2019年8月30日，由中國國際工程谘詢有限公司聯合中國機械工業聯合會
、中國鋼鐵工業協會、中國石油和化學工業聯合會、中國輕工業聯合會
、中國紡織工業協會
、中國建築材料聯合會
、中國有色金屬工業協會、中國醫藥企業管理協會
、中國船舶工業行業協會、中國汽車工業協會、中國電子信息行業聯合會共同主辦的《工業企業技術改造升級投資指南（2019年版）》發布會在京召開。

王安院士指出
，當前，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起

，電子信息、生物醫藥、新能源
、新材料相互滲透，智能製造、分享經濟、shuzijingjidengxinyetaibuduanyongxian
，weizhizaoyejiegoutiaozhenghechanyeshengjitigongleqianzainanfengdejiyu。zhejigeiwomentichulegonggeicejiegouxinggaigedelujinghefangan，yetongshichuangzaochujudadexuqiu。

中國電子信息行業聯合會執行秘書長高素梅指出，隨著技術的進步與發展，電子信息行業的融合化
、網wang絡luo化hua和he智zhi能neng化hua趨qu勢shi日ri益yi明ming顯xian，產chan業ye邊bian界jie更geng加jia模mo糊hu，滲shen透tou範fan圍wei不bu斷duan拓tuo寬kuan
，內nei涵han變bian化hua更geng加jia突tu出chu。因yin此ci，電dian子zi信xin息xi技ji術shu改gai造zao已yi不bu僅jin是shi針zhen對dui某mou項xiang產chan品pin，更geng是shi針zhen對dui某mou一yi類lei產chan品pin
；同時
，隨著信息化與工業化的深度融合，技術改造還應從整個產業鏈的角度來考慮
，需要注重從資源和流程重組、管(guan)理(li)等(deng)方(fang)麵(mian)對(dui)企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)全(quan)方(fang)位(wei)的(de)改(gai)造(zao)。因(yin)此(ci)，電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)和(he)投(tou)資(zi)重(zhong)點(dian)應(ying)該(gai)聚(ju)焦(jiao)三(san)個(ge)方(fang)麵(mian)，一(yi)是(shi)立(li)足(zu)於(yu)基(ji)礎(chu)，著(zhe)眼(yan)於(yu)高(gao)端(duan)
，重(zhong)點(dian)突(tu)出(chu)基(ji)礎(chu)能(neng)力(li)
、智能製造和綠色製造。二是緊密貼合高質量發展要求。重點突出產業的質量提升，主要目的是，通過培育建成一批產業創新中心、公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)和(he)工(gong)程(cheng)數(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)，構(gou)建(jian)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)行(xing)業(ye)的(de)創(chuang)新(xin)網(wang)絡(luo)。三(san)是(shi)注(zhu)重(zhong)製(zhi)造(zao)與(yu)服(fu)務(wu)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)。注(zhu)重(zhong)突(tu)出(chu)服(fu)務(wu)型(xing)製(zhi)造(zao)和(he)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)，通(tong)過(guo)促(cu)進(jin)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)行(xing)業(ye)生(sheng)產(chan)型(xing)製(zhi)造(zao)向(xiang)服(fu)務(wu)型(xing)製(zhi)造(zao)轉(zhuan)變(bian)。

新版《投資指南》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導
，立足國家戰略需要
，全麵貫徹新發展理念
，以供給側結構性改革為主線，本著“政策符合、發展持續、重點突破、市場主導”的原則
，對各行業的投資重點和技術改造方向進行了細化深化，提出了企業技術改造升級的發展方向建議。《投資指南》是工業投資項目相關工作的重要參考
，全書分為電子信息、機械、汽車、船舶
、民用航空航天、鋼鐵、有色金屬、建材、石化與化工、醫藥
、輕工、紡織12章；在各章中
，根據技術改造方向分為創新平台、基礎能力、智能製造和工業互聯網、綠色製造
、質量提升、服務型製造和技術改造服務體係6節。

工業技術改造將為電子信息產業注入強勁動力

其中，電子信息行業一直發揮著經濟增長的“倍增器”、發展方式的“轉換器”和產業升級的“助推器”作用
，是我國國民經濟重要的戰略性、基礎性和先導性支柱產業。自改革開放以來
，我國電子信息產業實現了從無到有
、從(cong)小(xiao)到(dao)大(da)的(de)重(zhong)大(da)轉(zhuan)變(bian)

，在(zai)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)和(he)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)地(di)位(wei)和(he)作(zuo)用(yong)顯(xian)著(zhu)提(ti)升(sheng)。特(te)別(bie)是(shi)黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大(da)以(yi)來(lai)，產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)不(bu)斷(duan)取(qu)得(de)新(xin)進(jin)展(zhan)，核(he)心(xin)技(ji)術(shu)逐(zhu)步(bu)突(tu)破(po)，市(shi)場(chang)規(gui)模(mo)不(bu)斷(duan)擴(kuo)大(da)
，專(zhuan)利(li)和(he)標(biao)準(zhun)化(hua)成(cheng)果(guo)豐(feng)碩(shuo)，為(wei)製(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)和(he)網(wang)絡(luo)強(qiang)國(guo)建(jian)設(she)奠(dian)定(ding)了(le)堅(jian)實(shi)基(ji)礎(chu)
，對(dui)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)支(zhi)撐(cheng)引(yin)領(ling)作(zuo)用(yong)全(quan)麵(mian)凸(tu)顯(xian)。電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)行(xing)業(ye)具(ju)有(you)產(chan)業(ye)規(gui)模(mo)大(da)、技術進步快
、經濟效益好以及產業關聯度強等重要特征。

2018年
，我國電子信息行業收入規模合計超過16萬億元；其中，電子製造業收入規模10.6萬億元，增長9.0%
；軟件業收入6.3萬億元，增長14.2%。但dan與yu世shi界jie先xian進jin水shui平ping相xiang比bi


，我wo國guo電dian子zi信xin息xi產chan業ye發fa展zhan水shui平ping仍reng有you一yi定ding差cha距ju，在zai發fa展zhan中zhong還hai存cun在zai一yi些xie困kun難nan和he問wen題ti。當dang前qian
，全quan球qiu新xin一yi輪lun科ke技ji和he產chan業ye革ge命ming孕yun育yu興xing起qi，我wo國guo經jing濟ji結jie構gou調tiao整zheng和he新xin舊jiu動dong能neng轉zhuan換huan進jin入ru關guan鍵jian時shi期qi，信xin息xi技ji術shu和he電dian子zi信xin息xi產chan業ye的de作zuo用yong地di位wei更geng加jia突tu出chu。加jia強qiang技ji術shu改gai造zao
，是shi電dian子zi信xin息xi行xing業ye應ying對dui當dang前qian國guo際ji競jing爭zheng加jia劇ju

、改善產業結構、擴大內需市場
、實現高質量發展的重要舉措。

在上述背景下，技術改造對電子信息產業的推動作用越來越重要，其內涵也正發生著深刻的變化。由於新技術

、新xin產chan品pin層ceng出chu不bu窮qiong

，技ji術shu改gai造zao已yi不bu僅jin僅jin針zhen對dui某mou項xiang產chan品pin，而er更geng多duo的de是shi針zhen對dui某mou一yi類lei產chan品pin。隨sui著zhe信xin息xi化hua與yu工gong業ye化hua的de進jin一yi步bu融rong合he，還hai需xu要yao從cong整zheng個ge產chan業ye鏈lian的de角jiao度du來lai考kao慮lv技ji術shu改gai造zao，以yi提ti高gao其qi在zai整zheng個ge產chan業ye鏈lian條tiao中zhong的de技ji術shu水shui平ping和he協xie同tong能neng力li。需xu要yao注zhu重zhong從cong資zi源yuan和he流liu程cheng重zhong組zu
、guanlidengfangmianduiqiyejinxingquanfangweidegaizao，yiyouhuazhiduheliucheng

，yushichangjinmixianglian。yinci
，jishugaizaozhengzaichengweiqiyetigaoshichangjingzhenglidezhongyaoshouduan，chengweidianzixinxichanyechixufazhandeqiangdadongli。

《工業企業技術改造升級投資指南（2019年版）》具有重要意義

技術改造具有投資省、技術新、消耗低、工期短、見效快
、效益好的特點，是推動電子信息行業實現產品檔次升級、質量提升、效率改進、節能環保的重要舉措。一方麵，技術改造屬於內涵式發展，是加快企業技術創新
、調整產業結構、推動產業優化升級、解決產業發展深層次問題的重要手段

；lingyifangmian，jishugaizaotouzichengshuxiaoyingda
，gangganzuoyongxianzhu，duiyutizhenshichangheqiyexinxin，kuaisuxingchengxindejingjizengchangdian，cujinjingjizengchangfahuizhezhongyaozuoyong。

當dang前qian是shi電dian子zi信xin息xi行xing業ye實shi施shi技ji術shu改gai造zao的de關guan鍵jian時shi期qi，技ji術shu改gai造zao必bi須xu堅jian持chi以yi市shi場chang為wei導dao向xiang，以yi企qi業ye為wei主zhu體ti
，以yi結jie構gou調tiao整zheng為wei主zhu線xian
，以yi技ji術shu創chuang新xin為wei動dong力li，以yi提ti高gao經jing濟ji效xiao益yi為wei中zhong心xin
，充chong分fen利li用yong現xian代dai信xin息xi技ji術shu改gai造zao和he提ti升sheng傳chuan統tong產chan業ye
，著zhe力li推tui動dong技ji術shu改gai造zao與yu提ti升sheng產chan業ye層ceng次ci相xiang結jie合he、與推動企業創新相結合、yutuidongxinxihuayugongyehuaronghexiangjiehe
，bajishugaizaozuoweidianzixinxichanyepingwenjiaokuaizengchangdeqiangyoulicuoshi，weixinshidaibeijingxiadechanyefazhanhangshijichu。cici《工業企業技術改造升級投資指南（2019年版）》（簡稱《投資指南》）的(de)發(fa)布(bu)，是(shi)推(tui)動(dong)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)行(xing)業(ye)實(shi)現(xian)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)具(ju)體(ti)工(gong)作(zuo)內(nei)容(rong)之(zhi)一(yi)，是(shi)對(dui)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)的(de)聚(ju)焦(jiao)與(yu)深(shen)化(hua)，是(shi)具(ju)體(ti)政(zheng)策(ce)實(shi)施(shi)層(ceng)麵(mian)的(de)梳(shu)理(li)與(yu)豐(feng)富(fu)

，是(shi)實(shi)現(xian)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)行(xing)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)重(zhong)要(yao)抓(zhua)手(shou)。

《投資指南》緊密圍繞產業發展規劃和行動指南，從創新平台、基礎能力、智能製造和工業互聯網、綠色製造、質量提升以及服務型製造和技術改造服務體係六個方麵，提出了電子信息行業發展方向和投資重點
，體現了政策符合性原則、發展持續性原則
、重點突破性原則和市場引導性原則
，是電子信息企業技術改造升級的有效指引。

《投資指南》列出基礎能力、智能製造和綠色製造章節。一方麵體現出對夯實產業基礎的重視
，基礎軟件、核心零部件、基礎材料、先進工藝等是我國電子信息行業的核心與基礎，又麵臨著發展的瓶頸。這些領域投資強度大

、技術難度高、fujiazhigao，yinlingzhexinxijishudebiange，zhijiejuedingdianzixinxixingyedejishujinbuhechanpinshengji。lingyifangmiantixianchuduipeiyuweilaijingzhengyoushidezhongshi。zhinengzhizaohelvsezhizaoshidangqianguojichanyejingzhengdezhuliuqushi，dianzixinxixingyeshituidongzhinengzhizaohelvsezhizaodezhuyaolilianghezhongdianzhanchang。

《投資指南》列出質量提升章節，通過建成一批產業創新中心
、公共服務平台和工程數據中心，構建電子信息行業的創新網絡。通過強化核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎，統籌推動整機企業和“四基”企業協同發展。將智能製造作為兩化深度融合的主攻方向，著力發展智能裝備
、智能產品和推動生產過程智能化。通過推行低碳化、循環化和集約化，提高資源利用效率，構建高效、清潔、低碳、循環的綠色製造體係。

《投資指南》liechufuwuxingzhizaohejishugaizaofuwutixizhangjie
，cujindianzixinxixingyeshengchanxingzhizaoxiangfuwuxingzhizaozhuanbian
，dalifazhanyudianzizhizaoyejinmixiangguandeshengchanxingfuwuye，tuidongfuwugongnengquhefuwupingtaijianshe
，yindaozhizaoyeqiyeyanshenfuwuliantiao，tuidongshangyemoshichuangxinheyetaichuangxin。

加強行業改造需把握四個原則

在當前的經濟形勢下

，加強電子信息行業技術改造工作，需要重點把握以下幾個原則：

一是堅持統籌規劃與協調發展相結合。結合行業、地區的發展實際，統籌規劃，合理布局，注重技術提升與產能擴張並舉
，注重產業鏈上、中
、xiayoudexianjie，yanbazhunruguan，bimiandishuipingzhongfujianshe。zhongyangyudifanggejizhengfujiaqianggoutongxietiao，yindaoyuzhichigeleiyaosuziyuanfuchijuyoudifangyoushihetesedechanye，qieshiweihuzhongdianqiyedeshengchanhechuangxinnengli
，tuidongzhongxiaoqiyechuangxinnenglidejianshe。

二是堅持原始創新與擴大對外合作相結合。要鼓勵企業引進關鍵核心技術和高精尖設備，通過技術改造實現引進、消化吸收再創新。積極引進人才、資zi金jin和he管guan理li經jing驗yan，不bu斷duan創chuang新xin對dui外wai合he作zuo方fang式shi
，提ti高gao對dui外wai合he作zuo質zhi量liang，擴kuo大da對dui外wai合he作zuo領ling域yu。鼓gu勵li優you勢shi企qi業ye或huo有you條tiao件jian的de企qi業ye實shi行xing橫heng向xiang聯lian合he或huo縱zong向xiang聯lian合he等deng多duo種zhong方fang式shi兼jian並bing重zhong組zu。

三是堅持政府引導與企業主體相結合。通過政府引導和資金

、政策扶持，營造良好發展環境和社會氛圍
，保障和推進技術改造的進行。強化企業投資主體、創新主體、市場開拓主體地位，加強產學研用相結合，完善創新體係建設
，掌握關鍵核心技術，加快實現科技成果產業化。

四是突出重點
，培植特色。通過技術改造的引導，實現各類要素向重點領域、重點地區和重點企業聚集，從而促進產業結構、區qu域yu結jie構gou和he企qi業ye結jie構gou的de調tiao整zheng。進jin一yi步bu增zeng強qiang龍long頭tou企qi業ye的de輻fu射she帶dai動dong作zuo用yong
，引yin導dao配pei套tao中zhong小xiao企qi業ye完wan善shan產chan業ye鏈lian
，加jia快kuai培pei育yu關guan聯lian企qi業ye在zai空kong間jian上shang相xiang對dui集ji中zhong、生產上分工協作、技術上互動創新
、資源上互補共享
、地域和資源優勢得到充分發揮的特色產業集群。