原標題：推動高質量發展——從中央政治局會議看2018年中國經濟走向

新華社北京12月8日電（記者韓潔
、陳煒偉、安蓓

、王優玲）中共中央政治局8日召開會議，分析研究2018年經濟工作。這次會議對2018的定位不同尋常——

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年
，是決勝全麵建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。

十九大報告描繪了中國經濟的未來發展藍圖，此次中央政治局會議傳遞出2018年經濟發展的清晰走向。

一個根本要求：推動高質量發展

我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段——十九大報告作出這一判斷。

cicizhengzhijuhuiyimingquezhichu
，wenzhongqiujingongzuozongjitiaoshizhiguolizhengdezhongyaoyuanze，yaochangqijianchi。tuidonggaozhiliangfazhanshidangqianhejinhouyigeshiqiquedingfazhansilu
、製定經濟政策
、實施宏觀調控的根本要求，必須深刻認識、全麵領會、真正落實。

在zai日ri前qian召zhao開kai的de中zhong共gong中zhong央yang黨dang外wai人ren士shi座zuo談tan會hui上shang，習xi近jin平ping總zong書shu記ji指zhi出chu，實shi現xian高gao質zhi量liang發fa展zhan，是shi保bao持chi經jing濟ji社she會hui持chi續xu健jian康kang發fa展zhan的de必bi然ran要yao求qiu，是shi適shi應ying我wo國guo社she會hui主zhu要yao矛mao盾dun變bian化hua和he全quan麵mian建jian設she社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua國guo家jia的de必bi然ran要yao求qiu。

“製定政策，要看清出發點在哪裏。”國guo務wu院yuan發fa展zhan研yan究jiu中zhong心xin研yan究jiu員yuan張zhang立li群qun說shuo

，以yi推tui動dong高gao質zhi量liang發fa展zhan作zuo為wei下xia一yi步bu經jing濟ji工gong作zuo的de根gen本ben要yao求qiu

，有you利li於yu更geng好hao擺bai脫tuo圍wei繞rao速su度du判pan斷duan經jing濟ji發fa展zhan的de範fan疇chou，從cong發fa展zhan的de本ben質zhi出chu發fa，引yin導dao政zheng策ce重zhong心xin轉zhuan向xiang追zhui求qiu質zhi量liang和he效xiao益yi，推tui動dong經jing濟ji實shi現xian質zhi量liang變bian革ge、效率變革和動力變革。而“穩中求進”是推動三大變革、邁向高質量發展階段必須遵循的工作總基調。

一個重點：現代化經濟體係開篇布局

即將到來的2018年
，建設現代化經濟體係的宏大棋局如何落子？

此次會議將深化供給側結構性改革
、激發各類市場主體活力
、實施鄉村振興戰略、推進區域協調發展、推動形成全麵開放新格局等列入明年要著力抓好的重點工作。

這zhe些xie重zhong點dian工gong作zuo也ye是shi十shi九jiu大da報bao告gao列lie出chu的de建jian設she現xian代dai化hua經jing濟ji體ti係xi的de方fang向xiang所suo在zai。報bao告gao提ti出chu
，建jian設she現xian代dai化hua經jing濟ji體ti係xi是shi跨kua越yue關guan口kou的de迫po切qie要yao求qiu和he我wo國guo發fa展zhan的de戰zhan略lve目mu標biao。

對dui此ci，國guo家jia發fa展zhan改gai革ge委wei副fu主zhu任ren寧ning吉ji喆喆說shuo，建jian設she現xian代dai化hua經jing濟ji體ti係xi，是shi開kai啟qi全quan麵mian建jian設she社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua國guo家jia新xin征zheng程cheng的de重zhong大da任ren務wu和he基ji本ben途tu徑jing
，對dui中zhong國guo發fa展zhan意yi義yi重zhong大da。

“現代化經濟體係是中長期我國經濟發展的戰略目標。明年經濟工作將重點為現代化經濟體係開好篇布好局，並力求取得實效。”中原銀行首席經濟學家王軍說。

一個長效機製：加快住房製度改革保障住有所居

力度空前的調控之後
，明年房地產市場動向如何
，備受關注。

此次會議將“加快住房製度改革和長效機製建設”列為2018年要著力抓好的重點工作之一，並強調要“力爭取得明顯成效”。這意味著明年我國在落實“住有所居”目標上將邁出實質性步伐。

清華大學房地產研究所所長劉洪玉說，住房製度的建立是深化住房製度改革的主要內容，應著重落實“怎麼住”的問題

；加快長效機製建設，則可以更好地維護市場穩定
、防範風險。

十九大報告提出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給
、多渠道保障、租購並舉的住房製度，讓全體人民住有所居。

“2018年有望成為房地產基礎性製度和長效機製的建設年。”中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛建議，應堅持調控不動搖、不放鬆、不歇腳
、不鬆懈
，從金融、土地、財稅等方麵采取切實措施
，推動房地產長效機製建設邁出實質性步伐。

一道防火牆：防範風險要取得積極成效

從現在到2020年，是全麵建成小康社會決勝期。

十九大報告將“防範化解重大風險”列入全麵建成小康社會必須堅決打好的三大攻堅戰
，並明確提出要“守住不發生係統性金融風險的底線”。“要統籌規劃
，有序推進，確保打贏三大攻堅戰。”此次政治局會議強調，防範化解重大風險要使宏觀杠杆率得到有效控製，金融服務實體經濟能力增強，防範風險工作取得積極成效。

於今年7月召開的第五次全國金融工作會議指出，防止發生係統性金融風險是金融工作的永恒主題。

中(zhong)國(guo)人(ren)民(min)大(da)學(xue)重(zhong)陽(yang)金(jin)融(rong)研(yan)究(jiu)院(yuan)研(yan)究(jiu)員(yuan)董(dong)希(xi)淼(miao)說(shuo)，麵(mian)向(xiang)未(wei)來(lai)
，金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)應(ying)將(jiang)防(fang)範(fan)風(feng)險(xian)放(fang)在(zai)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)首(shou)位(wei)，加(jia)強(qiang)全(quan)麵(mian)風(feng)險(xian)管(guan)理(li)，防(fang)控(kong)可(ke)能(neng)存(cun)在(zai)的(de)流(liu)動(dong)性(xing)風(feng)險(xian)
、信用風險、操作風險、聲譽風險等，堅持服務實體經濟和防範金融風險兩手抓、兩手硬。

一個底線任務：向深度貧困地區發力

讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全麵小康社會
，是我們黨的莊嚴承諾。

此次會議提出，精準脫貧要瞄準特殊貧困人口精準幫扶，進一步向深度貧困地區聚焦發力，把扶貧和扶誌、扶智結合起來，激發貧困人口內生脫貧動力，鞏固扶貧成果，提高脫貧質量。

現在中央確定的深度貧困地區有西藏、四省藏區、南疆四地州和四川涼山、雲南怒江
、甘肅臨夏等“三區三州”，這些地區致貧原因複雜，貧困程度很深。

“深度貧困是當前脫貧攻堅短板中的短板，將采取超常規舉措攻克深度貧困。”guowuyuanfupinbanzhurenliuyongfubiaoshi，xinzengtuopingongjianzijinzhuyaoyongyushendupinkundiqu

，xinzengtuopingongjianxiangmuzhuyaobujuyushendupinkundiqu
，xinzengtuopingongjianjucuozhuyaojizhongyushendupinkundiqu。

會議還將“提高保障和改善民生水平”作為明年重點工作之一
，這意味著2018年在教育、醫療
、養老等領域將有更多暖心政策出台
，切實增進民生福祉。

一條紅線：主要汙染物排放總量繼續明顯減少

汙染防治是全麵建成小康社會決勝期的三大攻堅戰之一。此次會議對明年環保工作提出更高要求——汙染防治要使主要汙染物排放總量繼續明顯減少，生態環境質量總體改善。此外，還要提供更多優質生態產品。

環保部數據顯示，今年以來，我國多地空氣質量有所改善，但重點地區、重點時段汙染程度依然嚴重。目前環保部門正在開展專項行動，探索和建立大氣汙染防治長效機製，努力打贏藍天保衛戰。

建設美麗中國
，2018年我國大氣、水、土壤汙染防治“三大戰役”無疑將迎來更大力度的攻堅之戰。業內人士指出，此次政治局會議還強調各地要樹立正確政績觀，進一步釋放出轉變發展理念、實現綠色發展的信號。

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，zaihouxuzhongyanghuanbaoduchazhong，jiangzhongdianwanshanxiangguanjizhihepeitaocuoshi，yanjiutuijinyouguanfaguizhiding，bingzhenduizhongdiandiquzhongdianxingyezhongdianwentizuzhikaizhanjidongshidianxueshizhuanxiangducha。

責任編輯：張建利