7月31日，國務院印發《關於加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見》，這是國務院首次對我國生產性服務業發展作出全麵部署。8月6日

，國家發展改革委召開“加快發展生產性服務業
，促進產業結構調整升級”新聞發布會，介紹了我國生產性服務業發展的總體情況及下一步重點任務，並對《指導意見》進行解讀——

　　“上半年，我國服務業增加值增速已經連續6個季度超過GDP和第二產業的增速
，保持著增速第三產業最快、占比繼續提高、結構進一步優化的良好勢頭。”在6日召開的新聞發布會上
，國家發展改革委秘書長李樸民說。

　　李樸民表示，服務業的快速發展
，特別是生產性服務業的迅速發展，對穩增長、促改革、調結構

、惠(hui)民(min)生(sheng)發(fa)揮(hui)了(le)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)
，但(dan)我(wo)國(guo)服(fu)務(wu)業(ye)發(fa)展(zhan)總(zong)水(shui)平(ping)仍(reng)低(di)於(yu)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)，生(sheng)產(chan)性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)的(de)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)較(jiao)弱(ruo)，仍(reng)有(you)很(hen)大(da)的(de)發(fa)展(zhan)潛(qian)力(li)和(he)空(kong)間(jian)。與(yu)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)和(he)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)日(ri)益(yi)增(zeng)長(chang)的(de)物(wu)質(zhi)文(wen)化(hua)需(xu)要(yao)相(xiang)比(bi)
，我(wo)國(guo)生(sheng)產(chan)性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)發(fa)展(zhan)相(xiang)對(dui)滯(zhi)後(hou)、水平不高、結構不合理等方麵的問題仍然較為突出，亟須加快解決。

　　“總體上看
，我國產業仍然偏重於生產製造環節
，在全球產業鏈分工體係中

，仍處於中低端。”國家發展改革委產業協調司副司長夏農表示。《指導意見》強調，要以產業轉型升級需求為導向，引導企業進一步打破“大而全”、“小而全”的格局，分離和外包非核心業務，向價值鏈高端延伸
，促進我國產業逐步由生產製造型向生產服務型轉變。

　　xianongbiaoshi，xiayibu，jiangtongguojinyibukuodakaifang
，chuangzaolianghaohuanjing

，jiakuaishengchanxingfuwuyedefazhan。jinyibukuodakaifangjibaohanduiwaikaifang，yebaohanduineikaifang——

　　duiwaikaifang，yaojiakuaiyanjiuzhidingfuwuyejinyibukuodakaifangdezhengcecuoshi，duiyijingmingquedekuodakaifangyaoqiu，yaozhuajinluoshipeitaocuoshi，yaotongyineiwaizifalvfagui
，cujinshengchanxingfuwuyelingyuyouxukaifang。

　　對(dui)內(nei)開(kai)放(fang)，要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)放(fang)開(kai)生(sheng)產(chan)性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)領(ling)域(yu)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)，進(jin)一(yi)步(bu)減(jian)少(shao)生(sheng)產(chan)性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)前(qian)置(zhi)審(shen)批(pi)和(he)資(zi)質(zhi)認(ren)定(ding)項(xiang)目(mu)

，鼓(gu)勵(li)社(she)會(hui)資(zi)本(ben)以(yi)多(duo)種(zhong)方(fang)式(shi)發(fa)展(zhan)生(sheng)產(chan)性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)。

　　“《指導意見》對dui國guo內nei企qi業ye走zou出chu去qu提ti出chu了le明ming確que要yao求qiu，比bi如ru大da力li拓tuo展zhan生sheng產chan性xing服fu務wu業ye發fa展zhan空kong間jian
，鼓gu勵li有you條tiao件jian的de企qi業ye在zai境jing外wai設she立li分fen支zhi機ji構gou，鼓gu勵li企qi業ye利li用yong電dian子zi商shang務wu開kai拓tuo國guo際ji營ying銷xiao渠qu道dao。”夏農說。

　　生產性服務業領域寬、範圍廣，需要通過重點領域加快發展
，帶動生產性服務業全麵發展，形成充滿活力、百舸爭流的發展局麵。

　　夏農表示，今後一個時期

，主要從4個方麵提升我國生產性服務業的規模、功能、層次和水平。

　　一yi是shi提ti升sheng創chuang新xin能neng力li。一yi方fang麵mian要yao加jia強qiang生sheng產chan製zhi造zao前qian端duan的de研yan發fa設she計ji
，另ling一yi方fang麵mian也ye要yao重zhong視shi市shi場chang創chuang新xin和he經jing營ying模mo式shi創chuang新xin，使shi企qi業ye真zhen正zheng成cheng為wei創chuang新xin的de主zhu體ti，積ji極ji推tui動dong創chuang新xin成cheng果guo的de應ying用yong和he推tui廣guang。

　　二(er)是(shi)促(cu)進(jin)生(sheng)產(chan)與(yu)服(fu)務(wu)融(rong)合(he)。生(sheng)產(chan)與(yu)服(fu)務(wu)融(rong)合(he)能(neng)夠(gou)有(you)效(xiao)降(jiang)低(di)交(jiao)易(yi)成(cheng)本(ben)，提(ti)高(gao)勞(lao)動(dong)生(sheng)產(chan)率(lv)和(he)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)效(xiao)率(lv)。當(dang)前(qian)要(yao)集(ji)中(zhong)精(jing)力(li)，突(tu)出(chu)重(zhong)點(dian)

，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)服(fu)務(wu)外(wai)包(bao)、融資租賃、商務谘詢和電子商務，積極發展第三方物流
，盡快將我國生產與服務融合發展提高到一個新的水平。

　　三(san)是(shi)提(ti)高(gao)售(shou)後(hou)服(fu)務(wu)水(shui)平(ping)。售(shou)後(hou)服(fu)務(wu)是(shi)企(qi)業(ye)開(kai)拓(tuo)市(shi)場(chang)的(de)重(zhong)要(yao)途(tu)徑(jing)，鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)大(da)力(li)發(fa)展(zhan)專(zhuan)業(ye)維(wei)護(hu)維(wei)修(xiu)服(fu)務(wu)，積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)售(shou)後(hou)服(fu)務(wu)新(xin)業(ye)態(tai)，提(ti)高(gao)服(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)，完(wan)善(shan)服(fu)務(wu)標(biao)準(zhun)，不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)用(yong)戶(hu)滿(man)意(yi)度(du)。

　　四是增強產業發展素質。要積極發展人力資源服務,著力加強品牌建設，在提高產品質量的基礎上
，促進和諧發展、綠色發展。(經濟日報記者 顧 陽）