很重要
，以至於成為2013年被“透支”使用的IT熱詞之一，然而中國企事業單位真正能懂得運用的又有多少?“現在IT熱門詞彙層出不窮，有點盲人摸象的感覺
，都是從自身角度出發理解這些詞彙，其實IT技術都是相互關聯相互作用的
，例如沒有物聯網的支撐，大數據中的數據都是死的數據
，數據價值並不高。”中關村物聯網產業聯盟秘書長張建寧對《中國電子報》jizherushishuo。shenzhoushumadashujuzhuanjiashiwenzhaoyerenwei
，dashujubujinjinshihailiangshujudejihe
，gengzhongyaodeshiyaowajuechuqibeihouzhenzhengdejiazhi。jinlai，renmenyekaishifansidashujudezhenzhenghanyi，lengjingsikaodashujubeihoudezhenzhengjiazhi，changshigoujiangezhongdashujujiejuefanganbingyingyongyugexinggeye。youqishizaizhihuichengshijianshezhong，gengshibuduantansuoruhepanhuoyiyoushujucunliang
，yonghaodashujuzengliang，laitishengchengshigonggongfuwunengliheguanlijueceshuiping。

　　近日
，經濟學人智庫(EIU)發布的調查報告《是炒作，也是期盼——亞太區大數據應用透視》顯示

，迄今為止

，亞太地區的各個企業在實施大數據發展戰略方麵取得的成功並不多，僅有1/3的企業表示在此方麵取得了良好的進展
，超過一半的企業則表示進展不大。大約80%的一線員工認為改善數據的獲取狀況至關重要
，但僅有19%的員工認為其總能獲得所需的數據。

　　顯然，麵對2014年智慧城市的建設，“大數據”應用從表層走向深層是城市決策方和參與方需要充分考慮的。這裏麵除了突破技術障礙(對數據尤其是非結構化數據的處理實現智能化)外
，更多的是製定大數據戰略。“大數據不隻是一種信息技術，更是一種商業行為
，大數據的應用能否取得成功，將取決於管理層是否能夠製定符合自身的大數據戰略。”HDS高級副總裁兼亞太區總經理Neville Vincent告gao訴su記ji者zhe。鄔wu賀he銓quan也ye表biao示shi
，需xu要yao從cong戰zhan略lve上shang重zhong視shi大da數shu據ju的de開kai發fa利li用yong，將jiang它ta作zuo為wei轉zhuan變bian經jing濟ji方fang式shi的de有you效xiao抓zhua手shou。如ru果guo說shuo沒mei有you足zu夠gou的de信xin息xi資zi源yuan，不bu能neng得de到dao充chong分fen的de數shu據ju挖wa掘jue，也ye就jiu無wu法fa利li用yong大da數shu據ju發fa展zhan的de機ji遇yu。另ling外wai，大da數shu據ju裏li麵mian真zhen偽wei難nan辨bian，垃la圾ji和he寶bao石shi共gong存cun，需xu要yao去qu偽wei存cun真zhen。

　　第二道坎：標準製定

　　標準缺失，智慧城市將孤島林立，變得“非智慧”。

　　標準為產業發展提供重要的牽引力，對於應用驅動性很強的智慧城市，標準的製定更是不可或缺。在2013nianjubandezhongouchengzhenhuahuobanguanxiluntanshang，zhongoushuangfangzhengshiqidonglezhongouzhihuichengshihezuo。shuangfangdaibiaobiaoshi，zhongoushidianchengshizaihezuokuangjiazhidaoxia
，jinkuaijiaqiangzaizhihuichengshibiaozhundengfangmiandehezuoyanjiu。

　　2013年11月，國際標準化組織/國際電工委員會第一聯合技術委員會(ISO/IEC JTC1)在第28次全會上宣布成立“智慧城市研究組”，該gai組zu由you工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu電dian子zi工gong業ye標biao準zhun化hua研yan究jiu院yuan副fu主zhu任ren袁yuan媛yuan擔dan任ren召zhao集ji人ren，這zhe對dui我wo國guo智zhi慧hui城cheng市shi標biao準zhun建jian立li，及ji參can與yu國guo際ji標biao準zhun製zhi定ding等deng均jun具ju有you重zhong大da意yi義yi。

　　袁媛告訴《中國電子報》記者
，標準是智慧城市建設的重要支撐和保障。“智慧城市”橫向覆蓋廣
、縱深跨度大、各地關注高，目前我國智慧城市建設總體上還處於探索階段，尚未形成對智慧城市的統一認識，特別是由於物聯網、雲計算、大數據、移(yi)動(dong)互(hu)聯(lian)網(wang)等(deng)新(xin)興(xing)技(ji)術(shu)的(de)迅(xun)速(su)發(fa)展(zhan)，地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)及(ji)相(xiang)關(guan)信(xin)息(xi)化(hua)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)在(zai)規(gui)劃(hua)和(he)推(tui)進(jin)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)中(zhong)，普(pu)遍(bian)提(ti)出(chu)需(xu)要(yao)國(guo)家(jia)或(huo)部(bu)委(wei)出(chu)台(tai)相(xiang)關(guan)的(de)頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)來(lai)指(zhi)導(dao)，同(tong)時(shi)需(xu)要(yao)統(tong)一(yi)的(de)標(biao)準(zhun)規(gui)範(fan)作(zuo)為(wei)保(bao)障(zhang)和(he)支(zhi)撐(cheng)。目(mu)前(qian)雖(sui)然(ran)全(quan)國(guo)上(shang)百(bai)個(ge)城(cheng)市(shi)都(dou)提(ti)出(chu)了(le)各(ge)自(zi)的(de)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)方(fang)案(an)，但(dan)各(ge)地(di)都(dou)在(zai)摸(mo)索(suo)階(jie)段(duan)

，沒(mei)有(you)統(tong)一(yi)的(de)規(gui)劃(hua)指(zhi)導(dao)和(he)標(biao)準(zhun)支(zhi)撐(cheng)，往(wang)往(wang)會(hui)造(zao)成(cheng)重(zhong)複(fu)投(tou)資(zi)和(he)資(zi)源(yuan)浪(lang)費(fei)。同(tong)時(shi)，由(you)於(yu)各(ge)地(di)對(dui)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)的(de)理(li)解(jie)和(he)認(ren)知(zhi)水(shui)平(ping)參(can)差(cha)不(bu)齊(qi)
，在(zai)信(xin)息(xi)化(hua)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)投(tou)入(ru)
、信息化開發能力等方麵還存在很大差異，智慧城市的“智慧”程度還存在很大差距
，有可能造成各個城市盲目建設、城市間應用形成更多孤島和難以連通的問題，導致“智慧城市”不智慧的局麵。

　　“wuyongzhiyi，zhihuichengshishiyouzhongduoruanjianhexinxifuwuzhichengzhe，erzhihuichengshishenrufazhangeiruanjianhefuwutichulehengaodeyaoqiu

，weilaideruanjianfuwuxuyaoxiangshuihedianzheyangdegonggongziyuanyiyangzoujinrenmendeshenghuo，zhejiuxuyaowomentongguogengjiabiaozhunhuadefangshiqudingyiruanjianchanpinjifuwu。”近日北京軟件交易所總裁胡才勇在接受《中國電子報》記ji者zhe采cai訪fang時shi表biao示shi。此ci前qian，軟ruan交jiao所suo牽qian頭tou製zhi定ding的de北bei京jing首shou個ge軟ruan件jian成cheng本ben度du量liang地di方fang標biao準zhun已yi被bei應ying用yong於yu北bei京jing智zhi慧hui城cheng市shi的de建jian設she中zhong，目mu前qian支zhi撐cheng智zhi慧hui北bei京jing的de各ge軟ruan件jian標biao準zhun已yi初chu具ju雛chu形xing。當dang然ran，軟ruan件jian服fu務wu的de標biao準zhun製zhi定ding是shi智zhi慧hui城cheng市shi標biao準zhun大da廈sha中zhong至zhi關guan重zhong要yao的de，但dan不bu是shi唯wei一yi的de。

　　記者了解到，智慧城市標準體係歸納起來由五大類別的標準組成
，即智慧城市基礎標準、智慧城市支撐技術標準、智慧城市建設管理標準、智慧城市信息安全標準
、智慧城市應用標準。智慧城市的標準化工作不是從零開始的
，是在很多信息技術標準
、城市建設標準
、信息化應用標準等基礎上
，開展推動的城市信息化建設的更高階段。

　　對於智慧城市的標準化工作
，要從多個角度去考慮和分析。當前，對於智慧城市標準化工作需要在三個方麵發力：一是如何遵循現有標準;二是如何針對智慧城市建設需要重點研製新標準;三是如何根據智慧城市不同場景需求，製定標準實施指南。

　　第三道坎：頂層設計

　　頂層設計匱乏
，重複盲目建設將愈演愈烈。

　　經過近幾年的探索與實踐，智慧城市取得了較大的成果，但也暴露出一些問題，各自為政、政出多門、盲目建設等“亂象”頻繁出現。“這是缺乏頂層設計的有效指導和約束的結果。”中國電信智慧城市研究組負責人趙勇這樣表示。

　　記者發現，目前我國多個部委啟動了智慧城市試點工作，已明確公布的試點城市已超過200個，提出智慧城市發展戰略的城市如雨後春筍般湧現，這與幾年前各個城市爭相發展雲計算產業景象頗為“神似”。tangruotongduyixiechengshitichudezhihuichengshifazhanzhanlveguihua
，jiuhuifaxianqicezhongdianbingbumingxian，gengduodehaishidaerquandehangaishehuigegelingyudezhihuijianshe，haosimeigelingyuruomeiyouhe“智慧”搭da上shang

，就jiu覺jiao得de要yao拖tuo試shi點dian城cheng市shi建jian設she的de後hou退tui。對dui此ci
，南nan京jing大da學xue智zhi慧hui城cheng市shi研yan究jiu院yuan教jiao授shou甄zhen峰feng指zhi出chu，智zhi慧hui城cheng市shi不bu能neng蜂feng擁yong而er上shang

，需xu要yao從cong城cheng市shi特te點dian出chu發fa
，尋xun找zhao適shi當dang的de發fa展zhan路lu徑jing與yu建jian設she模mo式shi。可ke以yi說shuo，做zuo好hao頂ding層ceng設she計ji已yi經jing成cheng為wei各ge個ge試shi點dian城cheng市shi決jue策ce者zhe的de必bi修xiu課ke。

　　針對智慧城市的複雜性


，趙勇認為其頂層設計需按照科學的城市發展理論，在經濟建設、政治建設、文化建設

、社會建設和生態文明等“五位一體”總(zong)體(ti)布(bu)局(ju)指(zhi)導(dao)下(xia)，以(yi)城(cheng)市(shi)發(fa)展(zhan)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)為(wei)牽(qian)引(yin)，立(li)足(zu)城(cheng)市(shi)現(xian)實(shi)基(ji)礎(chu)，強(qiang)調(tiao)城(cheng)市(shi)區(qu)位(wei)優(you)勢(shi)，從(cong)全(quan)局(ju)視(shi)角(jiao)出(chu)發(fa)進(jin)行(xing)的(de)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)總(zong)體(ti)架(jia)構(gou)設(she)計(ji)。具(ju)體(ti)而(er)言(yan)
，智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)在(zai)明(ming)確(que)的(de)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)指(zhi)引(yin)下(xia)，統(tong)籌(chou)經(jing)濟(ji)、社會、資源

、環境、民生等多個方麵協調發展，調動政府、企業、社會團體和民眾等各種力量，綜合理念
、製度、方法、jishudengduozhongyuansudexietongqudong，quebaozhihuichengshijianshemubiaodeshixian。yeneizhuanjiazhichu，zuohaodingcengsheji，shejizhihuichengshidezongtijiagouheyewujiagou，shejijichusheshijianshe、係統部署和分階段推進，涉及智慧城市建設和管理體製和機製等等一係列問題。

　　值得一提的是，國家發展改革委、工業和信息化部等8個部委在廣泛征求有關部門和地方意見的基礎上

，已經研究起草了《關於促進智慧城市健康發展的指導意見》
，並於2013年上報至國務院。該指導意見明確提出了我國智慧城市的發展思路
、建設原則、主要目標以及信息安全保障等要求，以統一思想、凝聚共識
、彙聚力量，加強對各地智慧城市建設實踐的引導。借此
，我國智慧城市建設將結束政出多門
、盲目建設的“亂象”，進入統籌推進的新階段。

　　相信，2014年會有大的收獲。