在1月17日召開的全國工業節能與綜合利用工作會議上
，相關人士透露，工信部將2014年節能與綜合利用工作主要預期目標定為：單位工業增加值能耗及二氧化碳排放量下降4.5%以上，萬元工業增加值用水量下降7%，工業固體廢物綜合利用率進一步提高，重點行業汙染物排放強度明顯下降。

　　“2013年
，我國為單位工業增加值能耗、二氧化碳排放量定的目標是下降5%以上，2014年調整為4.5%，可見工業節能減排的難度越來越大。”一位與會人士告訴記者。

　　工業麵臨低碳轉型壓力

　　gongxinbufubuchangsubobiaoshi
，woguojingjihegongyefazhanjinruxinjieduan，duigongyedelvsefazhantichulexinyaoqiu
，jiangjinyibutuidongjingjifazhandezhongxinrenwuxiangzhuiqiuzhilianghexiaoyizhuanbian。

　　“從工業化進程趨勢看，必須加快推進節能減排
、實現工業綠色低碳轉型；從國際競爭格局看
，我國工業麵臨綠色低碳轉型的巨大壓力。因此必須推進結構調整、產業升級
、綠色發展
，推動工業節能與綜合利用工作再上新台階。”蘇波稱。

　　據會議透露
，2014年(nian)將(jiang)重(zhong)點(dian)實(shi)施(shi)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)
，狠(hen)抓(zhua)工(gong)業(ye)節(jie)能(neng)降(jiang)耗(hao)，實(shi)施(shi)清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)水(shui)平(ping)提(ti)升(sheng)計(ji)劃(hua)，紮(zha)實(shi)做(zuo)好(hao)工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)
，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)
，推(tui)進(jin)資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)和(he)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)，加(jia)強(qiang)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)基(ji)礎(chu)能(neng)力(li)建(jian)設(she)，推(tui)動(dong)建(jian)立(li)促(cu)進(jin)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)的(de)政(zheng)策(ce)機(ji)製(zhi)。

　　記ji者zhe了le解jie到dao，在zai推tui進jin國guo家jia低di碳tan工gong業ye園yuan區qu試shi點dian的de同tong時shi
，還hai有you望wang啟qi動dong工gong業ye碳tan排pai放fang前qian期qi研yan究jiu，在zai總zong結jie第di一yi批pi試shi點dian經jing驗yan基ji礎chu上shang，研yan究jiu擴kuo大da甲jia醇chun汽qi車che試shi點dian範fan圍wei；盡快發布國家鼓勵的工業節水工藝技術裝備目錄，組織推廣應用；推進再製造產品認定製度和優惠扶持政策、再製造產品和舊件出口監管等政策。

　　工業結構持續重化催生挑戰

　　根據多家研究機構的預測，2014年(nian)，重(zhong)工(gong)業(ye)同(tong)比(bi)增(zeng)速(su)仍(reng)可(ke)能(neng)快(kuai)於(yu)輕(qing)工(gong)業(ye)，工(gong)業(ye)結(jie)構(gou)重(zhong)化(hua)將(jiang)繼(ji)續(xu)拉(la)動(dong)工(gong)業(ye)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)總(zong)量(liang)快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang)，這(zhe)將(jiang)影(ying)響(xiang)我(wo)國(guo)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)總(zong)量(liang)控(kong)製(zhi)目(mu)標(biao)的(de)實(shi)現(xian)。

　　“從發展趨勢上看，自2012年8月以來重工業連續10多個月同比增速快於輕工業。從目前來看，重工業能源消耗比重依然偏大。”北京嘉華谘詢顧問公司行業分析師王曉麟告訴記者。

　　根據賽迪智庫的研究，部分行業產能過剩矛盾將在2014年繼續影響企業節能減排。中國宏觀經濟信息網對3545家企業所在行業產能過剩情況的調查顯示，71%的企業認為目前產能過剩“非常嚴重”或“比較嚴重”
，企業設備利用率僅72%。同時，產能過剩呈現行業麵廣、絕(jue)對(dui)過(guo)剩(sheng)程(cheng)度(du)高(gao)等(deng)特(te)點(dian)。由(you)於(yu)地(di)方(fang)保(bao)護(hu)和(he)缺(que)乏(fa)有(you)效(xiao)退(tui)出(chu)機(ji)製(zhi)
，過(guo)剩(sheng)產(chan)能(neng)調(tiao)整(zheng)工(gong)作(zuo)進(jin)展(zhan)緩(huan)慢(man)，大(da)多(duo)數(shu)企(qi)業(ye)認(ren)為(wei)
，要(yao)消(xiao)化(hua)目(mu)前(qian)的(de)過(guo)剩(sheng)產(chan)能(neng)
，至(zhi)少(shao)需(xu)要(yao)3年以上的時間。

　　“在zai工gong業ye品pin價jia格ge下xia行xing壓ya力li不bu減jian且qie需xu求qiu難nan以yi大da幅fu回hui升sheng的de情qing況kuang下xia，工gong業ye企qi業ye整zheng體ti利li潤run改gai善shan空kong間jian有you限xian
，企qi業ye效xiao益yi不bu好hao的de時shi候hou，無wu資zi金jin用yong於yu開kai展zhan節jie能neng減jian排pai工gong作zuo，造zao成cheng工gong業ye企qi業ye尤you其qi是shi高gao耗hao能neng企qi業ye節jie能neng減jian排pai內nei生sheng動dong力li不bu足zu。”賽迪研究人員稱。

　　此外
，據記者從相關部門了解，目前執行的大部分單位產品能源消耗限額標準偏低，鋼鐵、電解鋁、電池等行業的清潔生產評價指標體係是根據10年nian前qian我wo國guo相xiang關guan行xing業ye清qing潔jie生sheng產chan水shui平ping製zhi定ding的de，部bu分fen內nei容rong已yi不bu能neng滿man足zu行xing業ye綠lv色se發fa展zhan的de要yao求qiu。能neng源yuan計ji量liang的de指zhi標biao體ti係xi尚shang未wei建jian立li
，全quan國guo能neng源yuan計ji量liang的de一yi致zhi性xing無wu法fa保bao證zheng。這zhe些xie都dou嚴yan重zhong製zhi約yue了le工gong業ye行xing業ye節jie能neng減jian排pai的de深shen入ru推tui進jin。

　　麵對工業節能減排方麵的一係列挑戰，工信部方麵表示將組織相關地區的鋼鐵、水泥、化工
、石化
、有色金屬冶煉等重點企業開展清潔技術改造，組織實施電機能效提升計劃，今年重點放在生產企業貫標
、專項工程推廣實施和政策機製建設上。

　　加快建立綠色發展政策激勵

　　業內普遍認為，進入2014年，在工業經濟“平穩增長”的預期下
，我國工業節能減排將麵臨巨大壓力。不過，化工、建材、鋼鐵和有色等高載能行業用電量比重有望繼續保持下降態勢，結構性節能減排效果或逐步顯現。

　　工信部節能與綜合利用司司長周長益表示，要深化生態文明體製改革，加快建立綠色發展政策激勵。

　　“過去我們更多的依靠行政約束的辦法促進節能減排
，今後更要綜合利用法律、價格、財稅、標準和行政約束等多種手段，建立完善與工業綠色低碳轉型相一致的製度體係，強化對重點行業綠色發展的引導和約束。”周長益此前稱。

　　對此，業內建議，除了加強節能

、節水、資zi源yuan循xun環huan利li用yong法fa規gui建jian設she，形xing成cheng工gong業ye綠lv色se發fa展zhan的de法fa治zhi環huan境jing外wai

，還hai要yao著zhe力li推tui進jin工gong業ye餘yu熱re餘yu壓ya發fa電dian上shang網wang，階jie梯ti電dian價jia等deng政zheng策ce建jian設she以yi及ji節jie能neng資zi源yuan協xie議yi等deng市shi場chang新xin機ji製zhi，探tan索suo建jian立li工gong業ye節jie能neng產chan業ye基ji金jin，創chuang新xin節jie能neng環huan保bao投tou融rong資zi機ji製zhi，努nu力li引yin導dao工gong業ye發fa展zhan從cong追zhui求qiu規gui模mo向xiang注zhu重zhong質zhi量liang和he效xiao益yi轉zhuan變bian。

　　蘇波透露，將積極創造綠色發展的政策和市場環境，進一步完善階梯電價、行業準入標準等政策機製，加快推進工業綠色低碳發展。

　　為此，2014年工信部將圍繞工業轉型升級中心任務，全力推進節能減排

、綜合利用向縱深發展
，突出做好重大的、戰略性的工作任務，抓好工業綠色發展的專項行動，推動低碳工業園區建設，下力氣抓好電機
、鍋爐、neiranjidengzhongdianyongnengshebeidenengxiaotisheng，tuixingqingjieshengchan
，tuijingongyezhongduanqingjiegaoxiaoyongmei，zhuahaoyipijienenghuanbaoguojiajishifangongcheng，lizhengzaizhongdiangongzuoshangqudetupo。