去年是中國經濟複雜多變的一年，機械工業通過穩中求進、創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)，使(shi)行(xing)業(ye)運(yun)行(xing)實(shi)現(xian)了(le)平(ping)穩(wen)發(fa)展(zhan)。預(yu)計(ji)今(jin)明(ming)兩(liang)年(nian)機(ji)械(xie)工(gong)業(ye)仍(reng)將(jiang)保(bao)持(chi)較(jiao)平(ping)穩(wen)增(zeng)長(chang)態(tai)勢(shi)。中(zhong)國(guo)機(ji)械(xie)工(gong)業(ye)聯(lian)合(he)會(hui)會(hui)長(chang)王(wang)瑞(rui)祥(xiang)在(zai)中(zhong)國(guo)機(ji)械(xie)工(gong)業(ye)聯(lian)合(he)會(hui)三(san)屆(jie)六(liu)次(ci)會(hui)議(yi)上(shang)對(dui)於(yu)機(ji)械(xie)工(gong)業(ye)的(de)當(dang)前(qian)形(xing)勢(shi)
、發展態勢與趨向，以及協會在行業中的作用進行了如上的解讀分析。

　　去年行業運行速度有望高於前年

　　過去的一年行業經濟運行的困難依然較多
，但是機械工業行業總體運行平穩，呈現出以下幾個特點：

　　首先全行業實現了緩慢回升
、溫和增長和平穩發展的態勢。1~11月，機械工業增加值增速為10.7%
，高於全國工業平均增速1個百分點，比上年同期提高2.5個百分點；主營業務收入累計完成18.3萬億元，同比增長13.46%
；實現利潤總額12150億元，同比增長15.68%。高於全國工業2.51個百分點；累計完成進出口額6069億美元，同比增長2.94%
，累計實現貿易順差661.27億美元
；固定資產投資完成3.65萬億元，同比增長17.45%，低於全部製造業和全社會的固定資產投資增幅。

　　在統計的64種主要產品中，累計同比增長的有40種
，占62.5%。主要產品汽車1~12月生產達2211.68萬輛，銷售2198.4萬輛

，同比分別增長14.76%和13.87%
，增速大大超出年初預計。但同時，發電設備
、金屬切割機床、工程機械及礦山、空分設備等重要產品產量仍在下降。

　　其次產業結構繼續向預期方向調整。與消費、信息化
、自動化等關係密切的行業發展增速明顯快於典型的投資類產品行業，總量比重最大的汽車2013年增速較快，是助推機械工業增速回升的主要行業；中西部地區發展明顯快於東部地區；民營企業發展快於全行業的平均速度。

　　再其次創新驅動、兩化融合
、lvsefazhanqudexinjinzhan。zaishichangdaobijizhidezuoyongxia，xuduoqiyetongguofazhangaoduanchanpinkaituoxindeshichangkongjian。gaoduanzhuangbeizizhuhuakaishixiangzongshenlingyutuijin
，rutegaoyashubiandianshebeidechuxianzhuangzhi


、高壓絕緣套管等關鍵零部件長期受製於人的被動局麵正在改變；國產高端數控機床在航空和汽車領域的應用有所突破。以濰柴
、東電為代表的行業排頭兵，越來越重視創新能力的提升，研發實驗室建設投入力度明顯加大。企業的自動化、智能化和信息化改造快速升溫，促進了生產效率、加工質量和管理水平的提高。節能減排、綠色製造成為機械企業切實履行社會責任與轉型升級的重要措施。產業集聚不斷升級，專業化分工不斷深化，產業鏈不斷延長。

　　最後在整體需求趨緩、產能過剩、成本上升、價格下行壓力下利潤率下降。進入“十二五”以來，機械工業利潤率由“十一五”末2010年的8.38%（年指數）的曆史高點
，下降至2013年1~11月的6.65%。利潤率的下降對行業發展的可持續性影響甚大，這說明機械工業仍未真正擺脫困境

、進入良性發展軌道。同時表明，行業轉型升級步伐還須加快

，必須更加努力的提高生產效率

、降低資源消耗。

　　預計2013年全年行業經濟運行速度有望高於前年
，但總體仍處於較低水平。其中產銷增速預計在13%左右
；利潤增幅預計在12%左右；出口創彙增長預計在5%左右。

　　今年產銷預計增長10%~15%

　　王瑞祥強調
，今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全麵深化改革的第一年、是實施“十二五”規劃的第四年，改革的任務重大而艱巨，完成“十二五”目標還需付出艱辛的努力。

　　當前，機械工業發展麵臨的內外部形勢依然嚴峻。國際金融危機的影響長期性存在
，國際競爭日趨激烈；我wo國guo經jing濟ji正zheng在zai經jing曆li由you結jie構gou性xing加jia速su向xiang結jie構gou性xing減jian速su的de轉zhuan變bian進jin程cheng中zhong，經jing濟ji潛qian在zai增zeng長chang率lv存cun在zai下xia降jiang趨qu勢shi，經jing濟ji增zeng長chang需xu求qiu正zheng在zai倒dao逼bi經jing濟ji結jie構gou的de轉zhuan換huan，經jing濟ji的de增zeng長chang麵mian呈cheng現xian出chu新xin的de特te征zheng。機ji械xie工gong業ye自zi身shen經jing濟ji運yun行xing仍reng存cun在zai諸zhu多duo不bu確que定ding性xing和he製zhi約yue性xing因yin素su，產chan能neng過guo剩sheng、需求低迷等深層次問題尚未得到有效緩解，調結構轉方式的優化升級、解jie決jue大da而er不bu強qiang的de任ren務wu繁fan重zhong，一yi些xie行xing業ye走zou出chu困kun境jing步bu履lv艱jian難nan。但dan我wo們men也ye要yao看kan到dao，新xin的de一yi年nian全quan麵mian深shen化hua改gai革ge的de各ge項xiang政zheng策ce已yi經jing啟qi動dong，中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi精jing神shen將jiang得de到dao全quan麵mian貫guan徹che，市shi場chang經jing濟ji對dui資zi源yuan配pei置zhi的de決jue定ding性xing作zuo用yong也ye將jiang激ji發fa新xin的de活huo力li，這zhe些xie都dou將jiang會hui釋shi放fang出chu積ji極ji因yin素su和he積ji極ji影ying響xiang。同tong時shi，行xing業ye自zi身shen經jing曆li了le金jin融rong危wei機ji的de考kao驗yan和he轉zhuan型xing升sheng級ji推tui進jin取qu得de的de成cheng效xiao，也ye會hui煥huan發fa出chu新xin的de內nei生sheng增zeng長chang動dong力li。我wo們men要yao善shan於yu洞dong察cha形xing勢shi變bian化hua
，善shan於yu抓zhua住zhu有you利li時shi機ji，謀mou劃hua好hao發fa展zhan好hao新xin一yi年nian的de事shi業ye。

　　據初步預測，今明兩年，機械工業有望繼續保持較平穩的增長態勢，但增速相對不高。預計產銷增速將處於10%~15%之間
，利潤增幅大體在10%左右，出口創彙增幅估計在5%~10%之間。

　　著力轉型升級助推行業發展

　　2013年
，中機聯按照年初提出的行業總體工作思路和重點任務

，全力推進轉型升級中抓落實、抓創新
、抓實效。

　　中(zhong)機(ji)聯(lian)在(zai)去(qu)年(nian)繼(ji)續(xu)為(wei)穩(wen)增(zeng)長(chang)保(bao)全(quan)局(ju)做(zuo)好(hao)服(fu)務(wu)。一(yi)年(nian)中(zhong)
，針(zhen)對(dui)複(fu)雜(za)多(duo)變(bian)的(de)外(wai)部(bu)形(xing)勢(shi)，聯(lian)合(he)相(xiang)關(guan)協(xie)會(hui)，定(ding)期(qi)組(zu)織(zhi)召(zhao)開(kai)行(xing)業(ye)經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi)新(xin)聞(wen)發(fa)布(bu)會(hui)等(deng)，研(yan)究(jiu)、分析
、通報行業經濟運行情況，形成行業發展意見和建議；並積極參加了國務院副總理馬凱、中央財經辦及國家發改委等部門召開的經濟運行形勢彙報會

、分析會、座談會等60多次
，提供各類信息530多條
，反映企業會員訴求、提出政策建議30多條。

　　協會繼續在推進行業轉型升級中發揮引導作用。去年，先後圍繞《“十二五”國家自主創新能力建設規劃》實施，組織係統7家科技性社團召開了專題會議
，座談交流情況，提出工作思路
；組織召開了全國機械工業品牌戰略推進工作會議
，總結工作
，表彰先進，部署下一步工作；聯合軸承
、通用零部件等基礎性與工藝類10家協會和相關科研所、企業

，召開了“全工機械工業‘三基’工作推進會”；協助配合工信部召開了企業管理創新暨“經營者”管理模式推廣經驗交流會，推廣上汽經驗
，部署行業管理創新工作
；組織召開了全國省（市
、區）機械工業協會工作座談會
，研究分析形勢，溝通交流工作，深入推進全行業轉型升級工作。同時，相繼舉辦了“中國機器人產業推進大會”
、“紀念國務院110號文件發布30周年暨重大技術裝備國產化工作座談會”、機械工業“兩化融合”推進大會以及多個專項工作會議。四季度，聯合相關協會召開了“全國機械工業節能減排與資源利用大會”，著重就行業節能減排和資源利用工作進行總結，找出問題，提出措施。在工信部指導下，聯合中汽協會、汽車工程學會、汽車貿促會、汽研中心、汽車報社參與協辦，召開了“中國汽車產業轉型升級推進大會”，會上發布了建立汽車產業聯盟倡議書，提出了“加快推進產業轉型升級和指導意見”（討論稿），擬爭取由政府部門頒發。

　　一年中
，還組織完成了《我國先進製造業發展的思考》、《裝備工業轉型升級關鍵基礎領域發展思路及對策研究》等多項委托課題，取得了一批重要的科研成果。組織篩選、審查了重大節水技術示範項目及清潔生產示範企業
，啟動了“大型機電裝備綠色節能技術研究與應用”等國家科技支撐計劃項目。協助國家能源局做好向家壩———上海±800kV直流輸變電成套設備國產化驗收工作，完成了重大技術裝備自主創新指導目錄和“中央企業技術升級項目指南”等工作。

　　中機聯在去年還繼續鞏固加強行業服務體係建設。在科技工作方麵，截至目前
，已驗收掛牌運行的工程研究中心和重點實驗室達135個。受委托實施的國家科技支撐計劃項目7個，預算經費6.1億元。組織行業科技成果與新產品鑒定295項。評選2013年中國機械工業科學技術獎378項（其中特等獎一項，一等獎34項，二等獎125項，三等獎218項）。推薦國家獎項目13項，經初評，獲獎項目5項。推薦“中國工業大獎”22項

，中國能源獎36項。在標準化工作方麵，已經組建全國和行業標委會及分會288個
，去年共審查、報批國標、行標1278項。組織編製機械工業“十二五”技術標準體係建設方案。在質量工作方麵，組織了14家專業協會開展了年度品牌培育表彰活動，101家企業的18類105個優質品牌受到表彰。完成了40多家企業的信用等級評價征集工作。

　　與此同時，中機聯還繼續擴大了對外交流合作渠道，反映了關於世貿組織涉及我國機械工業（機床和電工）的相關問題
；並結合管理提升活動的要求
，繼續加強工作本部自身建設
，提出了7個方麵29項整改措施及36項修訂增補規章製度，正在督辦落實。

　　繼續深化改革打造品牌協會

　　王瑞祥指出，今年行業工作的初步想法是，一方麵要積極推進“十二五”的各項收官工作
，對照規劃目標進行定標，找出重點差距和矛盾症結，集中攻關；另一方麵要提前籌劃製訂“十三五”規劃的籌備工作。

　　關於行業工作思路
，初步考慮不做大的調整，不提新的口號，延續已確定的思路目標。即：yidangdeshibadaheshibajiesanzhongquanhuijingshenweizhidao

，anzhaozhongyangjingjigongzuohuiyibushuyaoqiu，jixujianchizhutizhuxian
，yitigaojingjizengchangzhilianghexiaoyiweizhongxin，jiadatiaojiegouzhuanfangshilidu，jixuzhuahaowenzengchang

、攻高端、夯基礎、強管理工作，加快推進轉型升級，以深化改革和持續“三抓”的實際行動和工作效果，推動機械工業走創新驅動
，內生增長的質量效益型發展道路，全麵實現行業“十二五”規劃目標。

　　關於行業重點工作和措施，主要是：圍wei繞rao學xue習xi貫guan徹che黨dang的de十shi八ba屆jie三san中zhong全quan會hui和he中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi精jing神shen，積ji極ji推tui進jin引yin導dao各ge單dan位wei深shen化hua改gai革ge，創chuang新xin工gong作zuo機ji製zhi。堅jian持chi穩wen中zhong求qiu進jin，為wei行xing業ye保bao持chi平ping穩wen健jian康kang發fa展zhan做zuo好hao服fu務wu；繼續深入推進轉型升級。重點是深入基層搞好調研
，總結經驗
，發現典型，找出問題，加強引導
，反映訴求
，落實各項任務
；繼續推進行業結構調整，協助政府在促進企業兼並重組
、淘汰落後產能、實施走出去戰略以及開拓新興市場方麵做好服務；組織行業力量啟動“十三五”規劃的基礎性工作。

　　在談及中機聯工作的基本想法時，王瑞祥說，2014年是行業協會深化改革創新發展的關鍵一年。按照十八大建立“政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織”要(yao)求(qiu)，行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)將(jiang)按(an)部(bu)署(shu)組(zu)織(zhi)試(shi)點(dian)，逐(zhu)步(bu)推(tui)開(kai)。據(ju)了(le)解(jie)，改(gai)革(ge)的(de)主(zhu)要(yao)內(nei)容(rong)是(shi)政(zheng)社(she)分(fen)開(kai)
，限(xian)期(qi)實(shi)現(xian)行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)商(shang)會(hui)類(lei)社(she)會(hui)組(zu)織(zhi)與(yu)行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)的(de)真(zhen)正(zheng)脫(tuo)鉤(gou)

，包(bao)括(kuo)行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)要(yao)剝(bo)離(li)所(suo)含(han)的(de)行(xing)政(zheng)職(zhi)能(neng)
，取(qu)消(xiao)行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)行(xing)政(zheng)級(ji)別(bie)與(yu)編(bian)製(zhi)

，除(chu)政(zheng)府(fu)購(gou)買(mai)服(fu)務(wu)以(yi)外(wai)的(de)財(cai)政(zheng)支(zhi)持(chi)要(yao)分(fen)離(li)。同(tong)時(shi)，要(yao)求(qiu)社(she)會(hui)組(zu)織(zhi)要(yao)明(ming)確(que)權(quan)責(ze)、依法自治
、發揮作用。可以依法直接向民政部門申請登記等等。今年，這項改革將要啟動
，國家有關部委將選擇100家左右的全國性行業協會商會進行試點，爭取到2015年(nian)底(di)前(qian)實(shi)現(xian)真(zhen)正(zheng)脫(tuo)鉤(gou)。這(zhe)是(shi)一(yi)次(ci)帶(dai)有(you)革(ge)命(ming)性(xing)的(de)變(bian)革(ge)。今(jin)年(nian)也(ye)是(shi)中(zhong)機(ji)聯(lian)的(de)換(huan)屆(jie)之(zhi)年(nian)，我(wo)們(men)要(yao)以(yi)黨(dang)的(de)群(qun)眾(zhong)路(lu)線(xian)教(jiao)育(yu)實(shi)踐(jian)活(huo)動(dong)成(cheng)果(guo)為(wei)動(dong)力(li)

，強(qiang)化(hua)改(gai)革(ge)意(yi)識(shi)
，樹(shu)立(li)創(chuang)新(xin)思(si)維(wei)，主(zhu)動(dong)迎(ying)接(jie)挑(tiao)戰(zhan)，爭(zheng)取(qu)在(zai)新(xin)的(de)一(yi)輪(lun)發(fa)展(zhan)中(zhong)搶(qiang)抓(zhua)機(ji)遇(yu)。

　　新形勢下，中機聯將繼續堅持“以振興為己任，以服務為宗旨”的辦會方針，堅持科學民主的辦會原則
，堅持植根行業、發揮優勢
、創新發展的辦會理念，堅持增強素質、提升能力、持續健康發展的自身建設思路，努力創建“國內一流、國際知名”的品牌協會。加快向市場化


、服務型

、創新型協會轉變，順應改革形勢要求。進一步團結聯合各方力量，共同為行業發展做好服務工作。

　　本次會議於1月14日在京召開
，本屆會議還審議了中機聯四屆理事會相關內容。