國務院發展研究中心 任澤平

產(chan)業(ye)是(shi)利(li)用(yong)要(yao)素(su)組(zu)織(zhi)生(sheng)產(chan)以(yi)滿(man)足(zu)需(xu)求(qiu)的(de)載(zai)體(ti)，由(you)於(yu)要(yao)素(su)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)變(bian)化(hua)和(he)需(xu)求(qiu)升(sheng)級(ji)，需(xu)要(yao)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)做(zuo)出(chu)相(xiang)應(ying)的(de)調(tiao)整(zheng)。構(gou)築(zhu)新(xin)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)平(ping)台(tai)需(xu)要(yao)培(pei)育(yu)新(xin)的(de)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)和(he)企(qi)業(ye)盈(ying)利(li)模(mo)式(shi)

，即需要實現主導產業集群的升級、傳統產業組織結構的優化、產(chan)業(ye)區(qu)域(yu)布(bu)局(ju)的(de)調(tiao)整(zheng)和(he)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)的(de)創(chuang)新(xin)。當(dang)前(qian)我(wo)國(guo)正(zheng)處(chu)於(yu)增(zeng)長(chang)階(jie)段(duan)轉(zhuan)換(huan)的(de)關(guan)鍵(jian)期(qi)，產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)內(nei)部(bu)發(fa)生(sheng)了(le)一(yi)些(xie)具(ju)有(you)長(chang)期(qi)趨(qu)勢(shi)性(xing)的(de)跡(ji)象(xiang)和(he)苗(miao)頭(tou)

，這(zhe)些(xie)新(xin)趨(qu)勢(shi)和(he)新(xin)特(te)點(dian)，值(zhi)得(de)引(yin)起(qi)我(wo)們(men)關(guan)注(zhu)。

其一
，行業銷售利潤率的分化與趨勢。銷售利潤率從流量角度反映了行業的盈利能力和生產經營的可持續性。從趨勢上看，可分為3類：第一類近年銷售利潤率大幅下滑，主要是重化工行業，包括煤炭、鐵礦石等行業。第二類銷售利潤率基本穩定，主要是傳統優勢產業，包括紡織、服裝、家具
、家電等行業。這些行業的需求曆史峰值在上世紀90年代已出現，後經兼並重組、shebeishengjidengtiaozheng，xingyejizhongdushizhong，lirunlvchangqibaochiwending。disanleixiaoshoulirunlvyoushangshengqushihuobaochijiaogaoshuiping
，zhuyaoshigaoduanzhizaoye，baokuoyiyao
、儀器儀表、運輸設備、zhuanyongshebeidengxingye。zhexiexingyedeweilaixuqiukongjianjiaoda
，jishuhanliangjiaogao，jinkoutidaihuozengjiachukounenglijiaoqiang。zhexiexingyeyoukenengchengchangweixindezhudaochanyejiqun。

其(qi)二(er)，行(xing)業(ye)資(zi)產(chan)負(fu)債(zhai)率(lv)的(de)分(fen)化(hua)與(yu)趨(qu)勢(shi)。資(zi)產(chan)負(fu)債(zhai)率(lv)從(cong)存(cun)量(liang)角(jiao)度(du)反(fan)映(ying)了(le)行(xing)業(ye)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)的(de)可(ke)持(chi)續(xu)性(xing)。總(zong)體(ti)看(kan)
，近(jin)年(nian)重(zhong)化(hua)工(gong)業(ye)資(zi)產(chan)負(fu)債(zhai)率(lv)較(jiao)高(gao)
，且(qie)明(ming)顯(xian)上(shang)升(sheng)

；傳統優勢產業資產負債率適中，且基本穩定；高端製造業資產負債率較低，且有下降趨勢或保持較低水平。

qisan
，xingyegudingzichantouzidefenhuayuqushi。touzibiaomingxingyedechannengkuozhanghuoshousuo，zhuyaoshoulirunqianjingqushi
，bingshouzichanfuzhaiqingkuangyueshu。jinnianzhonghuagongyegudingzichantouzizengsujiaodi，qiemingxianxiahua；傳統優勢製造行業、傳統居民服務業和房地產固定資產投資增速適中，且較為穩定；高端製造業、生產性服務業和社會服務業固定資產投資增速較高，且保持較快水平。

yishangyanjiufaxian
，woguochanyejiegouchuxianlemingxiandefenhua。dangqianhejinhouyigeshiqi，chanyejiegoutiaozhengyaozhenduizhexiexinqushihexintedian，jinxingfenleishice，mingquewoguochanyeshengjidezhugongfangxiang。

第一，近期各類行業在利潤、利潤率、channengtouzidengfangmianchuxianmingxianfenhua
，guojijingyanbiaoming
，zhezhongfenhuafanyinglewoguochanyejiegouyanbiandechangqiqushi，shizhuiganxingjingjitizaizengchangjieduanzhuanhuanqidegongtongtezheng。

第(di)二(er)
，增(zeng)長(chang)階(jie)段(duan)轉(zhuan)換(huan)在(zai)產(chan)業(ye)層(ceng)麵(mian)表(biao)現(xian)為(wei)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)，即(ji)以(yi)高(gao)端(duan)製(zhi)造(zao)業(ye)和(he)現(xian)代(dai)服(fu)務(wu)業(ye)為(wei)代(dai)表(biao)的(de)新(xin)興(xing)主(zhu)導(dao)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)對(dui)以(yi)重(zhong)化(hua)工(gong)業(ye)為(wei)代(dai)表(biao)的(de)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)進(jin)行(xing)替(ti)代(dai)
，以(yi)及(ji)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)的(de)組(zu)織(zhi)結(jie)構(gou)優(you)化(hua)、區域布局調整和技術裝備升級。

第三，產業結構調整對不同類型行業應分類施策。對以重化工業為代表的傳統產業集群，政策的重點應放在化解產能過剩、鼓勵優勢企業兼並重組以及促進產能向中西部和東南亞等轉移
，具體的措施包括嚴控新增產能、淘汰落後產能
、嚴格環境能耗標準、放寬非公有製企業參股控股和資產收購、鼓勵企業設備升級等；對以高端製造業和現代服務業為代表的新興主導產業集群，政策的重點可放在鼓勵競爭、放開管製、減少行政幹預
、激勵創新和促進設備投資升級
，具體的措施包括大力實施加速折舊、研發費用加計扣除、發展互聯網金融
、允許民間資金設立中小銀行、構建多層次資本市場體係、加強知識產權保護等。

disi

，mingquewoguochanyeshengjidezhugongfangxiang。weilaiwoguozaiguojishangjubeijingzhenglidezhuyaoshizhonggaoduanzhizaoyejiqun，fazhanshengchanxingfuwuyezhuyaoshifuwuyuzhonggaoduanzhizaoyeshengji。yinci
，yaomingqueweilaiwoguozaiguojishichangshangdezhanlvejingzhengduishouhehezuohuoban，zaikaizhanziyoumaoyiqutanpan

、引進外資等方麵對此必須有清醒認識。