2014年3月10日，國際環保組織自然資源保護協會（NRDC）在京發布《中國核安全監管體製改革建議》報告
，呼籲中國改革現有核安全監管體製，加強核安全監管能力


，建設安全文化，並提出了相應的政策改革建議。

　　截至2013年12月31日
，中國投入商業運營的核電機組有17台
，總裝機容量為1483萬千瓦，占全國發電裝機總量的1.19%，距《能源發展“十二五”規劃》中提出的2015年運行核電機組裝機容量要達到4000萬千瓦差距很大。未來幾年內，中國核電站建設速度和規模將領銜世界
，目前中國在建核電機組共有31台
，而且同時並存多種反應堆類型。

　　ziranziyuanbaohuxiehuirenweizhiyoudangzhongguoheanquanjianguanbumenyouxiaobaozhangheanquan，bingqiequebaohefeiliaoyijihenengsuodailaiqitashehuiyuhuanjingwentinenggoudedaotuoshandechuli
，hediancaiyoukenengchengweijiejuezhongguonengyuanxuqiukuaisuzengchanghekechixufazhandefanganzhiyi。zhongguoyinggaishenkedicongribenfudaohezainanzhongxiqujingyanjiaoxun，quebaobuhuiyinweileisideyuanyinchuxianheanquanfangmiandewenti。zhebujinyaotigaohedianchangchaoshejijizhunanquanjishushuipinghexiangguanbiaozhunyijiyanzhongheshiguyingjizhunbeihexiangyingnengli，haiyaojianligengjiaduli、權威、專業和有效的核安全監管體製，並建設至高無尚的核安全文化。

　　自然資源保護協會中國氣候變化與能源項目在能源基金會的資助下，於2011年9月牽頭組織了“中國核安全監管體製與安全文化”的課題研究

，並在2013年12月底完成了《中國核安全監管體製改革建議》報告。

　　該報告參考了國際原子能機構對核安全監管機構的要求
，分析評價了美國、法國、德國
、俄羅斯
、日本
、韓國、印度等七個具有代表性的核電大國的核能發展現狀與核安全監管體製，評價了美國核能管理與監管部門間職能協調、法國和美國信息公開和公眾參與、德國和韓國在核安全信息管理係統上的成功經驗，以及日本和韓國在核安全文化方麵的教訓。

　　該報告為國家核安全監管體製的改革提出的建議包括：

　　目前國家核安全局掛牌在國家環境保護部，缺乏獨立的人事權、財務權
、外wai事shi權quan。為wei加jia強qiang國guo家jia核he安an全quan監jian管guan機ji構gou的de獨du立li性xing和he權quan威wei性xing，應ying建jian立li獨du立li於yu其qi他ta部bu委wei之zhi外wai，直zhi屬shu國guo務wu院yuan的de國guo家jia核he安an全quan監jian管guan機ji構gou
，並bing加jia強qiang核he安an全quan監jian管guan機ji構gou的de資zi源yuan配pei備bei、專業性建設和國際合作。

　　由於中國政府機構的多次改革，造成核能相關管理部門的職責和權力有交叉和重疊。目前核能管理主要涉及國家能源局、工業和信息化部與國家核安全局
，為實現改革的有效性
，應理順政府核安全的管理職能和建立有效的權力製衡機製。

　　目前中國與核能相關的國家法律隻有《放射性汙染防治法》
，《原子能法》的出台一拖再拖，《核安全法》yezhishishierjierendadeerleilifaxiangmu。yingjinkuaizhidingyuanzinengfayuheanquanfa
，fuyuheanquanjianguanyingyoudefalvdiweihexiaoli，haiyingzaiheanquanfazhongjianliheanquanxinxigongkai、公眾參與與核損害賠償機製。

　　雖sui然ran近jin期qi國guo家jia核he安an全quan局ju製zhi定ding文wen件jian，強qiang調tiao安an全quan文wen化hua對dui核he活huo動dong相xiang關guan單dan位wei的de重zhong要yao性xing，但dan是shi對dui與yu監jian管guan機ji構gou自zi身shen的de安an全quan文wen化hua建jian設she重zhong視shi不bu足zu。應ying同tong步bu加jia強qiang核he安an全quan監jian管guan機ji構gou和he運yun營ying商shang的de核he安an全quan文wen化hua建jian設she，並bing定ding期qi組zu織zhi審shen查zha、評估和進行改進

；公眾對核安全監管機構和運營商核安全文化的提高起到重要監督作用
，應對公眾普及核能利用的科學知識
、相關法律法規和安全文化意識。

　　負fu責ze製zhi定ding場chang外wai核he應ying急ji計ji劃hua的de地di方fang政zheng府fu和he國guo家jia核he應ying急ji協xie調tiao委wei員yuan會hui對dui核he電dian的de建jian設she和he運yun營ying了le解jie不bu夠gou全quan麵mian，並bing且qie缺que乏fa技ji術shu資zi源yuan和he專zhuan業ye性xing。為wei保bao證zheng應ying急ji預yu案an的de可ke實shi施shi性xing
，核he安an全quan監jian管guan機ji構gou應ying參can與yu每mei一yi層ceng核he應ying急ji預yu案an的de製zhi定ding，並bing對dui核he應ying急ji提ti供gong技ji術shu支zhi持chi。