【編者的話】 推動綠色增長
、實shi施shi綠lv色se新xin政zheng是shi全quan球qiu主zhu要yao經jing濟ji體ti的de共gong同tong選xuan擇ze。當dang前qian和he今jin後hou一yi個ge時shi期qi

，是shi我wo國guo落luo實shi製zhi造zao強qiang國guo戰zhan略lve的de關guan鍵jian時shi期qi，也ye是shi實shi現xian工gong業ye綠lv色se發fa展zhan的de攻gong堅jian階jie段duan。加jia快kuai推tui進jin工gong業ye綠lv色se發fa展zhan，不僅有利於推進節能降耗、實現降本增效

，有利於增加綠色產品和服務有效供給
、補齊綠色發展短板
，更有利於發掘新的綠色經濟增長點
，形成工業發展新動能。

綠色轉型呈現良好態勢

工業綠色發展本質上是要改變過去高投入

、高消耗
、高汙染、低質量、低效益、低產出的局麵，發掘新的綠色增長點
，形成工業發展新動能。當前，我國工業綠色發展呈現良好態勢，單位GDP能耗以及單位GDP碳排放等都有可能超額完成目標。這種發展態勢表明，中央關於創新、協調、綠色、開放
、共享的新發展理念正在成為經濟發展實踐，中國經濟這條大船正朝著綠色、可持續發展的方向前進。

然而
，我國經濟綠色轉型剛剛起步，生態環境壓力仍然較大。與發達國家相比，我國工業能源消耗、資源消耗
、汙染排放的總體水平仍然偏高，現階段我國環境承載能力已接近上限。當前，全球正處於以綠色發展、智能製造為主題的新一輪工業革命孕育期，我國應該抓住這一發展的曆史機遇，在綠色發展的道路上不斷強化動力、加快步伐。

工(gong)業(ye)是(shi)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)中(zhong)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)物(wu)質(zhi)生(sheng)產(chan)部(bu)門(men)之(zhi)一(yi)。近(jin)年(nian)來(lai)


，我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)速(su)度(du)有(you)所(suo)下(xia)降(jiang)
，但(dan)是(shi)，中(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)仍(reng)肩(jian)負(fu)重(zhong)要(yao)的(de)使(shi)命(ming)和(he)任(ren)務(wu)，節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)與(yu)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)的(de)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)
、資源的回收利用均需要依靠工業生產技術。加快推進工業綠色發展，是推進供給側結構性改革

、促(cu)進(jin)工(gong)業(ye)穩(wen)增(zeng)長(chang)調(tiao)結(jie)構(gou)的(de)重(zhong)要(yao)舉(ju)措(cuo)。我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)的(de)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)不(bu)僅(jin)滿(man)足(zu)自(zi)身(shen)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)需(xu)要(yao)
，而(er)且(qie)會(hui)帶(dai)動(dong)其(qi)他(ta)行(xing)業(ye)乃(nai)至(zhi)全(quan)社(she)會(hui)的(de)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)
，對(dui)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)的(de)貢(gong)獻(xian)將(jiang)由(you)過(guo)去(qu)的(de)速(su)度(du)拉(la)動(dong)轉(zhuan)向(xiang)質(zhi)量(liang)提(ti)升(sheng)
，成(cheng)為(wei)建(jian)設(she)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)的(de)技(ji)術(shu)條(tiao)件(jian)和(he)物(wu)質(zhi)基(ji)礎(chu)。打(da)造(zao)中(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)動(dong)能(neng)，有(you)利(li)於(yu)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)保(bao)持(chi)當(dang)前(qian)良(liang)好(hao)的(de)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)態(tai)勢(shi)。

推進新工業生產體係建設

工業生產體係是一個複雜係統
，既包括生產流程、生產工藝，也包括產業鏈上下遊分工以及產業之間聯係。打造綠色的工業生產體係需要從上述各個層麵、各ge個ge環huan節jie全quan麵mian推tui進jin。在zai全quan球qiu產chan業ye分fen工gong條tiao件jian下xia，打da造zao中zhong國guo工gong業ye綠lv色se生sheng產chan體ti係xi，首shou先xian是shi對dui現xian有you生sheng產chan製zhi造zao過guo程cheng進jin行xing節jie能neng減jian排pai的de技ji術shu改gai造zao，實shi現xian綠lv色se生sheng產chan。其qi次ci
，要yao提ti升sheng在zai全quan球qiu產chan業ye鏈lian中zhong的de位wei置zhi，使shi中zhong國guo工gong業ye從cong高gao汙wu染ran、高排放、低附加值的環節轉向綠色、低碳、高gao附fu加jia值zhi的de環huan節jie，實shi現xian產chan業ye內nei的de轉zhuan型xing升sheng級ji和he綠lv色se轉zhuan型xing發fa展zhan。第di三san，要yao實shi現xian產chan業ye鏈lian的de綠lv色se發fa展zhan
，由you部bu分fen產chan業ye鏈lian環huan節jie的de綠lv色se化hua向xiang整zheng個ge產chan業ye鏈lian的de綠lv色se化hua方fang向xiang轉zhuan變bian
，建jian設she綠lv色se工gong業ye園yuan區qu
，構gou建jian綠lv色se生sheng產chan體ti係xi。第di四si
，要yao進jin行xing產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng
，由you以yi資zi源yuan加jia工gong型xing、高能耗產業為主的產業結構向低資源消耗、高智力、高技術和高附加值產業轉變
，實現產業間轉型升級和綠色發展。

打造綠色工業生產體係是一項長期工作
，“十三五”期間
，需要做好以下幾項工作：一(yi)是(shi)以(yi)綠(lv)色(se)高(gao)效(xiao)技(ji)術(shu)替(ti)代(dai)傳(chuan)統(tong)落(luo)後(hou)技(ji)術(shu)

，提(ti)高(gao)能(neng)源(yuan)和(he)資(zi)源(yuan)利(li)用(yong)率(lv)
，降(jiang)低(di)生(sheng)產(chan)與(yu)服(fu)務(wu)過(guo)程(cheng)的(de)能(neng)源(yuan)與(yu)資(zi)源(yuan)消(xiao)耗(hao)，鼓(gu)勵(li)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)傳(chuan)統(tong)製(zhi)造(zao)業(ye)專(zhuan)項(xiang)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)

，開(kai)展(zhan)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)產(chan)業(ye)化(hua)示(shi)範(fan)，促(cu)進(jin)工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)與(yu)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)、工業服務業、城鎮化建設和社會管理服務深度融合。二是以傳統高能耗產業為重點
，注意抓好對鋼鐵、有色、建材、化工、造紙、紡織、印染等行業進行綠色化改造
，堅決淘汰落後產能。三是推進先進製造業和戰略性新興產業的高起點
、綠色化發展，特別是要把實施綠色科技創新引領工程作為工作重點之一。

為綠色發展創造良好環境

shichanghuanjingshiyingxianggongyelvsefazhandezhongyaoyinsu。yaozaigongyelingyuguangfankaizhanjienengyulvseshengchandechanpinbiaoshijiqilvseshengchanyulvsechanpinrenzhenggongzuo。duiyutongguolvserenzhengdeqiye，yinxingkekaolvgeiyuyouxiandaikuanheyidingtiexiguli。xingyexiehuiyaokaizhanxingyelvsebiaogangongzuo
，tuiguangbenxingyelvsefazhandedianxingjingyan
，zhidingxingyelvsefazhandexingdongjihua，weiraolvsechanpin、綠色工廠、綠(lv)色(se)園(yuan)區(qu)和(he)綠(lv)色(se)供(gong)應(ying)鏈(lian)構(gou)建(jian)綠(lv)色(se)製(zhi)造(zao)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)。環(huan)境(jing)管(guan)理(li)部(bu)門(men)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)環(huan)境(jing)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)
，要(yao)提(ti)高(gao)環(huan)境(jing)監(jian)管(guan)的(de)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)
，利(li)用(yong)大(da)數(shu)據(ju)等(deng)新(xin)技(ji)術(shu)，形(xing)成(cheng)常(chang)態(tai)化(hua)監(jian)督(du)。

jiadalvsejishuchuangxindetouruyuyingyongshishixiangongyelvsefazhandeguanjian。lvsejishushejizhuduoxuekehelingyu，qianyanxingqiang，buquedingxinghefengxianjiaoda
，xuyaochixudidaguimoyanfatouru，zhejiuyaoqiuzhengfujiaqiangguihuahezhengceyindao，guligengduodeshichangzhutitouru，jiadaduixinxinglvsechanyejichujishu、qianyanjishuhegongxingjishudeyanfazhichilidu
，jiaqiangduixinxinglvsechanyedecaizhengjinrongzhichi。zaigongyechanpinmuluzhongyingzengjiachengshudelvsejishumulu，jianglvsejishu、綠lv色se工gong藝yi滲shen透tou應ying用yong到dao傳chuan統tong產chan業ye各ge環huan節jie
，引yin導dao企qi業ye選xuan擇ze綠lv色se技ji術shu，要yao鼓gu勵li企qi業ye采cai用yong新xin的de技ji術shu，打da通tong傳chuan統tong產chan業ye與yu綠lv色se技ji術shu之zhi間jian的de通tong道dao，對dui於yu應ying用yong先xian進jin綠lv色se技ji術shu的de傳chuan統tong企qi業ye，政zheng府fu可ke考kao慮lv給gei予yu一yi定ding比bi例li的de配pei套tao資zi金jin支zhi持chi或huo者zhe稅shui收shou減jian免mian。

與此同時，要認識到，綠色發展理念

，體現了人類與自然和諧相處的生活方式、行為規範

、價值觀念。在推動工業綠色發展的過程中

，要大力建設綠色文化，傳播綠色理念，激發綠色需求

，拓展綠色產品和服務的市場空間。

積極優化能源結構

能源是工業的血液，能源的質量直接決定了工業綠色發展的質量。工業的能源消費占全部能源消費的70%左右。能源的綠色發展對於工業綠色發展具有事半功倍的作用。本世紀以來，大規模開發利用化石能源導致的能源危機、huanjingweijiriyituxian
，jianlizaihuashinengyuanjichushangdechuantonggongyefazhanfangshixianrukunjing，xinnengyuandekaifaliyongchengweixinyilungongyegemingzhongdezhongyaoneironghezhongyaobiaozhizhiyi。

巴黎氣候變化大會提出把全球平均氣溫升高幅度控製在2攝氏度以內的目標。中國在減排問題上，顯示一個大國應盡的責任。中國承諾
，二氧化碳排放2030年左右達到峰值並爭取盡早達峰；單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%。實現上述減排目標，關鍵在中國的能源結構是否實現低碳化、綠色化。

從我國實際情況來看，新能源發電裝機規模快速增長
，但是新能源發電的實際利用仍存在不少問題，比如
，棄水、棄風、qiguangwentizaiyixiediqubijiaotuchu，huashinengyuanyouqishimeitandeqingjieliyongchengdubugao，youpinzhiliangyoudaijinyibutigao

，dengdeng。zhexieqingkuangdechuxianzaiyidingchengdushangyingxianglekezaishengnengyuanchanyedekechixufazhan。

當前和今後一個時期
，提高可再生能源發電利用率，需要電力係統的技術創新
，其中包括分布式電網技術、儲能技術，電網運行控製技術、柔性輸電技術
、智(zhi)能(neng)用(yong)電(dian)技(ji)術(shu)等(deng)等(deng)。要(yao)整(zheng)合(he)現(xian)有(you)研(yan)究(jiu)力(li)量(liang)，選(xuan)擇(ze)最(zui)可(ke)能(neng)突(tu)破(po)的(de)技(ji)術(shu)領(ling)域(yu)
，加(jia)大(da)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)和(he)技(ji)術(shu)示(shi)範(fan)。對(dui)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)繼(ji)續(xu)實(shi)施(shi)總(zong)量(liang)控(kong)製(zhi)，新(xin)增(zeng)能(neng)源(yuan)需(xu)求(qiu)實(shi)行(xing)綠(lv)色(se)能(neng)源(yuan)采(cai)購(gou)製(zhi)度(du)
，鼓(gu)勵(li)新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)與(yu)用(yong)戶(hu)的(de)直(zhi)接(jie)交(jiao)易(yi)

，保(bao)障(zhang)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)優(you)先(xian)上(shang)網(wang)。鼓(gu)勵(li)傳(chuan)統(tong)能(neng)源(yuan)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)能(neng)源(yuan)，加(jia)快(kuai)能(neng)源(yuan)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)，完(wan)善(shan)能(neng)源(yuan)價(jia)格(ge)體(ti)係(xi)，進(jin)一(yi)步(bu)改(gai)革(ge)能(neng)源(yuan)稅(shui)費(fei)征(zheng)收(shou)方(fang)式(shi)，提(ti)高(gao)消(xiao)費(fei)者(zhe)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)的(de)意(yi)識(shi)和(he)綠(lv)色(se)能(neng)源(yuan)行(xing)業(ye)的(de)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)力(li)。（作者係中國社會科學院工業經濟研究所副所長、研究員）