導讀：在1月8日國家發改委召開的新聞發布會上，發改委固定資產投資司副司長羅國三對此給出了公開回應，“7萬億應該是媒體自己推算出來的數據
，具體的總投資是無法確定的”
，而且，“這與之前的4萬億也有著本質區別”。

　　“4萬億投資計劃”一度成為2009年中國經濟的救世主，眼下傳聞中的“7萬億投資計劃”會成為挽救經濟的定海神針嗎
？近日來
，這一話題成為輿論關注的焦點。

　　在1月8日國家發改委召開的新聞發布會上
，發改委固定資產投資司副司長羅國三對此給出了公開回應，“7萬億應該是媒體自己推算出來的數據，具體的總投資是無法確定的”，而且
，“這與之前的4萬億也有著本質區別”。

　　羅國三強調

，七大工程包不是要通過新增大量的財政投入來刺激經濟
，而是鼓勵社會資本積極參與國家重大工程建設。

　　總投資無法確定

　　1月6日，據外媒報道稱，中國國務院去年底已批準總投資額逾10萬億元人民幣的七大類基礎設施項目，其中今年投資超過7萬億元。

　　報道還指出
，由國家發改委編製的這七大類投資包含400多個項目，其中今年開工項目預計約300個，旨在通過擴大有效投資穩定當前經濟增長，確保投資繼續對今年經濟增長發揮至關重要的作用。

　　xiaoxichuanchudangri
，guojiafagaiweitouziyanjiusuotouzizhengceyanjiushizhurenwuyapingzaijieshoumeiticaifangshibiaoshi

，duigaixiaoxibingbuzhiqing，danweileyingduijingjijixuxiaxingdeyali，guowuyuanqueshiyouyidingdezhengcechubei。

　　自2010年以來
，中國經濟增速持續下探。來自國家統計局公布的數據顯示，2014年第三季度中國GDP同比增速僅為7.3%，創下22個季度以來的新低。盡管年度數據尚未發布
，但市場上普遍預測，2014年的經濟增速在7.5%左右，而2015年的經濟增速目標或設定為7%。

　　在中國經濟增速由高速向中高速的“新常態”轉變的背景下
，7萬億這一數額迅速引起市場的廣泛關注，因為它已經占到了2013年我國固定資產投資總額44萬億元的16%。

　　在1月8日的新聞發布會上
，針對媒體就上述消息的求證，羅國三表示，“7萬億應該是媒體自己推算出來的數據，不清楚他的統計口徑是什麼，事實上總投資根本無法計算”。

　　他ta還hai補bu充chong道dao，有you的de項xiang目mu已yi經jing開kai工gong建jian設she，還hai有you些xie項xiang目mu正zheng在zai開kai展zhan前qian期qi工gong作zuo，還hai有you一yi類lei建jian設she任ren務wu
，落luo實shi到dao具ju體ti項xiang目mu還hai需xu要yao分fen解jie，在zai不bu同tong地di方fang建jian設she成cheng本ben也ye不bu同tong，所suo以yi，在zai還hai沒mei有you完wan全quan分fen解jie到dao具ju體ti項xiang目mu的de情qing況kuang下xia，這zhe個ge總zong數shu是shi算suan不bu出chu來lai的de。

　　與之前4萬億不同

　　盡管總投資額無法確定
，但這麼大規模的項目資金來源亦是各方關注的焦點。

　　zaijutixiangmutuijinshang，zhongyangxiangmuzhuyaoyouguowuyuanyouguanbumenheyouguandezhongyangqiyefuzetuijin，difangxiangmuzhuyaoyoudifangzhengfujiqiyouguanbumenhexiangmudanweifuzetuijin。zaigudingzichantouzizhong
，zijinlaiyuanyibanfenweiguojiayusuanzijin、貸款、利用外資、自籌資金幾大類。

　　luoguosanzhichu
，xianzaizhengfubushiyaotongguoxinzengdaliangcaizhengtourulaijinxingciji，ershitongguochuangxintourongziyindaoshehuizibenjijicanyuguojiazhongdagongchengdejianshe，zheshiyigefeichangzhongyaodezhengcequxiang。

　　“中zhong央yang政zheng府fu投tou資zi在zai並bing沒mei有you怎zen麼me增zeng加jia總zong量liang的de情qing況kuang下xia
，通tong過guo內nei部bu調tiao結jie構gou，減jian少shao一yi般ban性xing投tou資zi
，加jia強qiang重zhong點dian領ling域yu的de投tou資zi，來lai引yin導dao和he加jia強qiang國guo家jia重zhong大da工gong程cheng建jian設she”。羅國三進一步解釋“減少一般性投資”的含義，“比如一些小而散的補助專項可能需要縮減，縮減以後用於重點領域，這個重點領域包括重大工程”。

　　他還強調

，“講這個總數是沒有意義的


，而且這和2008年所謂的4萬億沒有關係，甚至說有本質上的差異”，“無論是7萬億還是10萬億
，都應該放在當前的經濟體量下去衡量


，而不是一味強調總投資”。

　　當日新聞發布會主持人
、國家發改委秘書長李樸民也表示
，分析投資發展和投資形勢，就要多分析投資結構
、投資方向
，投資本身的活力和投資效益，多關心這些方麵的內容，恐怕更符合中國當前的實際。

　　七大工程包穩增長

　　作為主管固定資產投資的部門
，發改委曾在去年11月下旬
、12月上旬分兩次召開新聞發布會介紹七大工程包的遴選及進展情況。李樸民在新聞發布會上表示：七大工程包是對經濟社會發展具有全局性
、基礎性
、戰略性意義的重大工程，能促進新的經濟增長點形成。

　　據了解，七大工程包具體包括：信息電網油氣等重大網絡、健康養老服務、生態環保、清潔能源
、糧食水利
、交通
、油氣及礦產資源保障等。根據公開資料進行不完全統計
，僅交通工程包的項目數量就已經超過200個。

　　這意味著，如果外媒報道的七大工程包的總數量400多個屬實，那麼交通工程包的數量幾乎占一半左右

，是各工程包的重中之重。

　　羅國三表示，國家重大工程包是滾動推進的，除了七大工程包裏麵明確了2014年、2015年的重點項目以外
，後續還需要繼續推進。這是以國家重大工程來明確重點投向的問題。

　　需要指出的是，盡管輿論普遍好看七大工程包為穩增長再添“壓艙石”，但也有專家提醒，這些投資項目對實體經濟作用有限

，難改經濟下行趨勢。

　　海通證券首席經濟學家李迅雷認為，這一輪投資計劃在方式、規gui模mo和he經jing濟ji增zeng長chang內nei在zai動dong力li等deng方fang麵mian都dou已yi經jing發fa生sheng顯xian著zhu變bian化hua，目mu前qian中zhong央yang嚴yan格ge控kong製zhi地di方fang政zheng府fu債zhai務wu
，會hui使shi得de地di方fang投tou資zi規gui模mo有you所suo縮suo減jian
，這zhe和he四si萬wan億yi刺ci激ji時shi期qi中zhong央yang
、地方紛紛上馬項目的情形截然不同。

　　對於此次政府鼓勵社會資本以PPP模式（公共與私人部門合作）進入，李迅雷也並不十分看好，“PPP模式可以做，但不可能大規模推廣，除了環保等領域，國外也沒有很成功的經驗”。