導讀：切實關注產能過剩行業的困難
，既要“紮緊籬笆”又要“雪中送炭”。要嚴格控製產能過剩行業盲目擴張和重複建設。要把控製增量與優化存量結合起來、加快淘汰與推動發展結合起來。

　　近日
，某大型鋼鐵企業負責人坦言，整個鋼鐵行業麵臨前所未有的困難，在各地都落入不受“待見”的境地，即使是推進轉型升級也難獲支持。

　　這zhe位wei負fu責ze人ren反fan映ying的de情qing況kuang值zhi得de關guan注zhu。近jin兩liang年nian鋼gang材cai市shi場chang價jia格ge大da幅fu下xia降jiang，行xing業ye經jing濟ji效xiao益yi急ji劇ju下xia滑hua。鋼gang鐵tie工gong業ye協xie會hui統tong計ji，今jin年nian一yi季ji度du，重zhong點dian統tong計ji的de大da中zhong型xing鋼gang鐵tie企qi業ye虧kui損sun超chao過guo23億元，累計虧損麵超過45%，而且庫存還在大幅增長
，3月末社會庫存較年初已增長了4成cheng多duo。很hen多duo企qi業ye還hai反fan映ying，金jin融rong機ji構gou對dui鋼gang鐵tie行xing業ye嚴yan格ge信xin貸dai政zheng策ce，減jian少shao了le信xin貸dai規gui模mo
，提ti高gao了le貸dai款kuan利li率lv，更geng使shi得de生sheng產chan經jing營ying難nan上shang加jia難nan。據ju測ce算suan，今jin年nian1季度鋼鐵企業財務費用同比增長22.17%
，出現大幅上升趨勢。

　　其實不隻鋼鐵業，產能過剩行業的日子普遍不好過。今年以來，我國工業緩中趨穩

，結構調整穩步推進，但部分高耗能、gaopaifangxingyeyouyushichangxuqiujianshaohechannengyanzhongguosheng，channengliyonglvchixuxiajiang，jingyingkunnanzengjia，shenzhichuxianlequanxingyekuisun。guojiatongjijuzuixinshuzixianshi，jinnian1至4月規模以上有色金屬冶煉和壓延加工業的利潤總額和主營活動利潤，分別同比下降5.9%、10.5%。另據統計
，目前我國水泥、電解鋁

、平板玻璃、船舶等的產能利用率均不足80%，個別的隻有約70%。

　　麵對嚴峻形勢
，不少企業絞盡腦汁降本增效，甚至去投資股票、搞理財，乃至從事養殖業，擴大非主營產業收入
，但收效甚微。考慮到外部需求短期難以回暖
、國內需求受製於樓市降溫一時難有大起色
、成本壓力仍在持續增加，產能過剩行業靠自己擺脫眼下困境實在不易。

　　過剩產能的逐步退出和優勝劣汰是大勢所趨，但也需平穩過渡。因為這不僅涉及諸多傳統產業，而且還涉及風電設備、多晶矽等諸多新興產業
，更關係成千上萬人的就業
，如果沒有切實的關注和有效的舉措
，極易出現企業倒閉或開工不足、人員下崗失業、銀行不良資產大量增加等一係列問題，影響改革發展穩定大局。

　　切實關注產能過剩行業的困難，當務之急是既要“紮緊籬笆”又要“雪中送炭”。一方麵，要嚴格控製產能過剩行業盲目擴張和重複建設，不能一遇到調整的陣痛，就“放開口子”，任其上規模、鋪攤子
，加劇市場惡性競爭，讓前期成果付之東流。另一方麵，也不能把控製“簡單化”、“機械化”，要把控製增量與優化存量結合起來、加快淘汰與推動發展結合起來。對於企業兼並重組，轉移產能，依靠技術進步優化存量、調整產品結構等做法
，不僅要鼓勵，而且還要主動引導，通過對退出企業轉型發展的相關政策支持，引導企業在做數量“減法”的同時做質量“加法”，提升核心競爭力。金融機構應堅持“有保有控”
，既防止資金流入落後產能，又要及時給符合產業發展政策
、產品有市場的企業以信貸支持。與此同時
，還要強化對產能嚴重過剩行業的動態監測，完善援助機製
，指導做好職工安置
，加大“減負”力度，盡量減少退出企業的損失，減輕調整中的震蕩。