太陽能是萬能之本
，人類現使用的火電、核電

、石油、煤mei炭tan等deng傳chuan統tong能neng源yuan
，都dou是shi對dui太tai陽yang能neng的de間jian接jie利li用yong
，效xiao率lv非fei常chang低di。而er太tai陽yang能neng發fa電dian是shi對dui太tai陽yang能neng的de直zhi接jie利li用yong，從cong根gen本ben上shang改gai變bian了le人ren類lei利li用yong能neng源yuan的de方fang式shi。從cong宏hong觀guan來lai講jiang，無wu論lun是shi國guo際ji還hai是shi國guo內nei都dou看kan好hao太tai陽yang能neng，但dan從cong目mu前qian來lai講jiang
，我wo國guo太tai陽yang能neng的de發fa展zhan麵mian臨lin著zhe諸zhu多duo的de挑tiao戰zhan和he問wen題ti。

　　現(xian)在(zai)新(xin)能(neng)源(yuan)的(de)發(fa)展(zhan)，特(te)別(bie)是(shi)從(cong)業(ye)者(zhe)，無(wu)論(lun)是(shi)運(yun)營(ying)商(shang)還(hai)是(shi)設(she)備(bei)供(gong)應(ying)商(shang)，都(dou)希(xi)望(wang)政(zheng)府(fu)能(neng)給(gei)予(yu)更(geng)多(duo)的(de)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)，多(duo)給(gei)點(dian)補(bu)貼(tie)。在(zai)中(zhong)國(guo)薄(bo)膜(mo)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)聯(lian)盟(meng)成(cheng)立(li)大(da)會(hui)上(shang)
，國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)委(wei)員(yuan)會(hui)專(zhuan)家(jia)谘(zi)詢(xun)委(wei)員(yuan)會(hui)主(zhu)任(ren)、國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)原(yuan)局(ju)長(chang)張(zhang)國(guo)寶(bao)指(zhi)出(chu)，如(ru)果(guo)指(zhi)望(wang)靠(kao)國(guo)家(jia)補(bu)貼(tie)
，這(zhe)個(ge)行(xing)業(ye)一(yi)定(ding)發(fa)展(zhan)不(bu)起(qi)來(lai)。未(wei)來(lai)提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)化(hua)的(de)根(gen)本(ben)出(chu)路(lu)還(hai)是(shi)企(qi)業(ye)提(ti)高(gao)自(zi)身(shen)競(jing)爭(zheng)力(li)，並(bing)降(jiang)低(di)成(cheng)本(ben)。

　　能源替代最佳選擇

　　全國工商聯副主席、全聯新能源商會會長李河君在《中國領先了一把——第三次工業革命在中國》zhongzhichu，taiyangshidiqiudezhuyaonengyuangongyingzhe
，taiyangnengjiangxianglvsezhiwuyiyang，tongguoyelvsushidenengyuangeming，shixianrenleinengyuanliyongdezhongjifangshi，congerhuiguidaorenleizuichudenengyuanxingtai。

　　從能量的角度看
，太陽在核反應過程中，釋放出巨大能量。其中，隻有二十二億分之一的能量傳送到地球，30%的能量被大氣層反射回宇宙
，23%的能量被大氣層吸收。最終，太陽能每秒到達地球表麵的功率仍然高達80萬~85萬千瓦，相當於每秒燃燒500萬噸煤釋放的能量
，這些能量形成了水能、風能、潮汐能
、地熱能等。

　　congwuwurandejiaodukan，taiyangnengmeiyouanquanyinhuan，bucunzaifenbubujunhengdewenti，erqiebushouqitaziyuandezhiyue。ertaiyangnengguangfuchanyeshizuijufazhanqianjingdeqingjienengyuan，bomohua
、柔性化是全球太陽能發展的趨勢和方向。

　　目前，在我國乃至全球太陽能發電市場越來越大，光伏發電更適合未來能源的獨立式
、分散式生產。而現階段，太陽能的利用方式主要有兩種。一種是利用太陽能輻射所產生的熱能發電
，即光熱模式
，簡稱“光熱”。另一種形式是光電模式，即太陽能光伏發電係統，簡稱“光伏”。

　　李河君認為
，光伏若要實現大規模應用，需要三個基本因素
，即轉化效率



、平價上網和儲存。目前，這些因素都已經具備。其中
，0.5元/度的光伏發電成本是新能源發展的裏程碑。因為，火電發電成本（包括環境成本）已經超過0.5元/度


，而且還在不斷上升。如今，由於新技術以及規模經濟等因素的影響
，光伏發電成本以每年8%左右的速度下降。特別是小型光伏能源被納入智能電網，意味著新能源與新技術的融合已經實現。

　　“太陽能，量無限，麵無邊，照無時，蓋無偏
，取無價，用無染”，無論從自然稟賦來看，還是從實際利用來看，在新能源的替代中，太陽能成為最佳選擇。

　　產業發展恰逢其時

　　李河君在《中國領先了一把——第三次工業革命在中國》一書中認為，當我國進入光伏時代，就可以告別300nianlaidechuantonggongyejingjifazhanmoshi，jianliqiguangfugongyetixi。tongshi，suizheguojiajianbijiaoyoushihechanyejiegou，shijiejingjidiligejusuizhizhonggou
，yuanxianyidiercigongyegemingweijichudeguojijingjifengonghuibeigaibian。erqie，nengyuangongyingdegejuyehuiwanquangaibian
，huashinengyuanyinfadediyuanzhengzhiyingxiangyebufucunzai。

　　disancigongyegemingdehexinshixinnengyuangeming，xinnengyuangemingdehexinshitaiyangnengliyong，ertaiyangnengliyongdehexinjiangshiguangfugeming。zhiyouguangfugemingcainengbaozhangnengyuananquan
，cainengshixianwoguojingjidekechixuzengchang。xianzai，fazhantaiyangnengguangfu“天時、地利、人和”等要素都已經具備。

　　zaitianshifangmian，shiyouchengxianzhanlvexingkujie，guangfujishuriquchengshu，daolebixunengyuantidaideshihou。zaidilifangmian
，shijiegeguodouyongyoujifengfudetaiyangnengziyuan。zairenhefangmian
，geguozhengcedetuidongyushichangdeciji，xianshichushehuigongtongdexuqiu。

　　據介紹，上世紀50年代，我國光伏產業發展僅限於科研，尚難真正應用。此後，大致經曆2000年以前的萌芽階段、2002~2007年的起步階段、2008~2009年的挫折階段、2009~2010年的回暖階段以及2011年至今的動蕩階段。

　　2012年，“分布式”光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)在(zai)我(wo)國(guo)悄(qiao)然(ran)興(xing)起(qi)
，光(guang)伏(fu)應(ying)用(yong)市(shi)場(chang)已(yi)經(jing)打(da)開(kai)
，我(wo)國(guo)將(jiang)由(you)以(yi)前(qian)的(de)光(guang)伏(fu)製(zhi)造(zao)大(da)國(guo)轉(zhuan)變(bian)為(wei)光(guang)伏(fu)應(ying)用(yong)的(de)領(ling)先(xian)者(zhe)。中(zhong)國(guo)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)學(xue)會(hui)副(fu)理(li)事(shi)長(chang)趙(zhao)玉(yu)文(wen)指(zhi)出(chu)
，光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)對(dui)經(jing)濟(ji)大(da)環(huan)境(jing)變(bian)化(hua)特(te)別(bie)敏(min)感(gan)
，產(chan)業(ye)增(zeng)長(chang)率(lv)會(hui)隨(sui)之(zhi)出(chu)現(xian)波(bo)動(dong)。2011～2012年，我國光伏產業受到國際市場變化的影響，進入了低穀期。

　　因為，在世界範圍內
，分布式占光伏累計總裝機容量的68.9%，在美國超過83%，德國超過85%，日本超過90%。作為老牌的石油大國，歐盟成員和美國不得不開始重視我國在光伏產業的領先地位，並且開始反擊，發動“雙反”。一是為了抬高市場準入門檻，二是為了搶奪薄膜電池技術的製高點。

　　對此，李河君表示
，我國技術領先的薄膜設備生產線目前均來自國外，尚未完全實現國產化。歐盟和美國如果對我國薄膜實施“雙反”，相當於在反他們自己。

　　未來由市場決定

　　實際上，我國光伏產業兩頭在外、產能過剩、產業鏈不完整等，導致2012年全行業性的危機，也促使我國光伏產業開始整合升級、內需升級的轉型。2013年，我國光伏產業發展的市場環境得到緩和
，7月(yue)份(fen)，中(zhong)歐(ou)雙(shuang)方(fang)就(jiu)中(zhong)國(guo)輸(shu)歐(ou)光(guang)伏(fu)產(chan)品(pin)貿(mao)易(yi)爭(zheng)端(duan)達(da)成(cheng)價(jia)格(ge)承(cheng)諾(nuo)，國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)也(ye)開(kai)始(shi)增(zeng)長(chang)，總(zong)體(ti)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi)不(bu)錯(cuo)。但(dan)應(ying)該(gai)認(ren)識(shi)到(dao)
，未(wei)來(lai)一(yi)段(duan)時(shi)間(jian)
，我(wo)國(guo)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)仍(reng)然(ran)麵(mian)臨(lin)著(zhe)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)、融資困難等問題的挑戰。國家電網“支持

、歡迎、服務”分布式光伏發電
，理順行業機製仍需時間。

　　全國能源工作會議數據顯示
，2013年全國風力發電裝機機組新增1700萬千瓦，比2012年增長22％
；風力發電時數比上年增長35.3%，已占能源比重的2%。而太陽能發電新增裝機容量950萬千瓦
，發電量約80億千瓦時，在能源結構中占比仍然很小。

　　同時
，光伏對環境的影響主要是占地麵積大
，一座10萬千瓦的太陽能光伏電站或太陽能熱電站的占地麵積達1~3平方公裏。

　　shijishang，zuoweiquanqiuzhanlvexinxingchanyezhiyi，geguodeguangfufazhanshizhongyubutielidumiqiexiangguan。helideguangfubutiebiaozhunbujinduizhenggechanyeguimoqidaojuzuqingzhongdezuoyong，tongshiyekaoyanzhezhengfudeguanlizhihuiyuguanlishuiping。

　　目前
，我國分布式光伏發展采取的電價補貼已經提高，但這一補貼形式並不是完全純粹的市場行為。

　　據介紹，光伏發展激勵政策是各國早期都采用過的辦法
，名目多達幾十種
，包括減免稅

、補貼
、貼息、租賃、電dian力li配pei額e等deng。但dan是shi各ge種zhong政zheng策ce所suo發fa揮hui的de作zuo用yong都dou十shi分fen有you限xian，特te別bie是shi利li用yong財cai政zheng進jin行xing巨ju大da且qie長chang期qi的de補bu貼tie
，在zai很hen多duo國guo家jia很hen難nan持chi續xu下xia去qu。一yi方fang麵mian，政zheng府fu財cai政zheng會hui受shou到dao各ge個ge方fang麵mian的de質zhi疑yi。另ling一yi方fang麵mian
，還hai會hui因yin政zheng府fu或huo政zheng府fu官guan員yuan的de更geng迭die而er受shou阻zu，政zheng策ce缺que乏fa可ke持chi續xu性xing。

　　zhangguobaorenwei，ruguoweilaichanyefazhanguimokuoda，caizhengbutiegenbushang，xingyefazhanhuishouxianzhi。suoyi，guangfuchanyebunengxingchengyouduoshaobuzhuganduoshaohuodexianzhuang。

　　有觀點認為
，光伏產業要發展，根本出路是保持國內市場和製造業相對平衡發展，提高企業自身競爭力，走高技術
、高品質、合理利潤
、合(he)理(li)價(jia)格(ge)的(de)路(lu)線(xian)，這(zhe)要(yao)求(qiu)我(wo)們(men)必(bi)須(xu)有(you)非(fei)常(chang)明(ming)確(que)且(qie)科(ke)學(xue)的(de)符(fu)合(he)市(shi)場(chang)規(gui)律(lv)的(de)政(zheng)策(ce)。而(er)國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)能(neng)源(yuan)研(yan)究(jiu)所(suo)副(fu)所(suo)長(chang)王(wang)仲(zhong)穎(ying)認(ren)為(wei)，光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)的(de)未(wei)來(lai)最(zui)終(zhong)仍(reng)將(jiang)由(you)市(shi)場(chang)決(jue)定(ding)
，由(you)技(ji)術(shu)、發電效益、穩定可靠性說了算。

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　　美(mei)國(guo)國(guo)際(ji)貿(mao)易(yi)委(wei)員(yuan)會(hui)日(ri)前(qian)裁(cai)定(ding)，從(cong)中(zhong)國(guo)大(da)陸(lu)和(he)中(zhong)國(guo)台(tai)灣(wan)地(di)區(qu)進(jin)口(kou)的(de)晶(jing)體(ti)矽(gui)光(guang)伏(fu)產(chan)品(pin)對(dui)美(mei)國(guo)相(xiang)關(guan)產(chan)業(ye)造(zao)成(cheng)實(shi)質(zhi)性(xing)損(sun)害(hai)，美(mei)國(guo)政(zheng)府(fu)將(jiang)繼(ji)續(xu)對(dui)此(ci)類(lei)產(chan)品(pin)進(jin)行(xing)“雙反”調查。這是美國自2011年11月以來第二次對我國光伏產品發起“雙反”調查。根據美調查程序，美商務部將於2014年3月28日前後做出補貼初裁
，於2014年6月11日前後做出傾銷初裁。

　　yeneirenshirenwei
，ruguomeiguocaidingzhengshui
，guangfuyejiangzaoyuquanmianshexian，bushaoqiyedechujingjiangxueshangjiashuang。zhideguanzhudeshi，zaimeiguoduihuaguangfuchanpinzhicaibianbenjiali，xingcheng“全麵包圍”時
，美國多晶矽行業卻通過加工貿易等手段規避製裁，使得我國“雙反”征稅措施形同虛設，業內呼籲加大反製力度。

　　此前，美國商務部於1月23日發布公告，決定對進口自中國的光伏產品發起反傾銷和反補貼合並調查，本次調查的涉案產品為晶體矽光伏電池，不論是否單獨、部分或完全組裝成為其他產品，包括但不限於電池
、組件、層壓板、麵板和建築一體化材料等。在2010~2012年間
，中國出口至美國的涉案產品金額分別為15.2億美元
、31.2億美元
、20.8億美元。

　　事實上
，美國商務部早在2011年11月對中國的光伏電池提出過“雙反”調查，並於2012年開征18.32%~249%的反傾銷稅，以及14.78%~15.97%的反補貼稅。

　　業內人士指出，此次調查試圖涵蓋2011年“雙反”調tiao查zha所suo沒mei有you包bao括kuo的de其qi他ta所suo有you來lai自zi中zhong國guo的de光guang伏fu產chan品pin，並bing同tong時shi對dui台tai灣wan地di區qu提ti出chu反fan傾qing銷xiao，意yi欲yu形xing成cheng對dui華hua光guang伏fu產chan品pin的de全quan麵mian限xian製zhi。這zhe種zhong全quan麵mian限xian製zhi中zhong國guo光guang伏fu產chan品pin進jin入ru美mei國guo市shi場chang的de行xing為wei，目mu的de在zai於yu濫lan用yong貿mao易yi救jiu濟ji手shou段duan，通tong過guo不bu合he理li貿mao易yi壁bi壘lei回hui避bi中zhong國guo企qi業ye的de正zheng當dang競jing爭zheng。

　　業內人士表示，此次調查範圍中，包括由太陽能電池片組裝成的產品
，涉及的企業或將麵臨新一輪打擊。

　　業內人士認為，麵對接二連三的國際貿易戰


，在采取積極反製措施的同時，應進一步采取措施擴容內需市場，盡快落實相關政策細則。（李彬）