當今世界，氣候變化問題已成為全人類共同麵對的挑戰。最近30多年
，從斯德哥爾摩到裏約熱內盧，從京都到巴厘島
，再到哥本哈根，國際社會召開了一係列重要會議，在保護全球環境、yingduiqihoubianhuawentishangdachengleguangfangongshi
，caiquleyixilieyouxiaoxingdong。danshiyeyaozhuyidao，quniandegebenhagenhuiyimeiyouwanchengbaliluxiantudetanpan
，gefangmianduiyixiezhongdawentiderenshirengnanyiqudeyizhi
，xianghuzhijiancunzaiwujie

，shenzhiyingxiangdaobicidexinren。jinnianniandijiangzaimoxigekankunzhaokaihuiyi，geguonengfoujiuyixieguanjianwentidachenggongshi，haicunzaibuquedingxing。

　　  曆li史shi的de經jing驗yan告gao訴su我wo們men
，化hua解jie國guo際ji間jian的de分fen歧qi離li不bu開kai有you效xiao的de溝gou通tong和he交jiao流liu，在zai國guo際ji氣qi候hou合he作zuo問wen題ti上shang也ye不bu例li外wai。除chu了le官guan方fang政zheng府fu間jian談tan判pan之zhi外wai
，還hai可ke以yi鋪pu設she一yi條tiao民min間jian溝gou通tong渠qu道dao。當dang前qian，推tui動dong《公約》和《議定書》全麵、有效和持續實施，達成具有法律約束力的國際氣候協議，是國際社會的共同願望。在這方麵

，有很多問題需要研究，加強交流和討論。

　　  第一
，促進技術開發和轉讓。近年來，新能源、可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)技(ji)術(shu)取(qu)得(de)很(hen)大(da)進(jin)展(zhan)，應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)的(de)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)孕(yun)育(yu)著(zhe)新(xin)的(de)突(tu)破(po)。這(zhe)些(xie)技(ji)術(shu)的(de)推(tui)廣(guang)使(shi)用(yong)，必(bi)將(jiang)為(wei)減(jian)緩(huan)和(he)適(shi)應(ying)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)奠(dian)定(ding)堅(jian)實(shi)基(ji)礎(chu)
，為(wei)建(jian)立(li)低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)和(he)低(di)碳(tan)社(she)會(hui)提(ti)供(gong)有(you)力(li)支(zhi)撐(cheng)。遺(yi)憾(han)的(de)是(shi)，在(zai)全(quan)球(qiu)共(gong)享(xiang)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)技(ji)術(shu)方(fang)麵(mian)
，迄(qi)今(jin)為(wei)止(zhi)沒(mei)有(you)取(qu)得(de)實(shi)質(zhi)性(xing)進(jin)展(zhan)。國(guo)際(ji)社(she)會(hui)有(you)必(bi)要(yao)在(zai)相(xiang)關(guan)技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)與(yu)轉(zhuan)讓(rang)方(fang)麵(mian)加(jia)強(qiang)合(he)作(zuo)
，加(jia)快(kuai)機(ji)構(gou)設(she)置(zhi)、資zi金jin安an排pai和he製zhi度du保bao障zhang等deng核he心xin問wen題ti的de磋cuo商shang。發fa達da國guo家jia政zheng府fu應ying通tong過guo政zheng策ce激ji勵li和he資zi金jin支zhi持chi
，鼓gu勵li本ben國guo企qi業ye以yi優you惠hui和he減jian讓rang方fang式shi向xiang發fa展zhan中zhong國guo家jia轉zhuan讓rang技ji術shu。在zai保bao護hu知zhi識shi產chan權quan的de同tong時shi，實shi現xian技ji術shu開kai發fa者zhe、持有者、使用者的共贏。通過政府參與、市場運作
，使廣大發展中國家用得上、用得起先進的氣候友好技術，從而提高全球應對氣候變化能力。

　　  第二，創新資金運行機製。資金問題一直困擾著國際氣候談判。《哥本哈根協議》中(zhong)提(ti)出(chu)，發(fa)達(da)國(guo)家(jia)向(xiang)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)提(ti)供(gong)資(zi)金(jin)
，用(yong)於(yu)減(jian)緩(huan)和(he)適(shi)應(ying)行(xing)動(dong)。這(zhe)是(shi)向(xiang)前(qian)邁(mai)進(jin)的(de)一(yi)步(bu)，積(ji)極(ji)而(er)富(fu)有(you)建(jian)設(she)性(xing)，值(zhi)得(de)讚(zan)賞(shang)。然(ran)而(er)
，具(ju)體(ti)到(dao)這(zhe)些(xie)資(zi)金(jin)如(ru)何(he)籌(chou)措(cuo)、如何使用
、如何建立相應的管理機製等重要問題仍懸而未決
，需要進行認真的研究和思考。我們期待發達國家切實履行《公約》義務
，加大籌資力度，提供新的、額外的
、充足的和可預見的資金。同時建立相應機製，保障這些資金的公平合理使用。在資金管理上
，體現公平性

、透明性和有效性原則，確保資金獲取且管理成本較低。

　　  除chu此ci之zhi外wai，我wo們men應ying繼ji續xu探tan索suo市shi場chang融rong資zi的de辦ban法fa，研yan究jiu如ru何he充chong分fen發fa揮hui碳tan市shi場chang的de作zuo用yong，將jiang私si營ying部bu門men和he碳tan市shi場chang資zi金jin作zuo為wei發fa達da國guo家jia締di約yue方fang資zi金jin的de有you益yi補bu充chong。《京都議定書》下的三個靈活機製，在第一承諾期發揮了重要作用。尤其是清潔發展機製（CDM）


，已經被證明是迄今為止發達國家和發展中國家間最為成功的雙贏減排合作機製。國際社會應當繼續發揮包括CDM在內的互利共贏的市場機製的作用
，以調動發達國家和發展中國家雙方的積極性。

　　  第di三san，加jia強qiang適shi應ying與yu減jian緩huan能neng力li建jian設she。適shi應ying和he減jian緩huan是shi應ying對dui氣qi候hou變bian化hua挑tiao戰zhan的de兩liang個ge方fang麵mian，應ying當dang同tong等deng對dui待dai，平ping衡heng處chu理li。但dan是shi目mu前qian國guo際ji社she會hui對dui適shi應ying氣qi候hou變bian化hua問wen題ti重zhong視shi不bu夠gou。廣guang大da發fa展zhan中zhong國guo家jia曆li史shi排pai放fang較jiao少shao
，適shi應ying氣qi候hou變bian化hua能neng力li較jiao弱ruo，由you他ta們men承cheng受shou氣qi候hou變bian化hua的de嚴yan重zhong不bu利li後hou果guo，顯xian然ran有you失shi公gong允yun。國guo際ji社she會hui應ying當dang重zhong視shi發fa展zhan中zhong國guo家jia的de困kun難nan處chu境jing，傾qing聽ting他ta們men的de聲sheng音yin，尊zun重zhong他ta們men的de訴su求qiu，把ba應ying對dui氣qi候hou變bian化hua和he促cu進jin發fa展zhan中zhong國guo家jia發fa展zhan、提高其內在發展動力和可持續發展能力緊密結合起來。發達國家應當在幫助發展中國家提高適應氣候變化能力、降低氣候變化危害方麵發揮更大作用。發展中國家要在發達國家的支持下，加強對各類極端天氣與氣候事件的監測、預警、預報和科學防範，加快完善溫室氣體排放的統計和考核體係，提高應對氣候變化的綜合能力。

　　  第(di)四(si)，擴(kuo)大(da)社(she)會(hui)參(can)與(yu)。在(zai)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)問(wen)題(ti)上(shang)，我(wo)們(men)較(jiao)多(duo)地(di)看(kan)到(dao)政(zheng)府(fu)間(jian)國(guo)際(ji)組(zu)織(zhi)的(de)磋(cuo)商(shang)和(he)談(tan)判(pan)，但(dan)僅(jin)僅(jin)發(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)作(zuo)用(yong)是(shi)遠(yuan)遠(yuan)不(bu)夠(gou)的(de)。保(bao)護(hu)氣(qi)候(hou)就(jiu)是(shi)保(bao)護(hu)人(ren)類(lei)的(de)共(gong)同(tong)利(li)益(yi)，這(zhe)項(xiang)工(gong)作(zuo)離(li)不(bu)開(kai)企(qi)業(ye)、公gong眾zhong和he各ge類lei社she會hui組zu織zhi的de廣guang泛fan參can與yu和he共gong同tong行xing動dong。企qi業ye作zuo為wei溫wen室shi氣qi體ti排pai放fang的de主zhu體ti
，應ying當dang首shou先xian承cheng擔dan相xiang應ying的de責ze任ren
，轉zhuan變bian傳chuan統tong的de生sheng產chan和he設she計ji理li念nian，積ji極ji采cai用yong綠lv色se生sheng產chan方fang式shi，開kai發fa綠lv色se技ji術shu，推tui廣guang綠lv色se產chan品pin，促cu進jin能neng源yuan節jie約yue和he控kong製zhi溫wen室shi氣qi體ti排pai放fang。廣guang大da公gong眾zhong既ji承cheng受shou著zhe氣qi候hou變bian化hua的de負fu麵mian影ying響xiang，又you是shi造zao成cheng氣qi候hou變bian化hua的de重zhong要yao原yuan因yin。改gai變bian公gong眾zhong長chang期qi形xing成cheng的de工gong作zuo和he消xiao費fei習xi慣guan，比bi較jiao有you效xiao的de做zuo法fa是shi吸xi引yin他ta們men參can與yu綠lv色se發fa展zhan和he應ying對dui氣qi候hou變bian化hua的de行xing動dong，通tong過guo宣xuan傳chuan教jiao育yu
，建jian立li綠lv色se生sheng產chan、綠色消費的理念，並鼓勵他們自覺地將這些理念運用到生產生活當中去。各類民間組織

、教育機構、公共媒體也應當發揮自身優勢和影響力，在參與政策製定
、影響企業行為、教育廣大公眾等方麵發揮更大的作用。

　　  第(di)五(wu)，推(tui)進(jin)綠(lv)色(se)經(jing)濟(ji)複(fu)蘇(su)與(yu)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)周(zhou)期(qi)性(xing)波(bo)動(dong)的(de)規(gui)律(lv)告(gao)訴(su)我(wo)們(men)
，國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)總(zong)會(hui)過(guo)去(qu)，複(fu)蘇(su)和(he)繁(fan)榮(rong)終(zhong)將(jiang)到(dao)來(lai)。而(er)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)是(shi)比(bi)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)更(geng)為(wei)持(chi)久(jiu)的(de)全(quan)球(qiu)性(xing)問(wen)題(ti)，其(qi)應(ying)對(dui)的(de)難(nan)度(du)更(geng)甚(shen)於(yu)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)。當(dang)然(ran)，國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)帶(dai)來(lai)的(de)並(bing)不(bu)全(quan)是(shi)災(zai)難(nan)，也(ye)有(you)機(ji)遇(yu)。各(ge)國(guo)可(ke)以(yi)抓(zhua)住(zhu)後(hou)危(wei)機(ji)時(shi)代(dai)經(jing)濟(ji)複(fu)蘇(su)的(de)契(qi)機(ji)，通(tong)過(guo)轉(zhuan)變(bian)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)
、發展綠色產業來促進全球經濟恢複，進而實現可持續發展。

　　  我們建議各國政府，通過製定有利於綠色產業發展的政策措施，建立綠色產業發展基金
，加大對低碳、節能、xunhuanjingjidetouru。wanshanfalvfagui
，dajiheyangezhachugezhongpohuaihuanjingdexingwei。womenyehuxuguojishehui，jiejiancicihuanjieguojijinrongweijizhongguojihezuodechenggongjingyan
，zaifazhanlvsejingjiheyingduiqihoubianhuazhongduogaohezuo、少設障礙，用對話代替對抗，避免設置如碳關稅之類的氣候壁壘，走發達國家和發展中國家互利雙贏的道路。

　　  哥本哈根會議維護了“共同但有區別的責任”原則，把全球氣候變化談判向前推進了一步。能否使《哥本哈根協議》達da成cheng的de政zheng治zhi共gong識shi
，成cheng為wei今jin年nian墨mo西xi哥ge坎kan昆kun氣qi候hou大da會hui具ju有you法fa律lv約yue束shu力li的de文wen件jian，將jiang是shi國guo際ji社she會hui對dui氣qi候hou合he作zuo進jin程cheng的de重zhong要yao期qi待dai。氣qi候hou變bian化hua問wen題ti影ying響xiang深shen遠yuan，各ge國guo的de情qing況kuang千qian差cha萬wan別bie。我wo相xiang信xin，隻zhi要yao大da家jia本ben著zhe相xiang互hu尊zun重zhong、求同存異的精神，加強溝通、zengxinshiyi，jiuyidingnengdachenggengduodegongshi
，weixiayibuguojiqihoutanpandeshunlijinxingchuangzaotiaojian，weituidongquanqiulvsefazhanheguojiqihouhezuozuochujijigongxian。

　　  來源：經濟日報
　　（中國國際經濟交流中心理事長　曾培炎
，這是在“綠色經濟與應對氣候變化國際合作會議”上的講話摘要）