2013年是西部地區經濟社會發展“趕與轉”和“爬坡過坎”、攻堅克難的關鍵一年。我們會同國務院西部地區開發領導小組成員單位及有關方麵，深入落實黨中央、國務院推進新一輪西部大開發的各項政策措施，積極推動解決落實事關西部大開發長遠發展的大事、製約西部地區經濟社會發展的難事

、惠及各族群眾特別是老少邊窮地區老百姓的實事，重點抓好政策完善
、規劃指導、資金落實、項目推進等關鍵問題，努力推動西部地區經濟社會持續健康發展。

　　2013年，西部地區基礎設施建設
、特te色se產chan業ye發fa展zhan穩wen步bu推tui進jin，生sheng態tai環huan境jing保bao護hu和he生sheng態tai文wen明ming製zhi度du建jian設she取qu得de重zhong要yao進jin展zhan，科ke教jiao文wen衛wei等deng社she會hui事shi業ye和he民min生sheng服fu務wu穩wen步bu改gai善shan
，改gai革ge開kai放fang步bu入ru全quan麵mian深shen化hua新xin階jie段duan，經jing濟ji社she會hui發fa展zhan總zong體ti上shang保bao持chi穩wen中zhong有you進jin的de良liang好hao態tai勢shi。前qian3季度
，西部地區實現生產總值84734億元，同比增長10.7%，增速分別高於東部、中部和東北地區1.6個、1個和2.1個百分點
；城鎮人均可支配收入
、農民人均純收入增幅分別高於10%和13%。1-11月，西部各省區市工業增加值累計增長均在11%以上
；完成固定資產投資(不含農戶)96588億元，同比增長23.0%；進出口總額2461億美元
，同比增長15.0%，增速高於全國7.3個百分點。總的看
，西部地區主要經濟指標增速可望連續7年高於東部地區。

　　當前，西部地區已經進入全麵小康的攻堅期
、社會矛盾的多發期、轉型發展的加速期和改革開放的突破期，必須以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措，全力推進西部大開發不斷邁向深入。做好2014年nian西xi部bu大da開kai發fa工gong作zuo
，要yao緊jin緊jin圍wei繞rao中zhong央yang關guan於yu深shen入ru實shi施shi西xi部bu大da開kai發fa戰zhan略lve的de總zong體ti部bu署shu，研yan究jiu製zhi定ding深shen入ru推tui進jin西xi部bu大da開kai發fa的de政zheng策ce性xing文wen件jian，開kai展zhan西xi部bu大da開kai發fa“十三五”規劃前期研究；加快推進交通、水利等重點基礎設施建設，啟動實施新一輪退耕還林工程
；推進特色產業發展，積極承接國內外產業轉移；發展科技文化和民生事業，不斷提高群眾生產生活條件；支持內陸、沿邊地區開發開放，增強支撐全國經濟可持續發展的能力。具體要抓好以下幾方麵工作：

　　一yi是shi堅jian定ding不bu移yi把ba西xi部bu大da開kai發fa擺bai在zai區qu域yu發fa展zhan優you先xian位wei置zhi
，切qie實shi完wan善shan和he落luo實shi差cha別bie化hua的de經jing濟ji政zheng策ce。進jin一yi步bu細xi化hua實shi化hua新xin一yi輪lun西xi部bu大da開kai發fa政zheng策ce措cuo施shi
，落luo實shi差cha別bie化hua經jing濟ji政zheng策ce。抓zhua緊jin完wan善shan西xi部bu地di區qu鼓gu勵li類lei產chan業ye目mu錄lu，推tui動dong盡jin快kuai出chu台tai實shi施shi。啟qi動dong“十三五”規劃編製前期研究工作。繼續督促落實國務院已批複的重點區域發展規劃。

　　二是繼續推進基礎設施建設。研究提出2014年西部大開發新開工重點工程。推動國家重點基礎設施建設向西部地區傾斜，加快完善鐵路、公路骨架網絡

，推動重大水利工程建設，著力解決西部地區交通和水利兩塊“短板”問題。做好西部大開發重點項目前期工作，研究提出一批夯實西部地區長遠發展基礎、增強自我發展能力和改善群眾生產生活條件的重大項目儲備。

　　三(san)是(shi)推(tui)進(jin)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)修(xiu)複(fu)和(he)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)試(shi)點(dian)示(shi)範(fan)。啟(qi)動(dong)實(shi)施(shi)新(xin)一(yi)輪(lun)退(tui)耕(geng)還(hai)林(lin)工(gong)程(cheng)
，鞏(gong)固(gu)和(he)擴(kuo)大(da)退(tui)耕(geng)還(hai)林(lin)成(cheng)果(guo)。逐(zhu)步(bu)將(jiang)沙(sha)漠(mo)化(hua)防(fang)治(zhi)工(gong)程(cheng)和(he)西(xi)南(nan)岩(yan)溶(rong)地(di)區(qu)草(cao)地(di)治(zhi)理(li)工(gong)程(cheng)中(zhong)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)市(shi)縣(xian)納(na)入(ru)退(tui)牧(mu)還(hai)草(cao)工(gong)程(cheng)範(fan)圍(wei)。貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)《國務院關於加快建立健全生態補償機製的若幹意見》，積極推動祁連山
、武陵山等生態補償示範區建設，加快製定生態補償條例，積極推進農村人居環境改善
，推動形成全方位
、多層次的生態文明示範建設格局。

　　四是大力發展特色優勢產業。推進產業結構調整，提升能源、kuangchanziyuanhetesenongchuchanpinshenjiagongnengli，dalifazhanwenhualvyoudengxiandaifuwuye。guanchechuangxinqudongzhanlve
，tuidongshishikejizhutuixibuzhuanxingfazhanxingdongjihua。yanjiutichuxindezhenduixingzhengcecuoshi，zhichixibudiqufahuibijiaoyoushi，nulichengjielaodongmijixing、環huan境jing友you好hao型xing產chan業ye
，培pei育yu特te色se優you勢shi產chan業ye。繼ji續xu加jia強qiang承cheng接jie產chan業ye轉zhuan移yi示shi範fan區qu建jian設she。研yan究jiu在zai西xi部bu具ju備bei條tiao件jian的de地di區qu建jian設she一yi批pi產chan業ye集ji聚ju區qu
，吸xi引yin國guo內nei外wai產chan業ye轉zhuan移yi和he集ji聚ju。

　　五是穩步推進城鎮化建設。加強跨區域規劃的協調實施，在有條件的地區
，引導形成城市群。規範推進重慶兩江
、甘肅蘭州
、陝西西鹹
、貴州貴安等新區建設。優化西部地區城鎮布局，選取一批經濟發展基礎好、特色鮮明的縣城城關鎮及中心小城鎮，開展示範工程建設，加強城鎮市政基礎設施建設，支持地下管網、防澇防洪、汙水和生活垃圾處理等市政公用設施建設與改造。促進農村人口就地就近轉移就業。

　　六是加快重點地區發展。繼續支持成渝
、關中—天水
、廣西北部灣等重點經濟區加快發展。加大對革命老區
、民族地區、邊疆地區
、貧困地區的扶持力度。支持甘肅臨夏、雲南怒江、四川涼山等麵臨特殊困難民族自治州發展。繼續實施教育扶貧試點工作，總結推廣經驗，力爭擴大試點範圍。

　　七是全麵深化改革擴大開放。推動部分重點領域改革在西部地區先行先試。貫徹落實“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”戰略構想
，按照黨中央、國務院部署，積極會同有關方麵做好相關工作。推動落實《國務院關於加快沿邊地區開發開放的若幹意見》，指導沿邊地區對外開放工作邁上新台階。依托重點經濟區
，著力打造重慶、成都、西安
、南寧等內陸開放型經濟高地。積極培育沿邊省區中心城市連接邊境口岸、通tong往wang周zhou邊bian國guo家jia和he地di區qu的de經jing濟ji走zou廊lang。著zhe力li支zhi持chi重zhong點dian開kai發fa開kai放fang試shi驗yan區qu加jia快kuai建jian設she
，提ti出chu相xiang關guan政zheng策ce措cuo施shi。進jin一yi步bu深shen化hua東dong西xi部bu地di區qu產chan業ye合he作zuo
，研yan究jiu建jian設she產chan業ye合he作zuo交jiao流liu平ping台tai。繼ji續xu做zuo好hao西xi洽qia會hui、西博會組織籌備工作。

　　八(ba)是(shi)繼(ji)續(xu)做(zuo)好(hao)社(she)會(hui)事(shi)業(ye)和(he)人(ren)才(cai)開(kai)發(fa)工(gong)作(zuo)。繼(ji)續(xu)實(shi)施(shi)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)人(ren)才(cai)開(kai)發(fa)重(zhong)點(dian)工(gong)程(cheng)
，支(zhi)持(chi)老(lao)少(shao)邊(bian)窮(qiong)地(di)區(qu)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)。繼(ji)續(xu)實(shi)施(shi)東(dong)部(bu)城(cheng)市(shi)對(dui)口(kou)支(zhi)持(chi)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)人(ren)才(cai)培(pei)訓(xun)計(ji)劃(hua)。依(yi)托(tuo)中(zhong)國(guo)西(xi)部(bu)開(kai)發(fa)遠(yuan)程(cheng)學(xue)習(xi)網(wang)實(shi)施(shi)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)管(guan)理(li)創(chuang)新(xin)培(pei)訓(xun)工(gong)程(cheng)。

　　九是穩步推進蘆山地震災後恢複重建。堅持科學重建、民生優先

、安全第一
、保護生態、創新機製，指導四川省做好恢複重建規劃實施工作，協調落實相關政策和解決恢複重建中的重大問題。