一份110條的《中德合作行動綱要》成為國務院總理李克強出訪歐洲拿出的第一份大單。

　　在這份涵蓋了政治

、經濟、文化、工業、農業
、衛生、社會保障等領域的綱要中
，“工業4.0合作”的內容頗為引人矚目。

　　“李克強總理在這個時候提到工業4.0合作
，意味著我國要在工業化與信息化同步發展的戰略中更快地促進兩者的融合。”中國工程院原副院長
、院士鄔賀銓說
，工業4.0對我國很有用
，對促進經濟社會的發展有著重要的價值。

　　這是李克強今年第二次訪問歐洲。“不論是工業
、農業、環保等具體領域的合作，還是製度
、文化層麵的合作，透露出來的都是創新。”中國駐德國前大使梅兆榮說，李克強總理此次歐洲行會談下很多項目，但靈魂是創新。中國與歐洲要通過共塑創新實現新的發展。

　　新型工業化的道路該怎麼走

　　在信息化浪潮中

，沒有人想到，中德兩國依然對工業發展情有獨鍾。柏林當地時間10月10日
，中德兩國共同發布《中德合作行動綱要》。這份長長的綱要中，“工業4.0合作”的字眼異常顯眼。

　　就在當天，中國工業與信息化產業部部長苗圩出現在德國工業4.0平台相關機構的座談會上，他想聽一聽中德在製造業創新上能有怎樣的合作。

　　這個座談會得到了德國相關機構的高度重視。德國信息通信與新媒體協會、機械設備製造業聯合會、弗勞恩霍夫協會、德國大眾汽車公司、蒂森克虜伯公司、博世集團、SAP公司、西門子公司等德國工業企業的專業技術負責人和專家代表都出現在這個座談會上


，向苗圩講述德國工業4.0的設想與經驗。這些機構與公司是德國工業4.0的發起者與實踐者。

　　在中國社科院工業經濟研究所助理研究員、博士黃陽華看來
，這是世界上兩個最主要的製造業大國對工業化的新共識。

　　所謂工業4.0，是基於工業發展的不同階段作出的劃分。按照目前的共識

，工業1.0是蒸汽機時代，工業2.0是電氣化時代，工業3.0是信息化時代，工業4.0則是利用信息化技術促進產業變革的時代
，也就是智能化時代。

　　這個概念最早出現在德國，在2013年4月的漢諾威工業博覽會上被正式推出，其核心目標是提高德國工業的競爭力，在新一輪工業革命中占領先機。

　　通tong俗su地di講jiang，這zhe意yi味wei著zhe未wei來lai工gong業ye的de發fa展zhan將jiang進jin入ru一yi個ge智zhi能neng通tong道dao。機ji器qi不bu再zai需xu要yao人ren工gong操cao作zuo，各ge種zhong智zhi能neng設she備bei將jiang被bei內nei置zhi在zai從cong原yuan材cai料liao到dao生sheng產chan再zai到dao運yun輸shu的de各ge個ge環huan節jie當dang中zhong，雲yun技ji術shu將jiang把ba所suo有you的de要yao素su都dou連lian接jie起qi來lai，生sheng成cheng大da數shu據ju
，自zi動dong修xiu正zheng生sheng產chan中zhong出chu現xian的de問wen題ti。

　　這對傳統的製造業將是巨大的衝擊。在信息化時代，曾有一種觀點認為製造業已經不再重要，因為信息產業將顛覆一切。

　　工信部公布的數據顯示
，中國製造業已經占據全球製造業20%的比重。但在世界金融危機、信息化浪潮的影響下
，產能過剩成為困擾中國的大問題，製造業一度不再是資本追逐的熱點。

　　不過，德國的實踐卻在證明
，製造業依舊是一國經濟增長不可或缺的動力。2009年以來歐洲多個國家都受到歐洲債務危機的衝擊，但德國經濟卻一枝獨秀。

　　其實
，對製造業的重新認識也不僅僅發生在德國。

　　2009年12月至2012年2月

，美國先後拿出《重振美國製造業框架》、《先進製造業夥伴計劃》和《先進製造業國家戰略計劃》三個方案，鼓勵製造企業重返美國。與之相對應的是
，美國製造業占GDP的比重開始回升，從2010年的12%回升至2013年的15%。

　　與中國同處東亞的日本、韓國也開始加強對以信息技術
、新能源為代表的新興產業的扶持。IT技術在醫療、行政等領域的應用，環保型汽車、電力汽車、太陽能發電、綠色技術等產業的發展，都得到了國家層麵的支持。

　　“我國其實也一直在推動信息化與產業的融合，隻是做得比較簡單。”鄔賀銓告訴記者，互聯網技術在國內的應用非常廣泛，但集中在消費領域
，很少向產業滲透。

　　早在2002年
，黨的十六大就提出我國要走新型工業化道路。

　　“12年過去了，互聯網技術、生產技術的變化都很大
，新型工業化的道路該怎麼走
，需要重新認識。”黃陽華說，德國的實踐給了中國一個很好的借鑒
，那就是要加速工業化與信息化的融合
，要在新的工業革命中分享紅利。

　　按照《中德合作行動綱要》，中德兩國相關部門將建立“工業4.0”對話，為兩國企業集團及行業協會之間專業交流與合作提供更為有利的框架條件和政策支持。中德兩國將在標準問題上緊密合作，並將“工業4.0”議題納入中德標準化合作委員會。

　　實際上
，已經有國內企業開始了行動。據德國《世界報》報道，截至2014年上半年，中國企業對德國企業完成了總價值超過350億美元的98起收購和合並，其中82%的收購案發生在機械、汽車和化工等製造業領域。

　　“李克強總理此次訪歐提到工業4.0，對中國來說正當其時

，有助於中國跨越式的發展
，解決經濟轉型麵臨的種種難題。”鄔賀銓說。

　　要產品創新，還要製度創新

　　一個不爭的事實是
，歐洲在中國的對外合作中越來越重要。

　　按照海關的統計，2013年
，歐盟與中國的雙邊貿易額達到5590.6億美元
，是中國最大的貿易夥伴。這是自2004年以來歐盟連續10年成為中國最大的貿易夥伴。

　　“中國是世界第二大經濟國，而歐盟是第一大經濟體，中國與歐洲是你中有我我中有你的增長的夥伴。”中國人民大學歐盟研究中心主任王義桅這樣解釋為什麼中國如此重視歐洲。

　　今年3月，國家主席習近平訪問荷蘭、法國
、德國、比利時;6月，國務院總理李克強訪問希臘和英國;時隔4個月，李克強再度訪歐，與德國
、俄羅斯

、意大利深度交流。

　　在外媒眼中，2014年(nian)是(shi)中(zhong)國(guo)外(wai)交(jiao)的(de)歐(ou)洲(zhou)年(nian)，王(wang)義(yi)桅(wei)也(ye)頗(po)為(wei)認(ren)同(tong)這(zhe)個(ge)觀(guan)點(dian)。在(zai)他(ta)看(kan)來(lai)，中(zhong)國(guo)與(yu)歐(ou)洲(zhou)之(zhi)間(jian)的(de)深(shen)度(du)合(he)作(zuo)不(bu)僅(jin)會(hui)極(ji)大(da)推(tui)動(dong)雙(shuang)方(fang)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)，也(ye)將(jiang)對(dui)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)作(zuo)出(chu)積(ji)極(ji)的(de)貢(gong)獻(xian)。

　　“以德國為例
，中德之間在經濟領域一直有著很強的互補性，中德貿易占中國與歐盟貿易的1/3，但兩國之間不僅僅是互補，還存在著競爭。”王義桅說，這種互補加競爭的關係迫切需要雙方的創新
，通過創新來延續雙方合作的黃金季。

　　數據顯示，2013年，中德貿易額達1616億美元

，是1972年兩國建交時的580倍。今年1月至8月，中德雙邊貿易額已達1173億歐元
，同比增長12%。

　　“中國發展到現在，已經不再是過去那種買創新


、用市場換技術的階段了，中國需要更高層麵的創新來推動發展。”wangyiweishuo
，zhongguoxiwangyuouzhougongtongchuangxin，zaiyanfatourushangjiaqianghezuo
，zaizhiduchuangxinshangjiaqianghezuo，congertuidongshuangfangjingjishehuidefazhan
，shenzhituidongzhenggerenleidefazhan。

　　梅兆榮告訴記者，明年是中德創新夥伴關係元年，中德要共塑創新。

　　中德兩國共同發布的《中德合作行動綱要》為兩國未來5至10niangelingyuhezuozuochulezhanlveguihua。zhongjianzhongdiantidaoyaogongsuchuangxinhuobanguanxi，tebieshijiaqianggongyelingyuchuangxinhezuo
，dalaorenwenjiaoliujichu，jinyibutishengshuangbianhezuoshuiping，xingchenggengduohezuochengguo。

　　作為創新合作的重要領域，交通合作首次成為中德政府磋商重要議題並被納入《中德合作行動綱要》。包括智能交通
、車輛法規、道路交通安全
、內河航運、環保型交通體係建設

、鐵路和國際航運等都將成為未來雙方創新合作的重要內容。

　　“此外，與俄羅斯的能源技術創新合作，與意大利的創意創新合作等都將是李總理此行的重要議題。”王義桅說。

　　在中國國際問題研究所歐洲部主任崔洪健看來，中國30多(duo)年(nian)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)形(xing)成(cheng)的(de)經(jing)濟(ji)大(da)發(fa)展(zhan)更(geng)多(duo)地(di)是(shi)通(tong)過(guo)外(wai)部(bu)技(ji)術(shu)轉(zhuan)讓(rang)實(shi)現(xian)的(de)，今(jin)後(hou)的(de)發(fa)展(zhan)則(ze)要(yao)更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)質(zhi)量(liang)和(he)附(fu)加(jia)值(zhi)。這(zhe)需(xu)要(yao)歐(ou)洲(zhou)的(de)幫(bang)助(zhu)和(he)支(zhi)持(chi)，歐(ou)洲(zhou)在(zai)很(hen)多(duo)領(ling)域(yu)的(de)創(chuang)新(xin)是(shi)世(shi)界(jie)領(ling)先(xian)水(shui)平(ping)。

　　“中國已經給自己設定了創新的目標，而歐洲也需要通過創新來引領產業升級，雙方的共同訴求正好可以通過創新得以實現。”崔洪健說。

　　高端產能走出去的機會

　　“創新與開放相關
，不開放就無法創新。”梅兆榮告訴記者，如今所說的開放體現在技術、理念
、機製等等方麵，不再是以前單純的技術引進。

　　柏林當地時間10月10日ri
，在zai第di三san輪lun中zhong德de政zheng府fu磋cuo商shang中zhong
，李li克ke強qiang總zong理li用yong了le一yi個ge形xing象xiang的de例li子zi來lai描miao述shu中zhong德de之zhi間jian的de合he作zuo。他ta說shuo
，中zhong德de合he作zuo領ling域yu和he內nei容rong非fei常chang廣guang闊kuo和he豐feng富fu
，雙shuang方fang要yao像xiang吃chi螃pang蟹xie那na樣yang，用yong智zhi慧hui
、技術和耐心抓好落實，把“螃蟹”吃幹淨，不能吃一口就算了。

　　這種吃螃蟹式的合作，體現在《中德合作行動綱要》中

，政治、經濟、安全、農業
、衛生、文化、社會保障等，幾乎都列了進去。

　　“過去中國與德國之間互補性很強，主要是技術與市場的互補
，現在則是全方位的合作。”梅兆榮說。此外
，從能源到衛星導航，從大飛機到基礎設施建設，都將是中國與俄羅斯合作的重點。特別是能源合作
，今年5月，中俄兩國簽署東線供氣購銷合同，正是深化合作的重要成果。

　　意大利則在製造業上有深厚的基礎，“這個國家還有很大的區位優勢，是古代絲綢之路的終點。”崔洪健說，中國與意大利的合作同樣意義深遠。

　　“中國現在同時具備人力
、物力、財力的優勢，很多發達國家也沒有同時具備這些比較優勢。”wangyiweishuo
，ouzhouyezaigaizaozijidejichusheshi
，youdeguojiaqueqian
，youdeguojiaqueshaolianjialaodongli，youdequeshaoxiaolv，zheqiaqiashizhongguoyixiegaoduanchannengzouchuqudejihui。

　　在王義桅眼中，這樣的高端產能包括高鐵、國家電網、通(tong)訊(xun)產(chan)業(ye)等(deng)等(deng)。以(yi)往(wang)世(shi)界(jie)眼(yan)中(zhong)的(de)中(zhong)國(guo)
，能(neng)轉(zhuan)移(yi)出(chu)去(qu)的(de)都(dou)是(shi)低(di)端(duan)勞(lao)動(dong)密(mi)集(ji)型(xing)的(de)過(guo)剩(sheng)產(chan)能(neng)，但(dan)在(zai)王(wang)義(yi)桅(wei)看(kan)來(lai)，經(jing)過(guo)這(zhe)些(xie)年(nian)的(de)發(fa)展(zhan)
，中(zhong)國(guo)已(yi)經(jing)具(ju)備(bei)了(le)一(yi)些(xie)高(gao)端(duan)產(chan)能(neng)的(de)轉(zhuan)移(yi)能(neng)力(li)。“伴隨著高鐵
、電網
、通訊等等產能的走出國門，中國不僅收獲了資金

，還可以推動人民幣國際化
，還有可能將中國標準變成國際標準。”王義桅說，這些都將提升中國在國際上的話語權。

　　不僅如此
，在歐亞大市場的概念下，中國與歐洲的合作更有價值。

　　“一帶一路”是當下熱議的話題，是中國提出的區域經濟發展的重要路線。所謂“一帶”指的是絲綢之路經濟帶
，“一路”則是21世紀海上絲綢之路。這一點與歐洲恰好有結合點。

　　王wang義yi桅wei告gao訴su記ji者zhe，歐ou盟meng提ti出chu歐ou洲zhou新xin絲si綢chou之zhi路lu計ji劃hua
，目mu標biao是shi建jian立li從cong裏li斯si本ben到dao符fu拉la迪di沃wo斯si托tuo克ke的de自zi貿mao區qu，這zhe就jiu為wei中zhong歐ou洲zhou際ji合he作zuo提ti供gong了le對dui接jie的de可ke能neng。陸lu上shang、海上絲綢之路是連接中歐

、中非，打通太平洋、印度洋、地中海的紐帶。“一帶一路”倡議鼓勵向西開放，帶動西部開發以及中亞
、蒙古等內陸國家的開發。

　　不僅如此
，歐委會日前還推出歐盟互聯互通項目，將於2030年建成歐盟核心交通網絡。2014至2020年歐盟互聯互通項目撥款總額將達到260億歐元

，將主要用於建設9條交通走廊，力爭成為歐盟單一市場的“主動脈”。

　　“這個歐盟核心交通網絡如果能與中國的絲綢之路計劃對接，更能建立由鐵路、公路
、航空
、航海、油氣管道、shudianxianluhetongxinwangluozuchengdezonghexinglitihulianhutongwangluo。yanzhexiexianlujianghuizhujianxingchengweizhexiewangluofuwudexiangguandechanyejiqun，tuijinmaoyitouzibianlihua
，shenhuajingjijishuhezuo
，jianliziyoumaoyiqu
，zuizhongxingchengouyadashichang。”王義桅說。

　　在產業發展上，中國與歐洲同樣麵臨改革的需求。

　　“這些年中國與歐洲關係的最大變化是
，雙方都不再滿足於隻把對方當作貿易夥伴。”cuihongjiangaosujizhe，zhongguoyijingbuzaijinjinshimaoyidaguo，haishizhizaoyedaguohetouzidaguo。zhongguoxuyaogengkuandelingyuyuouzhoukaizhanhezuo，zaizheyidianshang，zhongguoyuouzhoudouxuyaogaige
，zaigaigezhongshuangfangkeyixianghujieli。

　　中國在進一步深化改革的過程中
，還可以借鑒很多歐洲經驗。比如英國的全民醫療服務製度，比如德國的工業4.0戰略等。