導讀：工信部正聯合有關部門編製《中國製造2025》規劃
，在發達國家蓄勢占優、新興經濟體追趕比拚的兩頭擠壓下
，大而不強的“中國製造”正試圖破局——

　　“我們要造多少飛機模型才能換外國的一架飛機？”李克強總理在今年兩院院士大會上的這句話，讓院士們陷入了深深的思考。

　　正如一位美國學者所言：中國製造業在未來20年可能出現美國在過去20年所經曆的困境，很快就輪到中國去擔憂了。在發達國家蓄勢占優、新興經濟體追趕比拚的兩頭擠壓下
，大而不強的“中國製造”該何去何從

？

　　自主創新不足是最大短板

　　世界銀行數據顯示，2012年，中國製造業增加值為2.08萬億美元，超過美國成為全球製造業大國。

　　“中國是製造大國
，但還不是製造強國。”中國工程院院士柳百成近日接受《中國科學報》記者采訪時直言，我國製造業的整體素質和競爭力與工業發達國家相比仍然差距很大，大多數產業尚處於價值鏈的中低端。

　　自主創新能力不足


，是我國製造業的一大“短板”。從全球創新能力指標（GII）看，中國排在世界第20位左右。

　　“創新不足的關鍵問題在於對基礎問題的研究積累不夠。”中國工程院院士李培根近日也對《中國科學報》記者表示，創新是基於長期研究基礎之上的
，這恰恰是我國非常欠缺的。

　　柳百成表示
，創新不足與投入不足也有關係。2013年，我國研發投入占GDP的2%；而工業發達國家均大於2.5%，瑞典、芬蘭等甚至超過3%。我國企業研發投入隻占銷售額的1%~1.5%，而國外創新能力強的企業達3%~5%。

　　雖然高鐵、輸電、發fa電dian等deng都dou顯xian示shi出chu我wo國guo製zhi造zao業ye巨ju大da的de創chuang新xin能neng力li

，但dan一yi些xie關guan鍵jian裝zhuang備bei的de核he心xin技ji術shu至zhi今jin沒mei有you掌zhang握wo在zai自zi己ji手shou裏li。柳liu百bai成cheng坦tan言yan
，我wo國guo製zhi造zao業ye關guan鍵jian核he心xin技ji術shu和he共gong性xing技ji術shu與yu國guo外wai有you較jiao大da差cha距ju。

　　“此外
，長期依靠拚人力、拚資源，使得我國製造業的資源過度消耗、汙染十分嚴重。”柳百成補充道。

　　麵臨兩頭擠壓和雙重挑戰

　　各國製造業的競爭不是“龜兔賽跑”，我們在追趕，人家並沒有在睡覺。

　　金融危機以來
，實體經濟的戰略意義再次凸顯，美國、德國等世界主要發達國家紛紛實施以重振製造業為核心的“再工業化”戰略，培養發展高端製造業，以搶占新一輪科技製高點。

　　“美國為此出台了一係列舉措
，集合聯邦政府、學術界和企業界的資源，以‘確保下一輪製造業革命發生在美國’。”美國密歇根大學副校長胡仕新介紹，美國正在構建的製造創新研究體係，正是這一舉措的集中體現。

　　美國於2013年1月發布《國家製造創新網絡：初步設計》
，提出構建國家製造創新網絡（NNMI），計劃在製造工藝、先進材料及其加工工藝、高效能技術及其平台以及具體應用等優先領域建設15個製造創新研究所（IMI）。截至目前

，美國已建立4個製造創新研究所。比如，由85家企業
、13個研究型大學、9個社區學院和18個非營利性機構等共同構建的“增材製造”創新研究所。

　　“美國希望通過國家製造創新網絡及15個製造創新研究所的構建，振興美國的製造業，並引發製造技術的變革。這對我們是很大的挑戰。”柳百成說。

　　同時，印度等發展中國家因更低的人力、資源成本成為製造業產業轉移的新陣地，使得我國製造業發展麵臨發達國家蓄勢占優和新興經濟體追趕比拚的兩頭擠壓和雙重挑戰。

　　建立合理創新體係是關鍵

　　那麼
，我國該如何應對嚴峻的挑戰呢？

　　“首先要建立一個合理的創新體係。”柳百成指出，我們現在的科學研究是“撒芝麻”
，研究很分散
，多為低水平重複。

　　duici，tarenwei，keyijiejianmeiguozaiguojiacengmiangoujianzhizaochuangxinwangluodezuofa，xietiaotongyizhuguanbumenhezizhujigou，bimianbumenjiandefengehebileiyijizizhudefensanhezhongfu，chongfenjijuzhenghegaoxiao、科研院所以及企業的優勢力量和科技資源，針對明確的研發目標協同攻關。

　　“加強產業共性技術研究
，才能為核心技術和產品研發提供取之不盡的技術支撐。”柳百成說。

　　產品做出來，不等於就做好了。據統計
，我國製造業每年直接質量損失超過2000億元，產品質量問題突出。“基礎材料、基礎零部件、基礎製造工藝和技術基礎
，這‘四基’在很大程度上決定了產品質量的優劣，是提高質量的基礎，應高度重視。”李培根表示，建設製造強國，必須強化製造基礎。

　　認識到這一點，工信部日前委托中國工程院啟動“工業強化基礎戰略研究”谘詢項目。

　　去年1月，中國工程院啟動“製造強國戰略研究”谘詢項目，由中國工程院院長周濟親自掛帥，組織50多位院士和100多位專家開展調研
，於今年初提出在2025年進入製造強國行列的指導方針和優先行動。同時，工信部、發展改革委
、科技部和國資委正在聯合編製《中國製造2025》規劃，有望明年年中出台，為把我國打造成現代化的工業強國描繪出清晰的路線圖。

　　“到2025年，中國製造業將邁入製造強國行列；到2035年，中國製造業將成為名副其實的製造強國。”柳百成表示對此充滿信心。