沈烈初同誌是機床工具行業的老前輩，以他豐富的專業經驗和對行業的深刻理解，對行業目前的問題作了係統的、切中時弊的剖析。

　　沈老對行業問題

，作了全方位的掃描，大體可以做如下的概括：

　　一是行業統籌問題。2002~2008年是我國經濟高漲期，國內市場迅速擴張

，機床企業走出困境
，業績喜人。但是

，各地又“一擁而上”，擴產能，上新產品

，技術基礎跟不上；蕭條期一來，多數廠家再次陷入窘境。在市場化、多元化條件下
，我國行業協會缺位勢、缺執行力，難以發揮指導協調作用。

　　二是技術問題。行業的整體技術水平和國外的差距是拉大了還是縮小了？如沈老前輩所說：主機問題
，是數控機床可靠性、加工精度一致性差距大，故障多
，維修跟不上。高端用戶和大用戶不敢用（汽車製造業是機床業的頭等用戶
，可惜我國小車80%是合資廠
，不會用國內機床）；金切機床多不熟悉用戶使用工藝和切削理論（五、六十年代工人學技術熱情高，70年代以後就差了
，現工廠麵對市場不確定性，肯定影響學技術的積極性），這又涉及人才和教育問題。

　　功能部件
、數控係統（及伺服裝置、儀器儀表等）薄弱。我國機械工業在這方麵的技術力量本來就比較薄弱，在近30年中又被一再拆解
，筆者所見，一些領域和國外的差距正在拉大
，根本不是外企的競爭對手；部分還是空白
，完全靠進口。在這個重要環節缺乏核心技術能力
，極大地影響了我國機床及裝備工業的安全係數。

　　三是行業結構問題。“大而全”工廠多、“專精特優”工廠少，主機廠多
，有競爭力的中資配套廠少。“重主機輕配套
、重數量輕質量、重麵子輕基礎
、重硬實力輕軟實力”。這可能也是整個裝備製造業普遍存在的問題。

　　四是市場問題。機床行業目前主要占有國內中低端市場，高端市場基本被外企壟斷。高端產品在性能（精度

、可靠性
、一致性）方麵缺乏競爭力、技術積累不足，售後服務能力跟不上，與用戶之間缺乏信任感。

　　機床行業的問題是係統性的。機床的問題
，在相當程度上，也反映了我國裝備製造業
，乃至整個國家產業結構升級的共性問題。

　　woguogongyechanzhizhanshijiediyiwei，danzhejuebuyiweizhewomenyijingjinrugongyeqiangguodexinglie。jichuangyedeqingkuangqingchubiaoming，womendezhuangbeizhizaoyedejingzhengli，bulunzaixingyecengcihaishiqiyecengci，bulunzaijishujilei、技術創新能力還是市場競爭方麵
，我們和歐美日企業還有相當差距。這集中體現在上述幾方麵問題上。

　　我國機床行業，在90年nian代dai的de國guo企qi改gai製zhi大da潮chao中zhong，很hen大da部bu分fen企qi業ye因yin不bu適shi應ying市shi場chang被bei淘tao汰tai。改gai革ge有you其qi深shen刻ke的de合he理li性xing，但dan副fu作zuo用yong至zhi今jin仍reng在zai發fa揮hui影ying響xiang。例li如ru年nian輕qing人ren挑tiao選xuan職zhi業ye重zhong金jin貿mao輕qing理li工gong；職工敬業心下降，技術學習熱情不高
，等等。這是需要相對穩定的政策和時間來消解的。

　　20年來，國家對國內機床市場采取充分開放政策
，用戶多偏好“洋貨”。gongyelingdaobumendegaigejiduquzhe，xianxingyefuwuyuxietiaodenenglijidaitigao。xingyegongxingjishuyanjiuliliangxueruo。qiyeyinchanpinquefajingzhenglierquezijin
，congeryouyingxiangjishuyanfanengli。guoyouqiyerengshijichuangxingyedezhongjianliliang
，danguoqideganbuxuanba、考核
、激勵製度尚有諸多不完善處。

　　企業的興衰歸根結底取決於人（首先是一把手和領導團隊）
，如ru何he把ba真zhen正zheng合he適shi的de人ren才cai放fang在zai關guan鍵jian崗gang位wei上shang
，給gei他ta們men施shi展zhan空kong間jian，減jian少shao人ren為wei的de幹gan擾rao，應ying該gai是shi企qi業ye領ling導dao部bu門men關guan注zhu的de中zhong心xin問wen題ti，但dan我wo們men至zhi今jin還hai滯zhi留liu在zai“產權”問題上爭論不休。

　　工業後進國在追趕過程中，處於先進國裝備製造業（或廣義的高技術產業）的強勢競爭環境
，要發展自己的先進行業
，必須解決兩個基本問題：一是有很強的技術學習創新
、產品開發的能力
，這要求本國的體製、政策環境有利於本國的自主技術進步；二是有適宜的國內市場環境。全麵封閉市場固然可以支持本國高端產業，但將失去交流和鍛煉機會；但不設防的全麵開放，則國內可能被優勢的外國產品（技術）全麵占領，衝垮自己的產業基礎。

　　所以
，以“進口替代”為wei名ming的de發fa展zhan戰zhan略lve
，是shi產chan業ye技ji術shu政zheng策ce和he市shi場chang政zheng策ce的de組zu合he
，缺que一yi不bu可ke。前qian者zhe要yao求qiu處chu理li好hao政zheng府fu幹gan預yu和he市shi場chang機ji製zhi的de關guan係xi，後hou者zhe要yao求qiu把ba握wo好hao市shi場chang開kai放fang的de分fen寸cun。經jing驗yan說shuo明ming，推tui進jin任ren一yi產chan業ye升sheng級ji
，必bi然ran要yao求qiu包bao括kuo“產業技術支持”和“市場適度保護”兩大方麵的政策，缺了哪一方麵都不完整，難以實現政策目標。在市場經濟條件下，成功實現了如此技術組合的
，以曆史上的日本和近30年的韓國最為典型。

　　對後進國家來說
，全麵的開放和市場化，對應著“服從發達國主導的國際分工

，發揮比較優勢”的經濟發展戰略。多數發展中國家近幾十年聽從世界金融組織的建議，采取如此政策組合，效果如何
，自有公論。

　　從長遠看，機床（以及裝備製造）yedeshengcunhefazhan，shouxianzaiyuguojiacengmiandezhongshi，zhengquedezhanlvesixiang
，yijiheshidezhengcezuhe。congjinqikan，yaojianjuezhichiguganqiye，buyaorangtamenbeishichangdimihe“私有化”喧囂的雙重壓力壓垮；國家對機床支持的專項（如04專項），最好通過設立正式的機構，改為常態的支持
，針對行業的關鍵共性技術，進行長期持續研發。

　　這方麵最好的學習榜樣，就是德國的“弗蘭霍夫工業研究院”。沒有這樣的政府支持、市場機製共同作用的共性研究機構，片麵、機械地強調“企業是創新主體”，是不符合我們裝備行業今天的具體情況的。