導讀：2014年，中國數控機床將在2013niandejichushangpingwenfazhan
，yujishukongjichuangchanliangjianglveyouzengjia，jinkouxuqiuyijiuhenda

，danxuqiugengpianxiangyugaoduanchanpin，tongshizhongduanchanpinzaiguowaishishibendishichanghuafuwuhouyejiangyousuozengjia。

    數控機床的水平、品種和生產能力，直接反映了一國工業的綜合實力。我國第一台數控機床誕生於1958年
，比美國、德國略有滯後，但與日本同年
，然而經曆近半個世界發展，中國的數控機床遠遠落後於德
、美、日等國，國產數控機床基本以低檔經濟型和中檔普及型數控機床為主，數控機床市場份額的70%～80%、數控係統（普及型
、高級型）的90%被外商占領。

   近年來

，隨著國防
、航空
、高鐵、汽車和模具等重要裝備製造行業需求量的大幅增長，我國數控機床也取得了快速發展，數控機床技術在高速化、複合化、精密化、多軸化等方麵取得了顯著進步和一係列突破。但在精度、可靠性方麵和國外的數控機床還有很大差距。

　　數控機床平穩發展

　　目前數控機床產品中
，中低端產品我國企業已有一定實力，但高檔數控機床仍是短板，而高檔數控機床是航空航天
、汽車
、船舶和發電設備製造這四大領域的必需
，是產業升級的必備。盡管國家實施了“高檔數控機床與基礎製造裝備”科技重大專項，並計劃到2020年四大領域所需的高檔數控機床與基礎製造裝備80%lizuguonei


，danmuqianzhiyoujierjichuangdaxinggaoxiaoshukongquanzidongchongyashengchanxianyigexiangmuchenggongshixianleshangyehua，guanjianlingbujianhegaodangshukongxitongfangmianshangxujixunuli。

　　2014年，國家將繼續穩增長、tiaojiegou，zaicidahuanjingxia，shukongjichuangxingyebixutiaozhengxianyouchanyejiegou，zaixianyouzhongduanqudechengguojichushangfaligaoduan，yifangmianxuyaomianlinguowaichanpinyijihezichanpinjiyaguoneizhongduanshichangdejingzhengyali，lingyifangmianyaojiadayanfa，jirugaoduanshichang，baituoshouzhiyurendeyanjunxingshi。

　　在研發方麵，在國家現有專項支持基礎上實施創新發展戰略，以企業為主題

，以創新為驅動力
，鑒於機床屬於投資大
、jianxiaomandexingye，jinpingqiyezishennuliwufashixianchangjiufazhan，xuyaoduojiaqiyecanyugongxingjishuyanfa
，tongshiyinrukeyanyuanxiaocanyu

，shixinggongsiheyinghuobanguanxi（PPP）推進研發
；國家層麵需要加大基礎研究投入和研發人才培養。

　　2014年，中國數控機床將在2013niandejichushangpingwenfazhan
，yujishukongjichuangchanliangjianglveyouzengjia，jinkouxuqiuyijiuhenda，danxuqiugengpianxiangyugaoduanchanpin，tongshizhongduanchanpinzaiguowaishishibendishichanghuafuwuhouyejiangyousuozengjia。

　　進口以高端為主

　　從數控機床生產來看
，2013年1~11月，中國金屬切削機床累計總產量66萬台，同比下降7.84%，其中數控金屬切削機床占比28%，累計總產量18.4萬台
，同比增長0.4%。11月當月數控金屬切削機床產量18215台

，同比下降3.21%，預計2013年全年與2012年持平。

　　1~11月，浙江、遼寧

、山東
、江蘇4省數控金屬切削機床產量最高，分別為40328台、39215台、30570台
、21516台，除山東實現34%的增幅外，浙江、遼寧和江蘇分別下降2.89%、2.37%、5.34%
；4省產量之和占全國總產量的71.46%。

　　2011年在經濟迅速複蘇階段，我國數控機床進口一直處於較高水平，月均1850台左右

，從2011年下半年開始進口單價逐步提高；2012年進口量開始減少，月均降至1300台以下
，進口單價起伏較大
，年均單價為29.3萬美元/台。

　　從2012年11月開始，數控機床進口量連續4個月下降
，但進口價卻從10月開始連續5個月提高
，2月進口單價達到47萬美元/台的最高紀錄，進口量達到金融危機以來最低值，說明高端數控機床進口較多
；10月以後進口量再次跌至1000台以下，進口單價也略有走低：預計2013年全年
，數控機床進口量月均在1000台左右，進口單價略低於2012年。

　　2013年3yue，shukongjichuangjinkouliangdafuzengjia，erjinkoudanjiamengjiang，suihoujinkoudanjiajinguanlveyouhuisheng
，danyushangnianxiangbi
，jinkoudanjialvedi。zaiwoguojichuangqiyejijifazhanzhongduanchanpinshiqi
，dijiajinkoushukongjichuangduiwoguoshukongjichuangdezizhufazhanjiweibuli。

　　據2013年8月德國機械設備製造聯合會的一份研報
，未來三到五年
，中端市場將成為中國機械設備最大的細分市場，占比從目前的34.3%提高到40.3%
，能實現高達6%的增速，為此德國機械製造商在華未來定位尤其要重視中端市場
，開發中國中端市場的本地商業模式。

　　為促進國內中端數控機床發展

，2014年國家在新版稅則中增加部分產品：增列數控銑車複合加工中心、數控曲軸磨床
、數控齒輪磨床、三維打印機稅目，其中對數控銑車複合加工中心、數控曲軸磨床、數控齒輪磨床實施9.7%的最惠國稅率和20%的普通稅率，對三維打印機（3D打印機）則是5%的最惠國稅率和30%的普通稅率。

　　降稅促進高檔數控裝置進口

　　高檔數控裝置決定著數控機床的數量，是數控機床的“大腦”。但由於長期以來進口數控裝置，中國數控機床基本采用“外腦”。2012年進口減少
，出口額首次超過進口額，說明國產數控裝置水平有一定的提高
，但與競爭力較強的德國
、日本相比
，仍有一定差距，高檔數控裝置和係統成為中國數控機床的短板。

　　目前，國內機床企業如沈陽機床已加大數控係統研發

，並於2011年秋研發出具有自主知識產權的數控係統，但在與國外對手激烈競爭中，“飛陽”數控係統的推廣和采用需要企業的不懈努力。

　　為促進國內數控機床發展
、解決高檔數控裝置需求問題，2014年國家將機床可編程控製器（PLC）、機床用數控單元（包括單獨進口的CNC操作單元）的進口稅率由5%降至3%，將成套數控伺服裝置（包括CNC操作單元，帶有配套的伺服放大器和伺服電機）稅率由7%降至3%。

　　從進口額方麵看，2013年PLC進口額與上年趨同，但進口量有所增加，說明國內需求缺口較大
；從進口結構看，2012年，從日本進口的PLC最多，其次是德國；2013年相反，德國產品居多，鑒於德國產品比日本售價高出一倍多，這說明我國需求的PLC開始向高端發展。

　　2013年
，數控單元進口平均單價上升

，但進口量卻在下降，說明產品需求以高端為主；數控單元一直以日本進口為主
，德國為第二進口來源地；從伺服裝置進口出現量增價跌現象，說明需求大
，價格方麵則由於日元貶值促使日本產品競爭力提高，德國仍為第二大進口國。

　　盡管用“外腦”指zhi揮hui國guo產chan數shu控kong機ji床chuang
，但dan不bu協xie調tiao或huo者zhe滯zhi後hou等deng問wen題ti製zhi約yue著zhe中zhong國guo機ji床chuang的de自zi主zhu發fa展zhan，影ying響xiang裝zhuang備bei製zhi造zao業ye的de升sheng級ji換huan代dai。由you於yu高gao檔dang數shu控kong裝zhuang置zhi的de研yan發fa投tou入ru大da、耗時長，需要產學研共同努力
，在此背景下，降稅滿足需求實屬無奈之舉。（本文作者係機械工業信息研究院助理研究員）