一向作為能源轉型領頭羊的德國，如今卻因能源轉型備受爭議。

　　爭議源於2011年(nian)日(ri)本(ben)福(fu)島(dao)核(he)事(shi)故(gu)後(hou)
，默(mo)克(ke)爾(er)政(zheng)府(fu)立(li)刻(ke)作(zuo)出(chu)退(tui)核(he)決(jue)議(yi)。突(tu)變(bian)令(ling)德(de)國(guo)現(xian)有(you)能(neng)源(yuan)體(ti)係(xi)產(chan)能(neng)瞬(shun)間(jian)增(zeng)壓(ya)。時(shi)至(zhi)今(jin)日(ri)，退(tui)核(he)產(chan)生(sheng)了(le)巨(ju)大(da)的(de)電(dian)量(liang)缺(que)口(kou)，且(qie)新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)過(guo)程(cheng)中(zhong)長(chang)久(jiu)存(cun)在(zai)的(de)成(cheng)本(ben)、技術以及政策等諸多矛盾一一爆發。這一切，讓“能源轉型”日漸成為德國自上而下的輿論膠著點，前景晦暗不明。

　　退核尷尬

　　早在施羅德執政時期
，德國就已製定風能、太陽能、生物能等可再生能源戰略。2010年5月發布的《能源方案2050》確定了發展新能源與節能減排的各項具體指標。

　　xinnengyuanfazhanguochengzhong
，henengdiweiyizhiyaobaibuding

，huoshizuoweichuantongnengyuanyuxinnengyuanzhijiandeguodu，huobeishiweixinnengyuanfazhandezuidazuai，zhenglunbuyierzu。zhizhifudaoheshigufasheng

，mokeerguanbile8家核電站，宣布最遲於2022年底關閉境內其餘9家核電站
，並製訂了退核後發展低碳能源的線路圖
，核能與能源轉型的關係才算敲定。

　　退核說易
，行卻難。德國當前新能源的基礎設施，及其存儲運輸技術的瓶頸，難以承擔國內產能需求。

　　目前執行的《能源方案2050》的基本目標，並沒有因退核而改變。最重要的指標之一便是在2050年實現可再生能源發電占電力消耗總量的至少80%。然而，目前核能發電量約占德國發電總量的23%
，再加上需要削減的化石發電量，未來風能與光伏發電的任務艱巨。

　　根據德國《世界報》的一份測算，未來風能發電必須能夠抵消7個核反應堆的發電產能。但截至2012年底，德國約2.4萬個風電設備發電量僅占用電量約8.1%。

　　同時，一半以上的風電設備集中於德國北部沿海，但西南部工業發達地區又是用電大戶，“北電南輸”不可避免。德國政府專門輸送風電的東、南

、西三條超高壓輸電線路，共計1876公裏，但在2013年末僅建成332公裏
，德媒普遍認為在2022年前難以完成目標。

　　光伏發電的前景亦不明朗。目前光伏發電最多的巴伐利亞州約42萬個光伏發電設備已能覆蓋230萬個家庭

，但在夜間及德國漫長的冬季，光伏發電產能近乎零。《世界報》以較接近於德國平均用電水平的黑森州為例計算，預計到2023年
，該州將麵臨30%的用電缺口。

　　與此同時，可再生能源使德國電力市場變得不穩定。由於風能
、太(tai)陽(yang)能(neng)在(zai)發(fa)電(dian)高(gao)峰(feng)及(ji)低(di)穀(gu)時(shi)產(chan)量(liang)差(cha)距(ju)極(ji)大(da)，極(ji)易(yi)衝(chong)擊(ji)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)，造(zao)成(cheng)電(dian)價(jia)大(da)幅(fu)波(bo)動(dong)，使(shi)傳(chuan)統(tong)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)麵(mian)臨(lin)賠(pei)本(ben)經(jing)營(ying)
，一(yi)些(xie)電(dian)力(li)公(gong)司(si)紛(fen)紛(fen)表(biao)示(shi)要(yao)關(guan)閉(bi)電(dian)廠(chang)
，德(de)國(guo)能(neng)源(yuan)巨(ju)頭(tou)RWE也將近年來劇增的350億歐元高額債務歸因於此。

　　成本難題

　　德國能源轉型政策還帶來超乎意料的消費和生態成本，受到質疑。

　　2000年德國頒布實施的《可再生能源法》(EEG)可謂世界上首部規定可再生能源上網電價的法律，迄今已有超過50個國家參考該法律，構建了本國的可再生能源上網電價係統。

　　該法案鼓勵了對可再生能源的投資，但弊端卻在於需要消費者來承擔政府對固定電價的補貼。據統計，2000年以來德國消費者共計為可再生能源出資1090億歐元，德國電價實際上漲超過61%，以致民怨漸深。

　　轉型進而威脅到德國工業的競爭力。如前所述
，工業電價也因可再生能源的投入而水漲船高。有數據顯示，自2005年以來

，歐洲工業電價上漲40%

，德國工業電價又比該水平高出19%
，而(er)美(mei)國(guo)的(de)電(dian)價(jia)則(ze)在(zai)同(tong)期(qi)內(nei)下(xia)降(jiang)。這(zhe)也(ye)使(shi)得(de)近(jin)年(nian)來(lai)德(de)國(guo)高(gao)耗(hao)電(dian)領(ling)域(yu)的(de)投(tou)資(zi)不(bu)斷(duan)下(xia)降(jiang)，有(you)人(ren)擔(dan)憂(you)電(dian)力(li)成(cheng)本(ben)增(zeng)加(jia)將(jiang)削(xue)弱(ruo)德(de)國(guo)出(chu)口(kou)在(zai)世(shi)界(jie)市(shi)場(chang)中(zhong)的(de)競(jing)爭(zheng)力(li)。

　　與此同時
，發展新能源所需的生態成本似乎被低估。德國斯圖加特大學一項研究結果表明，風能
、太陽能設備生命周期中生產1千瓦時電量，對鐵、銅和鋁等金屬資源的平均消耗遠超核能設備甚至其他化石能源設備

，而其所產生的碳、硫化物和氮化物的平均排放均大幅超過核電。據媒體報道，目前德國大約有500多個反對風電擴建的公民組織或倡議。

　　轉型生機

　　德國的能源轉型麵臨多重困難
，但尚有生機。轉型依然有廣泛的民意支持。德國能源與水工業協會(BDEW)最新民意調查顯示，高達89%的民眾認可能源轉型。即便存在爭議，德國社會應對困難的辦法也仍是試圖提出建設性的改革方案。其中，兩大革新方向值得關注。

　　一是自2013年開啟的智能電網建設。相對傳統供電模式，智能電網除實現調配技術智能化外，更重要的是對電網調度方式的顛覆：chuantongdedianwangyibangenjuxitongfadianchulilaitiaokongfuhe

，juedingmeirideyunxingtiaodufangshi，danzhinengdianwangquecongbaochifadiandianyuanxiangduiwendingdejiaoduchufa，yaoqiufuhegensuifadiandechannenglaizhinengtiaojie，yiqiwanggengjieshengfadianfeiyongjieryanghuatanpaifang。

　　二是新一屆德國政府對《可再生能源法》的改革。2014年4yuechu

，deguoneigetongguolegaifaandegaigecaoan，zhongxinneirongshixuejianduikezaishengnengyuandebutie
，shidukongzhikezaishengnengyuanfazhan。zici，shengtainengyuanfadianzhanbitiaozhengdao2025年達到最高45%
，2035年不超過60%，固定上網電價降低10%20%，並強化市場機製。另外

，擴建儲能設備以及開發新的儲能技術，也被視為實現可再生能源可持續發展必不可少的措施。

　　改革如何繼續
，能否突破德國能源轉型的現有困境，尚待觀察。但德國已成為能源轉型道路上獨一無二的先行者。