編者按 作zuo為wei世shi界jie第di二er大da經jing濟ji體ti
，我wo國guo的de國guo際ji話hua語yu權quan還hai不bu能neng與yu國guo際ji社she會hui實shi際ji地di位wei相xiang匹pi配pei。這zhe種zhong落luo差cha必bi將jiang影ying響xiang對dui外wai經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi的de轉zhuan變bian和he開kai放fang型xing經jing濟ji水shui平ping的de提ti高gao。積ji極ji推tui動dong中zhong國guo標biao準zhun走zou出chu去qu，能夠有效提高我國國際話語權，提升整體國際競爭力

中國標準“走出去”是提高國際話語權的具體抓手

標準是一個國家軟實力和硬實力的綜合體現。大力推動中國標準“走出去”
，讓更大範圍的國際市場接受和采用中國標準，是一個提高我國國際話語權的具體抓手。

標(biao)準(zhun)是(shi)當(dang)前(qian)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)的(de)重(zhong)要(yao)手(shou)段(duan)。單(dan)個(ge)產(chan)品(pin)之(zhi)間(jian)的(de)差(cha)異(yi)化(hua)競(jing)爭(zheng)逐(zhu)步(bu)演(yan)變(bian)成(cheng)所(suo)在(zai)行(xing)業(ye)的(de)標(biao)準(zhun)競(jing)爭(zheng)，控(kong)製(zhi)或(huo)影(ying)響(xiang)標(biao)準(zhun)的(de)製(zhi)修(xiu)訂(ding)成(cheng)為(wei)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)新(xin)的(de)焦(jiao)點(dian)，標(biao)準(zhun)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)是(shi)一(yi)個(ge)國(guo)家(jia)（地區）在國際市場競爭中分配更多利益的重要基礎。越來越多的國家和地區將主導製定國際標準作為促進產業升級
、提升市場競爭力的重要手段，依托先進的技術標準掌控國際市場競爭的主導權。

掌zhang握wo了le標biao準zhun就jiu掌zhang握wo了le國guo際ji競jing爭zheng的de話hua語yu權quan。標biao準zhun是shi當dang前qian國guo際ji競jing爭zheng最zui重zhong要yao的de話hua語yu體ti係xi，標biao準zhun競jing爭zheng的de勝sheng利li者zhe可ke以yi在zai相xiang當dang長chang時shi期qi內nei控kong製zhi相xiang關guan技ji術shu發fa展zhan方fang向xiang和he市shi場chang創chuang新xin方fang向xiang，對dui國guo際ji市shi場chang產chan生sheng廣guang泛fan的de控kong製zhi力li和he行xing業ye領ling導dao力li。標biao準zhun製zhi定ding的de話hua語yu權quan就jiu是shi產chan業ye競jing爭zheng的de主zhu導dao權quan，誰shui掌zhang握wo了le這zhe一yi話hua語yu權quan
，也ye就jiu掌zhang握wo了le國guo際ji市shi場chang競jing爭zheng和he價jia值zhi分fen配pei的de話hua語yu權quan。

標準“走出去”是塑造國家形象、提高國際話語權的實際抓手。在國際舞台上不斷湧現中國標準，不斷發出中國標準的聲音，將極大地提升我國國家形象和國際話語權。

中國標準“走出去”構建國際話語權的堅實基礎

中國標準“走出去”是中國經濟實現國際化最具實質性意義的一個步驟，取得了不小成績，為構建中國的國際話語權提供了堅實基礎。

直接推動中國標準成為國際標準。截至2013年底，已有142項xiang由you我wo國guo提ti交jiao的de提ti案an正zheng式shi發fa布bu為wei國guo際ji標biao準zhun化hua組zu織zhi及ji國guo際ji電dian工gong委wei員yuan會hui國guo際ji標biao準zhun。同tong時shi，中zhong國guo企qi業ye也ye有you非fei常chang積ji極ji的de表biao現xian。中zhong興xing通tong訊xun和he深shen圳zhen華hua為wei兩liang家jia企qi業ye在zai國guo際ji標biao準zhun領ling域yu就jiu已yi經jing完wan成cheng了le從cong“學習者”到“參與者”再到“重要參與者”甚至“主導者”的角色演進，成為國內企業走向國際標準舞台的典範。

通過產品出口、duiwaitouzihegongchengchengbaojiangzhongguobiaozhundaruguojishichang，rangguojishichangjieshouzhongguodebiaozhun。zaiduiwaigongchengchengbaozhong
，bushaoxiangmushiyongdejiushizhongguojishubiaozhun，suoshejidebiaozhunbeiyingyongdaoleyindu
、阿聯酋、蒙古等幾十個國家和地區，力爭實現從輸出“產品”到輸出“技術”，再到輸出“規範標準”的跨越。由一個標準體係帶動背後係列產品
、技術
、管理

、設備的整體走出去，已成為業界的廣泛共識。

引入國際因素進入中國標準化活動。跨國公司、國際標準化機構通過技術提供、標準聯盟、標biao準zhun化hua教jiao育yu等deng途tu徑jing廣guang泛fan深shen入ru地di參can與yu到dao中zhong國guo國guo內nei標biao準zhun化hua活huo動dong。他ta們men的de參can與yu，使shi中zhong國guo標biao準zhun的de國guo際ji性xing得de到dao更geng大da程cheng度du的de體ti現xian，已yi成cheng為wei中zhong國guo標biao準zhun進jin入ru國guo際ji市shi場chang
，打da造zao中zhong國guo形xing象xiang，形xing成cheng中zhong國guo聲sheng音yin的de重zhong要yao渠qu道dao。

中國標準“走出去”構建國際話語權的現實障礙

中國標準走出去還沒有達到在標準領域全麵構建中國的國際話語權的層次，在走出去的過程中還存在著不少障礙。

“中國標準”的de國guo家jia形xing象xiang沒mei有you深shen入ru國guo外wai市shi場chang，國guo外wai市shi場chang對dui中zhong國guo的de標biao準zhun不bu知zhi曉xiao，不bu接jie受shou。長chang期qi的de對dui外wai工gong作zuo中zhong
，更geng多duo的de是shi適shi應ying國guo際ji市shi場chang的de標biao準zhun要yao求qiu
，較jiao少shao推tui廣guang自zi身shen的de技ji術shu標biao準zhun。在zai國guo際ji標biao準zhun領ling域yu，多duo為wei國guo際ji標biao準zhun的de被bei動dong“接受者”
、“使用者”
，主動“參與製定”、“主導製定”的機會不多。“中國標準”作為一個整體還未在國際市場形成良好的形象與影響。

國際標準化領域對中國標準“走出去”工(gong)作(zuo)整(zheng)體(ti)上(shang)的(de)圍(wei)堵(du)。中(zhong)國(guo)在(zai)國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)化(hua)領(ling)域(yu)的(de)角(jiao)色(se)從(cong)國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)被(bei)動(dong)的(de)接(jie)受(shou)者(zhe)逐(zhu)步(bu)轉(zhuan)變(bian)成(cheng)為(wei)積(ji)極(ji)的(de)參(can)與(yu)者(zhe)，一(yi)些(xie)國(guo)家(jia)基(ji)於(yu)對(dui)中(zhong)國(guo)的(de)誤(wu)解(jie)或(huo)者(zhe)對(dui)中(zhong)國(guo)崛(jue)起(qi)的(de)擔(dan)心(xin)，采(cai)取(qu)各(ge)種(zhong)手(shou)段(duan)來(lai)掣(che)肘(zhou)中(zhong)國(guo)標(biao)準(zhun)的(de)國(guo)際(ji)化(hua)工(gong)作(zuo)，從(cong)拒(ju)絕(jue)來(lai)自(zi)中(zhong)國(guo)的(de)標(biao)準(zhun)提(ti)案(an)，到(dao)阻(zu)止(zhi)中(zhong)國(guo)專(zhuan)家(jia)參(can)加(jia)國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)會(hui)議(yi)等(deng)等(deng)，形(xing)成(cheng)一(yi)種(zhong)對(dui)中(zhong)國(guo)標(biao)準(zhun)進(jin)入(ru)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)圍(wei)追(zhui)堵(du)截(jie)的(de)局(ju)麵(mian)。

國內標準與國際標準相衝突，不被國外消費者所認同。這些衝突既有技術指標
、標準體係方麵的硬性衝突

，也有語言文字

、文wen化hua背bei景jing方fang麵mian的de軟ruan性xing衝chong突tu。比bi如ru中zhong國guo標biao準zhun的de英ying文wen版ban本ben問wen題ti，盡jin管guan已yi經jing加jia快kuai進jin度du翻fan譯yi，仍reng遠yuan遠yuan不bu能neng滿man足zu實shi際ji需xu求qiu。而er沒mei有you清qing晰xi的de英ying文wen版ban本ben，要yao讓rang中zhong國guo標biao準zhun在zai國guo外wai被bei接jie受shou，可ke能neng性xing幾ji乎hu為wei零ling。

中國標準“走出去”構建國際話語權的戰略選擇

國際話語權的構建要經過“從無到有”到“由點帶麵、逐漸張揚”再到“深化影響”的過程。推動中國標準“走出去”
，也需要實施戰略性標準化政策。

強化標準引領市場發展、提升國際競爭能力的作用。將標準政策提升到與財政政策、貨幣政策平行的高度，強化其在引導產業和技術發展中的作用。選擇有國際競爭優勢和外部性強的產業，比如“高鐵”
，率(lv)先(xian)突(tu)破(po)，以(yi)國(guo)家(jia)之(zhi)力(li)推(tui)進(jin)其(qi)標(biao)準(zhun)製(zhi)訂(ding)和(he)國(guo)際(ji)化(hua)，形(xing)成(cheng)中(zhong)國(guo)標(biao)準(zhun)走(zou)出(chu)去(qu)的(de)堅(jian)實(shi)基(ji)礎(chu)。在(zai)國(guo)內(nei)外(wai)市(shi)場(chang)營(ying)造(zao)使(shi)用(yong)中(zhong)國(guo)標(biao)準(zhun)的(de)氛(fen)圍(wei)
，樹(shu)立(li)中(zhong)國(guo)標(biao)準(zhun)的(de)國(guo)家(jia)形(xing)象(xiang)，讓(rang)國(guo)內(nei)外(wai)民(min)眾(zhong)普(pu)遍(bian)知(zhi)曉(xiao)、認同、接受和使用中國標準。

推進對外活動中的標準戰略，創造國際舞台中主導標準話題的機會。將標準內容引入對外政治經濟談判中，如“一帶一路”的整體戰略中，強化中國標準輸出、標準互認、區域標準共建等話題的討論。推動在“上海合作組織”,“中國—東盟自由貿易區協定”中組建區域性標準化組織。在全球氣候變化、糧食安全等國際重大問題上，宣傳和推廣中國標準。鼓勵按照中國標準設計

、施工的對外投資和工程承包。在對外援助中，對能夠認同

、接受中國標準的受援國家，給予資金與項目上的傾斜。推動“中國標準”與“中國設計”、“中國生產”和“中國資本”的深度融合，全麵帶動中國產品與服務的整體出口。

tishengzhongguobiaozhundeguojihuanengli。caiyongguojishichangrenkedefangshizuzhibiaozhunzhiding，yunyongguojiguifanshuyujinxingbiaoshu
，tigongduozhongguojiyuyanbanben。shishirenhaizhanshu，tuidongguoneibiaozhunhuazhuanyerenyuandaguimojinruguojibiaozhunhuajigou，congjicenggongzuorenyuandaojigoulingdaoceng，litizhengquguojibiaozhunhuayuquan。youxiananpaiheguli“標準族”項目
，圍繞優勢產業和優勢技術，針對整個產業鏈製定標準，在企業之間建立戰略合作夥伴關係，形成標準輸出的“聯合艦隊”，共同進入國際市場。

（作者係湖南大學經濟與貿易學院副院長）