根據我國城鎮化發展的規劃和要求
，建設“智慧城市”yichengweiyixiangzhongyaoneirong

，zheyeshishixianjingjifazhanheshehuijinbu

，yijituijinzhonghuaminzuwenminghexiandaihuajinchengdexuyao。jinri，zhujianbuhekejibudenglianheqidongdisanpiguojiazhihuichengshishidianshenbao。yucitongshi
，guojiafazhangaigeweidengbabuweihailianhefabule《關於促進智慧城市健康發展的指導意見》，據悉有關部門即將編製《智慧城市評價標準體係的國家標準》。由此可見
，我國智慧城市建設方興未艾，是在認真踐行中央關於推進國家“治理體係和治理能力現代化”的要求。正因如此，這是一項涉及國家今後發展、直接影響民生利益的大事。所以在21世紀初期，國家進行這項巨大“工程”
，遵循現代科學的理論和方法
，汲取建國幾十年來城市發展與建設的正反麵經驗與教訓，理應成為當務之急。以“係統科學”做好“總體設計”

，才能避免一哄而上把智慧城市當成政績工程，給國家帶來不應有的巨大損失。

　　據介紹，到目前全國已經有400多個城市宣布建設智慧城市
，覆蓋東、中
、西部地區，約為全國地級以上城市總數的六成。這意味著智慧城市的建設已經從概念走向落地
，從試點走向普及。但是也應該看到，“智慧城市”的說法是幾年前才引入我國，而且將國外的“Smart city”稱為“智慧城市”也隻是我國根據國情而形成的新的概念。但是對於智慧城市的確切含義
，從內涵和外延
，在學術界、政府部門、工程技術領域尚缺乏深入研究，目前難以取得共識
，從而需要在建設實踐過程中創新和不斷深化。

　　在各地智慧城市如火如荼開展之際，不同地區在建設當中亦暴露出一些問題。相當一部分城市，不夠關注當地經濟
、社會發展的實際需要和曆史
、renwendechengshitedian
，mangmumofang
，genfengjianshe
，bazhihuichengshijianshejiandandizuoweixinxihuahesheshixiandaihuajianshe，yizhiluoruxingxianggongchengdekejiu。jiuqiyuanyin，zhongyaodeyidianjiushiduiyuzhihuichengshiquefajiehewoguoshijidekexueyanjiu
，jianshezhichujiuqueshao“總體設計”這一首要工作，在製定建設計劃和執行過程中，對於具體內容也沒有翔實的評價標準。由於我國幅員遼闊、基礎參差不齊、主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)各(ge)自(zi)為(wei)政(zheng)，已(yi)經(jing)形(xing)成(cheng)的(de)信(xin)息(xi)孤(gu)島(dao)現(xian)象(xiang)日(ri)益(yi)普(pu)遍(bian)
，從(cong)而(er)各(ge)地(di)區(qu)在(zai)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)過(guo)程(cheng)中(zhong)出(chu)現(xian)了(le)這(zhe)樣(yang)或(huo)那(na)樣(yang)的(de)問(wen)題(ti)。在(zai)這(zhe)些(xie)問(wen)題(ti)當(dang)中(zhong)，帶(dai)有(you)普(pu)遍(bian)性(xing)質(zhi)的(de)問(wen)題(ti)正(zheng)是(shi)上(shang)述(shu)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)缺(que)乏(fa)“頂層設計”。從(cong)正(zheng)在(zai)建(jian)設(she)的(de)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)來(lai)看(kan)
，真(zhen)正(zheng)能(neng)夠(gou)體(ti)現(xian)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)內(nei)涵(han)以(yi)及(ji)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)最(zui)基(ji)礎(chu)內(nei)容(rong)的(de)，為(wei)數(shu)甚(shen)少(shao)。考(kao)察(cha)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)現(xian)狀(zhuang)，大(da)多(duo)是(shi)從(cong)技(ji)術(shu)應(ying)用(yong)層(ceng)麵(mian)探(tan)究(jiu)其(qi)所(suo)發(fa)揮(hui)的(de)驅(qu)動(dong)作(zuo)用(yong)，因(yin)此(ci)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)出(chu)現(xian)了(le)重(zhong)視(shi)技(ji)術(shu)和(he)應(ying)用(yong)層(ceng)麵(mian)等(deng)硬(ying)環(huan)境(jing)建(jian)設(she)的(de)問(wen)題(ti)，著(zhe)眼(yan)點(dian)還(hai)局(ju)限(xian)在(zai)功(gong)能(neng)的(de)範(fan)疇(chou)；而在政府決策、社會管理、體製機製等諸方麵的創新，由於缺乏“頂層設計”而明顯不足。所以從體現“治理體係和治理能力的現代化”出發，應當盡快改變這種現象。隻有真正站在“智慧”的高度上，才能讓智慧城市在市民心裏“智慧”起來。

　　作為理念，從學術界到施政部門，逐步認識到智慧城市是個“開放的複雜巨係統”。對於智慧城市建設從“係統科學”出發，首先需要“總體設計”，也容易取得共識。但是
，如何進行“總體設計”，這就需要有科學

、具體的可操作性的平台。

　　科學大師錢學森先生學貫中西，他總結了多年在航天事業中運用係統工程的成功經驗，創建了“係統學”，在軍事建設及對中央工作中提出設立“總體設計部”。作為“科學決策”平台
，他親自指導我們研究成功“人—機結合
、以人為主的從定性到定量綜合集成研討體係”。這種“基於綜合集成研討體係的總體設計支持平台”已經獲得國家基金委的高度評價和國際讚揚
，並且已經參與了國家經濟建設、國家重大軍事領域決策。這些理論和應用成果，將在智慧城市建設的科學發展和健康推進當中發揮無可替代的重要作用。

　　據悉，有關部門即將編製《智慧城市評價標準體係的國家標準》，這是經濟建設納入法製化軌道的具體表現。筆者認為，作為法規的擬定，首先應該貫徹習近平總書記關於推進依法治國和實現“治理體係和治理能力現代化”的理念，同時應該體現我國科學家在“係統科學”、“複雜性科學”以及“決策支持”領域的“原始創新”成cheng果guo，讓rang這zhe個ge標biao準zhun成cheng為wei蘊yun含han我wo國guo現xian代dai文wen明ming和he優you秀xiu傳chuan統tong文wen化hua
，進jin而er屹yi立li於yu世shi界jie的de國guo際ji先xian進jin標biao準zhun和he評ping價jia體ti係xi。它ta將jiang使shi我wo國guo智zhi慧hui城cheng市shi與yu智zhi慧hui鄉xiang村cun的de可ke持chi續xu發fa展zhan建jian設she，成cheng為wei21世紀人類文明史上的一項成功偉業。（作者係中科院院士）