導讀：隨sui著zhe城cheng鎮zhen化hua進jin程cheng的de不bu斷duan加jia快kuai，城cheng市shi發fa展zhan用yong地di與yu傳chuan統tong工gong業ye用yong地di的de矛mao盾dun加jia劇ju，不bu少shao工gong業ye區qu被bei賦fu予yu了le新xin的de城cheng市shi功gong能neng

，工gong業ye遺yi產chan遭zao到dao破po壞huai

，或huo麵mian臨lin拆chai與yu留liu的de命ming運yun抉jue擇ze。

　　“一(yi)百(bai)根(gen)工(gong)廠(chang)煙(yan)囪(cong)是(shi)繁(fan)榮(rong)時(shi)的(de)汙(wu)染(ran)

，十(shi)根(gen)冷(leng)卻(que)的(de)煙(yan)囪(cong)卻(que)是(shi)醜(chou)陋(lou)的(de)眼(yan)中(zhong)釘(ding)。最(zui)後(hou)一(yi)根(gen)工(gong)廠(chang)煙(yan)囪(cong)受(shou)到(dao)了(le)拆(chai)毀(hui)的(de)威(wei)脅(xie)
，卻(que)成(cheng)為(wei)過(guo)去(qu)工(gong)業(ye)時(shi)代(dai)驕(jiao)傲(ao)的(de)象(xiang)征(zheng)。”英國文化曆史學者羅伯特·休伊森的話，總結了西方國家對於工業遺產保護曾走過的彎路
，也點出了我國工業遺產令人堪憂的現狀。

　　《瞭望》新聞周刊記者近日在北京
、上海、吉林、山西
、河南、甘(gan)肅(su)等(deng)地(di)采(cai)訪(fang)了(le)解(jie)到(dao)，盡(jin)管(guan)從(cong)本(ben)世(shi)紀(ji)初(chu)開(kai)始(shi)，我(wo)國(guo)就(jiu)將(jiang)工(gong)業(ye)遺(yi)產(chan)納(na)入(ru)新(xin)型(xing)遺(yi)產(chan)範(fan)疇(chou)並(bing)著(zhe)手(shou)保(bao)護(hu)，一(yi)些(xie)地(di)方(fang)也(ye)對(dui)工(gong)業(ye)遺(yi)產(chan)的(de)再(zai)利(li)用(yong)模(mo)式(shi)進(jin)行(xing)了(le)多(duo)元(yuan)化(hua)的(de)探(tan)索(suo)，但(dan)由(you)於(yu)城(cheng)市(shi)發(fa)展(zhan)用(yong)地(di)緊(jin)張(zhang)
、產權歸屬複雜、相關法律細則不完善等因素
，包括“156項目”在內的大批具有重要曆史文化價值的工業遺產已經或正在消失。

　　有關人士呼籲，應盡快將這些見證中國工業發展曆史、飽含老一代開國元勳心血、記錄了共和國一窮二白奮鬥史的工業遺產
，從摧枯拉朽的推土機下搶救出來，通過活化的再利用方式
，賦予其新的生命。

　　拆與留的命運抉擇

　　我國於2006年(nian)在(zai)無(wu)錫(xi)首(shou)次(ci)召(zhao)開(kai)了(le)中(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)遺(yi)產(chan)論(lun)壇(tan)。根(gen)據(ju)聯(lian)合(he)國(guo)教(jiao)科(ke)文(wen)組(zu)織(zhi)國(guo)際(ji)工(gong)業(ye)遺(yi)產(chan)保(bao)護(hu)委(wei)員(yuan)會(hui)的(de)定(ding)義(yi)
，工(gong)業(ye)遺(yi)產(chan)由(you)工(gong)業(ye)文(wen)化(hua)的(de)遺(yi)留(liu)物(wu)組(zu)成(cheng)，這(zhe)些(xie)遺(yi)留(liu)物(wu)擁(yong)有(you)曆(li)史(shi)的(de)
、技術的
、社會的
、建築的或者科學上的價值。

　　我國重要的工業遺產遍布全國


，依據近現代工業的發展脈絡
，主要包括：從清末洋務運動到民國時期的工業遺產，如上海江南造船廠、蘭州通用製造廠的前身甘肅製造局等;抗日戰爭和解放戰爭時期的民族工業，如重慶鋼鐵集團
、重慶兵工廠等;新中國成立後“一五”、“二五”等時期大規模建設的工業曆史遺存

，如洛陽澗西工業區
、沈陽鐵西工業區等。

　　這些工業遺產不僅記載了我國工業發展曆史
，其中不少更是鐫刻了新中國“第一”的光輝印記。沈陽第一機床廠製造出了懸掛在天安門城樓的中國第一枚國徽
，中國第一汽車集團公司自主設計、製造了中國第一輛高級“紅旗”汽車
，位於青海的中國第一個核武器研製基地，是中國第一顆原子彈和第一顆氫彈的誕生地。

　　為保護這些具有重要曆史價值的工業遺產
，國家文物局2006年曾下發《關於加強工業遺產保護的通知》，對各地文物行政部門加強工業遺產保護提出多項要求。2007niankaishidedisanciquanguowenwupuzha
，yetuokuanlewenwudegainian
，jianggongyeyichanzuoweixinxingyichannaruquanguozhongdianwenwubaohudanweiminglu
，qizhongbaokuoluoyangjianxisushijianzhuqun、茅台酒釀酒工業遺產群等多處工業遺產。

　　我國對於工業遺產保護概念的提出，具有明顯的時代特征。上世紀最後20年，受經濟全球化影響，我國進行了大規模產業結構調整，傳統產業出現衰退;與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)，城(cheng)鎮(zhen)化(hua)進(jin)程(cheng)的(de)不(bu)斷(duan)加(jia)快(kuai)，進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)劇(ju)了(le)城(cheng)市(shi)發(fa)展(zhan)用(yong)地(di)與(yu)傳(chuan)統(tong)工(gong)業(ye)用(yong)地(di)的(de)矛(mao)盾(dun)，不(bu)少(shao)工(gong)業(ye)區(qu)被(bei)賦(fu)予(yu)了(le)新(xin)的(de)城(cheng)市(shi)功(gong)能(neng)，工(gong)業(ye)遺(yi)產(chan)遭(zao)到(dao)毀(hui)滅(mie)性(xing)破(po)壞(huai)
，或(huo)麵(mian)臨(lin)拆(chai)與(yu)留(liu)的(de)命(ming)運(yun)抉(jue)擇(ze)。

　　簡單粗暴的“推倒重來”

　　在北京、上(shang)海(hai)等(deng)城(cheng)區(qu)麵(mian)積(ji)不(bu)斷(duan)擴(kuo)大(da)的(de)一(yi)線(xian)城(cheng)市(shi)，房(fang)地(di)產(chan)業(ye)強(qiang)勢(shi)挺(ting)進(jin)
，不(bu)少(shao)老(lao)工(gong)業(ye)區(qu)因(yin)其(qi)便(bian)捷(jie)的(de)區(qu)位(wei)優(you)勢(shi)和(he)相(xiang)對(dui)低(di)廉(lian)的(de)拆(chai)遷(qian)成(cheng)本(ben)
，成(cheng)為(wei)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)與(yu)開(kai)發(fa)商(shang)垂(chui)涎(xian)的(de)“肥肉”，大量工業建築與構築物因此消失。

　　中國建築學會工業建築遺產學術委員會副主任委員、秘書長劉伯英介紹說，近十幾年來，北京拆除了近2000wanpingfangmikegaizaoliyongdegongyejianzhu。shanghaibeiwaitandiquchixuduoniandegaoqiangdukaifa，jiangdongdamingluyinandejuedaduoshugongyeyichanxishuchaichu，xiancundeyesongchuanchangjiuzhidengyebeizhoubiangaocengjianzhuqusuohuanrao。

　　城鎮化過程和產業結構調整是我國經濟社會發展的必經階段，但由於缺少整體規劃和長遠眼光，采取簡單粗暴的“推倒重來”方(fang)式(shi)
，忽(hu)略(lve)對(dui)工(gong)業(ye)遺(yi)產(chan)所(suo)蘊(yun)涵(han)曆(li)史(shi)信(xin)息(xi)和(he)再(zai)利(li)用(yong)價(jia)值(zhi)的(de)挖(wa)掘(jue)，造(zao)成(cheng)大(da)量(liang)資(zi)源(yuan)浪(lang)費(fei)，並(bing)不(bu)可(ke)取(qu)。但(dan)拆(chai)除(chu)的(de)腳(jiao)步(bu)從(cong)未(wei)放(fang)緩(huan)，仍(reng)在(zai)全(quan)國(guo)各(ge)地(di)不(bu)斷(duan)上(shang)演(yan)。

　　位於洛陽老城核心區的洛陽玻璃廠曾是世界三大浮法玻璃企業之一，麵積870畝的老廠區恰好坐落在隋唐大遺址保護範圍之內
，是全國獨一無二的“曆史與工業雙遺產”。然而
，洛陽市政府為將其打造成文化旅遊產業園項目，已經把這家“中國玻璃生產功勳企業”的老廠區拆得片甲不留。

　　無獨有偶，甘肅近現代工業的開端、左宗棠於1872年設立的甘肅製造局建築遺址
，也難逃厄運，於2004年被拆除。就連已經編製好再利用規劃、由匈牙利援建的成都無縫鋼管廠
，也因頂不住土地出讓的巨大壓力，廠房設備在兩周內被全部拆光。

　　“完全毀滅式的，挺慘的
，特別可惜!”劉伯英說
，“而且如此大規模的工業建築群，等有一天全拆光後再想複建，幾乎是不可能了。”

　　記者調查發現
，諸多二三線城市的工業遺產現狀也不容樂觀。山西省是文物大省，僅國家級文物保護單位就有450餘處，且曆史較為悠久
，其中從舊石器時代到清朝的約有430處。山西省文物局信息資料中心研究員師悅菊說，在已經納入保護目錄的古遺址、古建築等文物保存狀況尚不樂觀的情況下，僅有幾十年曆史的近現代工業遺產的保護，不易得到社會各界的理解和支持。有的“掛牌”了之，有的則被碾碎在城市大發展的急速車輪下。

　　產權不清責任不明

　　woguogongyeyichandequanmianzhengtibaohu
，yugongyeyichanziyuanduotouguanlizhijiancunzaijudamaodun
，xiangdangshuliangdegongyeyichanchanquanguishubingbumingque。shanghaijiaotongdaxuechengshikexueyanjiuyuanfujiaoshouzhangliqunshuo
，baohugongyeyichanshiyixiangxitonggongcheng
，congguoyouzichanguanlidaochengshiguihuajianshe
，congtudiziyuanshiyongdaowenhuayichanbaohudeng，shejifangfangmianmian。

　　以吉林為例，吉林文物局局長金旭東說，中東鐵路作為中國20世shi紀ji的de大da型xing工gong業ye遺yi產chan之zhi一yi，見jian證zheng了le沙sha皇huang俄e國guo和he日ri本ben對dui我wo國guo東dong北bei地di區qu侵qin略lve的de曆li史shi。中zhong東dong鐵tie路lu是shi國guo家jia級ji文wen物wu保bao護hu單dan位wei
，但dan產chan權quan屬shu於yu鐵tie路lu部bu門men，線xian路lu上shang有you的de工gong廠chang又you屬shu於yu企qi業ye或huo私si人ren
，如ru果guo企qi業ye和he私si人ren不bu想xiang修xiu，文wen物wu部bu門men毫hao無wu辦ban法fa。“duiyuwenwubaohuzijindeshiyong
，guojiacengmianyijingtupolechanquanxianzhi
，danshengyijihaimeidatong。zhongdongtieluyinweiguishutielubumensuoyou，wenwubumenjiubunengtouqianweihu
，jieguozaocheng‘有錢花不出去’的尷尬。”

　　對於產權歸企業所有的工業遺產，多位基層工作者反映，產權單位沒有保護與合理開發的意識
，認為“拆光廠子賣完地就萬事大吉了”。有些單位即使有二次開發的想法，也往往由於缺乏足夠的財力、人力和政策支持作罷。

　　山shan西xi晉jin華hua紡fang織zhi廠chang屬shu於yu晉jin中zhong市shi榆yu次ci區qu登deng記ji掛gua牌pai文wen物wu，因yin管guan理li不bu善shan未wei得de到dao有you效xiao保bao護hu。記ji者zhe在zai該gai廠chang看kan到dao
，有you的de倉cang庫ku牆qiang體ti已yi經jing出chu現xian裂lie縫feng
，部bu分fen建jian築zhu屋wu頂ding已yi經jing坍tan塌ta。晉jin華hua紡fang織zhi廠chang常chang務wu副fu廠chang長chang郭guo耐nai安an說shuo，2000年以後
，曾經是全省重點企業的晉華紡織廠虧損嚴重
，瀕臨破產。“曾有人考察出資，但因為前景不明朗沒了下文。企業對開發利用的考慮是能否獲利
、有沒有市場

，跟是不是工業遺產，要不要保護，沒有關係。”

　　部bu分fen受shou訪fang專zhuan家jia認ren為wei，保bao護hu工gong業ye遺yi產chan首shou先xian就jiu要yao界jie定ding產chan權quan
，隻zhi有you產chan權quan明ming確que，資zi源yuan才cai能neng得de到dao最zui優you配pei置zhi。我wo國guo大da型xing工gong業ye遺yi產chan主zhu要yao為wei國guo有you性xing質zhi和he集ji體ti性xing質zhi，部bu分fen工gong廠chang生sheng活huo區qu房fang改gai後hou變bian為wei私si有you財cai產chan。基ji於yu這zhe一yi曆li史shi特te點dian和he社she會hui體ti製zhi特te征zheng，政zheng府fu應ying在zai工gong業ye遺yi產chan保bao護hu中zhong占zhan據ju主zhu導dao地di位wei。

　　太tai原yuan市shi萬wan柏bai林lin區qu發fa改gai局ju局ju長chang李li龍long喜xi說shuo，工gong業ye遺yi產chan作zuo為wei城cheng鎮zhen化hua發fa展zhan的de重zhong要yao資zi源yuan，在zai資zi源yuan優you化hua和he結jie構gou轉zhuan型xing階jie段duan
，應ying盡jin可ke能neng保bao持chi其qi國guo有you產chan權quan的de性xing質zhi，確que定ding合he理li的de土tu地di性xing質zhi、yetaijiegouhekaifaqiangdu，qianghuazhengfuzhudaoxiadegonggongtouru。tongshi，mingqueqiantoubumen，rudifanggongxinbumenweiqiantoubaohudanwei
，wenwubumenfuzepingjidengji，guozi、發改等部門協調配合。

　　再利用模式之爭

　　記者在多地調查發現
，在北京798

、上海M50等項目大獲成功後
，文化創意產業成了我國不少工業遺產改造的“標準”模式，缺乏“因地製宜”的創意開發理念和對可持續性發展的綜合考慮。

　　“上海1933”
、“上海1919”、“南京1865”、“新華1949”……這些被一窩蜂改造成文創園的工業遺產項目，命名方式極其雷同
，改造後的功能屬性也驚人一致：創意產業+辦公。但實際效果相去甚遠。記者在“上海1933”看到，這裏人跡寥寥，一片淒涼景象。

　　同濟大學建築城規學院教授

、中國曆史文化名城保護專家委員會委員阮儀三說

，創意產業與工業遺產之間的結合日益緊密，但一些單位缺乏對工業遺產文化內涵
、曆史內涵的深入挖掘，將內外空間簡單整治一下就對外招租
，經濟效益成為追求的第一目標，文化和社會價值被冷落一旁。

　　工業遺產保護與改造的模式很多

，但是沒有“萬能”。shanghaidaxuelishixifujiaoshoulvjianchangrenwei
，xianzaishangyebaohumoshixia
，henduogongchangbeigaizaochengmaichang，zheyeshiyizhongyouxiaoliyongdefangshi


，fenghoudeyingliweigongyeyichandegaizaozailiyongtigonglezhunbeijin;而另外一種模式，比如將工業遺產改造為學校、圖書館等文化場所，則必須依靠政府的投資和長期補貼。采取什麼樣的模式取決於當地居民的文化需求和政府的財政能力，“工業遺產的保護應該‘因地製宜’”。

　　而在一些改造再利用項目中，存在過度開發傾向。總占地麵積12.8萬平方米的“西城紅場”，是哈爾濱最大的商業綜合體，由曾誕生“螞蟻啃骨頭精神”的哈爾濱機聯機械廠幾棟老廠房改建而成。北京建築工程學院建築與城市規劃學院教授
、國家一級建築師張路峰說，老廠房被“精裝修”了一遍
，地麵全部使用大理石鋪裝，完全看不出老廠房的影子，工業的意象僅僅靠弄一些鋼管雕塑來提示一下
，“麵目全非”。他認為
，這種改造屬於“用力過猛”
，“過度設計”導致了工業遺產的二次破壞。

　　相(xiang)關(guan)專(zhuan)家(jia)表(biao)示(shi)
，對(dui)於(yu)未(wei)被(bei)列(lie)入(ru)保(bao)護(hu)單(dan)位(wei)的(de)工(gong)業(ye)遺(yi)產(chan)，目(mu)前(qian)國(guo)內(nei)還(hai)沒(mei)有(you)專(zhuan)門(men)機(ji)構(gou)來(lai)規(gui)範(fan)工(gong)業(ye)遺(yi)產(chan)改(gai)造(zao)的(de)程(cheng)度(du)，隻(zhi)能(neng)取(qu)決(jue)於(yu)建(jian)築(zhu)師(shi)和(he)業(ye)主(zhu)的(de)喜(xi)好(hao)。工(gong)業(ye)遺(yi)產(chan)改(gai)造(zao)究(jiu)竟(jing)應(ying)當(dang)到(dao)什(shen)麼(me)程(cheng)度(du)?不同類型、不同年代、不同曆史背景的建築物、構築物

，適合進行何種開發再利用?這些都是需要法律予以明確的問題。

　　基本法“過時”新細則缺位

　　記者在多地采訪中，受訪對象都提到對於我國工業遺產保護相關法律及細則的訴求。金旭東說，文物保護法是基本法，《中國文物保護準則》算是行規
，這些主要針對傳統文物的條款
，比如“修舊如舊”的de準zhun則ze，用yong在zai工gong業ye遺yi產chan等deng新xin型xing遺yi產chan上shang就jiu有you問wen題ti，對dui於yu仍reng在zai運yun營ying的de工gong廠chang並bing不bu適shi用yong。據ju了le解jie，國guo家jia文wen物wu局ju正zheng在zai對dui文wen物wu保bao護hu法fa進jin行xing修xiu編bian，由you於yu其qi未wei接jie受shou記ji者zhe采cai訪fang，並bing不bu清qing楚chu相xiang關guan工gong作zuo進jin度du。

　　工業遺產“拆與不拆”的(de)命(ming)運(yun)，應(ying)當(dang)由(you)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)明(ming)確(que)界(jie)定(ding)。北(bei)京(jing)工(gong)業(ye)大(da)學(xue)建(jian)築(zhu)與(yu)城(cheng)市(shi)規(gui)劃(hua)學(xue)院(yuan)教(jiao)授(shou)李(li)艾(ai)芳(fang)說(shuo)，一(yi)些(xie)大(da)工(gong)廠(chang)早(zao)期(qi)占(zhan)據(ju)了(le)近(jin)城(cheng)市(shi)中(zhong)心(xin)的(de)區(qu)域(yu)，從(cong)經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)來(lai)看(kan)，這(zhe)些(xie)廠(chang)房(fang)具(ju)有(you)很(hen)大(da)的(de)保(bao)護(hu)再(zai)利(li)用(yong)價(jia)值(zhi)。比(bi)如(ru)北(bei)京(jing)官(guan)園(yuan)批(pi)發(fa)市(shi)場(chang)、shuanganshangchangdeng，doushizaiyuanzhishangdelaochangfanggaizaohoujianchengde
，bimianleziyuandedalianglangfei。dangengduodeqingkuangshi，youyuqueshaofalvfaguideyingxingyueshu，zaizhuiqiukeguande“土地財政”和“推倒重來”的慣性思維下
，不少重要工業遺產在評估和規劃方案還沒完成時，就倒在了推土機的鐵鏟下。

　　對於工業遺產價值的認定，一些專家建議
，可借鑒傳統文物分級、分類的方式，結合其曆史價值

、社會價值、科學價值
、藝術價值以及再利用的經濟價值等因素綜合判定。將每部分內容細化，比如科學價值的評定
，要充分考慮到該工業遺產所屬的工業門類
、時期和地域等。賦予細化後的內容不同權重，最後將各部分分數相加得出一個總數。

　　根(gen)據(ju)評(ping)定(ding)，對(dui)於(yu)確(que)定(ding)需(xu)要(yao)保(bao)護(hu)的(de)工(gong)業(ye)遺(yi)產(chan)
，李(li)龍(long)喜(xi)認(ren)為(wei)
，應(ying)從(cong)法(fa)律(lv)上(shang)明(ming)確(que)保(bao)護(hu)主(zhu)體(ti)，究(jiu)竟(jing)是(shi)將(jiang)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)撥(bo)付(fu)給(gei)企(qi)業(ye)由(you)其(qi)自(zi)行(xing)保(bao)護(hu)，還(hai)是(shi)由(you)文(wen)物(wu)
、工(gong)信(xin)等(deng)部(bu)門(men)牽(qian)頭(tou)維(wei)護(hu)
，必(bi)須(xu)通(tong)過(guo)法(fa)律(lv)明(ming)確(que)和(he)保(bao)障(zhang)。山(shan)西(xi)省(sheng)文(wen)物(wu)局(ju)副(fu)局(ju)長(chang)寧(ning)立(li)新(xin)說(shuo)，工(gong)業(ye)遺(yi)產(chan)保(bao)護(hu)工(gong)作(zuo)做(zuo)得(de)好(hao)的(de)企(qi)業(ye)，應(ying)納(na)為(wei)試(shi)點(dian)，予(yu)以(yi)推(tui)廣(guang);對於相關政府部門，保護工作需要互相配合、聯合開展。

　　目前，歐洲、美國和日本等國家和地區，針對工業遺產的登記
、評級、保護和開發再利用

，都有一套完整而嚴格的法律體係，對於要求“嚴格保護”的工業遺產，企業和個人是絕不能“越雷池一步”的;而對於“建議保護”的工業遺產，則積極引入社會和民間力量
，創新開發思路
，通過活化的方式將其保存下來。□

　　(采寫記者：《瞭望》新聞周刊 劉茁卉李芮閆祥嶺魏宗凱付昊蘇張建魏飆薑偉超)