幾易其稿
，能源發展“十三五”規劃基本思路已成型。近日，在中國能源學會舉辦的中國能源革命高峰論壇上
，《經濟參考報》記者從國家能源局有關人士處獲悉，“十三五”期間我國將基本形成“五基兩帶”能源開發布局
，與“十二五”相比，新增包括渤海、東海

、南海北部等在內的近海開發帶，同時可再生能源增速大幅提高，其中風電目標是“十二五”目標的一倍，太陽能發電則是“十二五”目標的五倍，而備受關注的中部核電開發則會有所放開。

　　此外，值得關注的是，與以往規劃相比，“十三五”規劃將更加重視統籌銜接、可操作性和執行性。省級能源規劃需上報國家能源局審批，涉及全國布局
、總量控製及跨省輸送的區域能源規劃也要報國家能源局審批。

　　按照供應持續、數量充足、價格合理、品質清潔的國家能源戰略，“十三五”能源規劃提出，到2020年我國將基本形成“五基兩帶”能源開發布局，重點建設山西、鄂爾多斯盆地
、蒙東、西南、新疆五個重點能源基地和東部核電帶、近海油氣開發帶。

　　“主要是新增近海油氣開發帶，我國要逐步加大油氣資源的開發力度，在渤海
、東海、南海北部要有一定的油氣產量，而在陸上的五大重點能源基地裏麵
，新疆不是大規模開發，而是優化開發結構。”上述能源局人士透露說，與此布局相配套，將形成“四橫三縱”的能源輸送通道，“重點建設西氣東輸三四線，同時開工五線，還有煤製氣專線
，而在電力通道方麵

，目前是批了12條，但考慮到安全性等問題，三華聯網不會批準。”

　　“十三五”期間，能源消費總量控製是首要任務，而關鍵就在於煤炭。據介紹
，2020年我國能源消費總量可能達到48億噸，與各界普遍猜測的48億至49億噸基本吻合。“十三五”期間將以14gedaxingmeitanjidiweizhongdianjiyuekaifameitan，tongshijiangjixutuijinbadashiyoushengchanjidikaifahejiudatianranqishengchanjidikaifa
，jiadayouqigongying
，yitidaimeitan，dao2020年天然氣供應達到4000億立方米。

　　與煤炭
、油氣等能源的穩步增長“預期”不同
，規劃對於可再生能源的描述是“大力發展”，初步設定的目標是2020年國內風電發展規模將達到2億千瓦，是“十二五”目標的一倍，而太陽能發電將達到1億千瓦，是“十二五”目標的五倍。

　　根據能源“十三五”規劃現有的思路

，風電主要以大型基地為主，到2020年
，蒙東、蒙西、甘肅、新疆、吉林、黑龍江等大型風電基地規劃目標總量將達到8700萬千瓦，占全國比重約為43%。而光伏的開發思路則是西部重點建設地麵電站，東部重點發展分布式電站。

　　“‘十三五’期qi間jian發fa展zhan風feng電dian光guang伏fu有you個ge很hen大da的de壓ya力li
，就jiu是shi對dui經jing濟ji性xing的de要yao求qiu。如ru果guo繼ji續xu是shi目mu前qian的de可ke再zai生sheng能neng源yuan補bu貼tie水shui平ping
，將jiang出chu現xian缺que口kou，所suo以yi未wei來lai對dui可ke再zai生sheng能neng源yuan補bu貼tie將jiang有you總zong額e限xian製zhi，來lai倒dao逼bi電dian價jia水shui平ping下xia降jiang。”上述能源局人士表示。

　　與此相比，水電、核電的增速則沒那麼快。水電規劃目標則可能由之前普遍估測的3.5億千瓦下調到3.4億千瓦，略有下降。“十三五”核電建設規劃目標可能定在5300萬千瓦。

　　按照國家布局，“十二五”shiqizhizaiyanhaianpaishaoshujingguochongfenlunzhengdehedianxiangmuchangzhi，buanpaineiluhedianxiangmu，zherangzhongduoshengfendehedianguihuageqian。duiyubeishouguanzhudeneiluhedianfazhanwenti
，shangshuguojianengyuanjurenshibiaoshi，“十三五”期間主要是開發東部沿海，“中部會適當開發一兩個。”這對於擱淺的鹹寧核電、桃花江核電以及彭澤核電無疑帶來新希望。