《國家鼓勵發展的重大環保技術裝備目錄(2014年版)》已於2014年12月19日由工業和信息化部
、科技部、環境保護部聯合發布。現將《目錄》有關情況作如下解讀。

　　一
、《目錄》修訂發布的背景

　　一yi是shi滿man足zu國guo家jia環huan境jing保bao護hu目mu標biao任ren務wu的de新xin要yao求qiu。近jin幾ji年nian
，國guo家jia持chi續xu加jia大da環huan境jing汙wu染ran治zhi理li力li度du
，排pai放fang標biao準zhun不bu斷duan提ti升sheng，新xin建jian治zhi汙wu設she施shi和he升sheng級ji改gai造zao規gui模mo空kong前qian。特te別bie是shi去qu年nian國guo務wu院yuan發fa布bu了le《大氣汙染防治行動計劃》

，通過十條35項綜合治理措施，強化大氣汙染的綜合防治
，對可吸入顆粒物、氮氧化物等汙染物控製提出了更高的要求和目標；目(mu)前(qian)水(shui)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)也(ye)已(yi)經(jing)基(ji)本(ben)編(bian)製(zhi)完(wan)成(cheng)，土(tu)壤(rang)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)正(zheng)在(zai)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)。此(ci)外(wai)，新(xin)的(de)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)法(fa)已(yi)正(zheng)式(shi)實(shi)施(shi)，過(guo)去(qu)的(de)違(wei)法(fa)成(cheng)本(ben)低(di)
、守法成本高
、環境監管不足、執法力量不夠等情況將得到有效扭轉。政策約束必將帶來對環保裝備的巨大需求。

　　二(er)是(shi)加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)。加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)，對(dui)拉(la)動(dong)投(tou)資(zi)和(he)消(xiao)費(fei)，形(xing)成(cheng)新(xin)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)點(dian)
，推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)和(he)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian)，促(cu)進(jin)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)
，實(shi)現(xian)經(jing)濟(ji)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)都(dou)具(ju)有(you)十(shi)分(fen)重(zhong)要(yao)的(de)意(yi)義(yi)。2013年國務院發布《關於加快發展節能環保產業的意見》（國發〔2013〕30號）

，提出產業技術水平顯著提升、國產設備和產品基本滿足市場需求的目標。要實現這一目標，需要加強引導，加快重點領域相關技術裝備的研發

、推廣和產業化，來帶動產業發展水平的全麵提升。

　　 sanshihuanbaozhuangbeichanyekuaisufazhandezishenxuqiu。jinjinian
，zaiguojiahongguanzhengceheyixiliejingjijishuzhengcedetuidongxia，huanbaozhuangbeikuaisufazhan
，chanyejishushuipingmingxiantisheng。zi2011年以來，環保裝備製造業保持了年均20%以上的增速，2013年全行業總產值3600億元左右。在科技研發，新產品推廣，重大裝備製造及應用等領域都取得了重大進展。例如：2011版《目錄》中，列入研發類共72項
，此次修訂後
，仍保留在研發類的隻有2項
，其餘均轉入或合並到應用、推廣類，說明新產品、新技術得到了良好的推廣應用，同時
，也驗證了《目錄》有明顯的導向作用。

　　dantongshiyeyinggaikandao，dangqianwoguohuanbaozhuangbeichanyedezongtigonggeishuipingshangchuyukemanzuxianshixuqiudeyibanshuipingshang，qianyanjishuyanfabugou，xianjinhuanbaojishuzhuangbeideshichangzhanyoulvrengzai10%yixia，zaochenghuanjinggongchengtouzichengbenheyunxingfeiyongpiangao，erqieyunxingbuwending。congjinchukouqingkuangkan

，guochanzhuangbeichukoushizhongchuyuqibujieduan
，erqiejizhongzaizhongdiduanchanpin，zhengtiguojijingzhenglibuqiang。fanguanguowai
，huanbaochanyefadaguojiayijingwanchenglejishuzhuangbeideyuanshijilei，gaokejijishuyuhuanbaochanyederonghechengweizhuliuqushi
，chanyefazhanmoshishitigongzhengtijiejuefangan，shuchujishu，tigonghexinguanjianshebeihelingbujian，chanyelirunlvyuanyuangaoyuguonei。

　　在此背景下，為落實《國務院關於加快發展節能環保產業的意見》(國發[2013]30號)
，工業和信息化部會同科技部、環保部於2013年底啟動《國家鼓勵發展的重大環保技術裝備目錄(2011年版)》的修訂工作。

　　二、《目錄》的主要特色

　　《目錄》由工業和信息化部會同科技部
、環保部共同編製發布。共向全行業570多家企事業單位征集了1200項技術裝備，在此基礎上，廣泛征求相關部門及行業協會

、專家、企業的意見，經過兩輪評審和公示，最終形成2014年版《目錄》。《目錄》包括107項技術裝備，其中開發類22項，應用類31項，推廣類54項；涵蓋大氣汙染防治
、水汙染防治、固體廢物處理、噪聲與振動控製
、資源綜合利用、環境監測專用儀器儀表、環境汙染防治專用材料和藥劑
、環境汙染應急處理八個領域。《目錄》具有以下幾個特點：

　　一是以需求為導向，強化供需對接。《目錄》瞄準國家在環境保護工作方麵提出的目標任務
，以滿足重點領域
、重點行業和重點汙染物控製為工作目標，提出了一批先進適用的環保技術裝備。其中，大氣類技術裝備25.2%
，水類23.4%
；在應用領域上，涵蓋市政、火電、鋼鐵
、水泥
、石油化工等重點行業。

　　二是技術先進
，並具有一定前瞻性。《目錄》在2011年版的基礎上，新增2011-2014年間新研製的治理效果明顯提升、資源綜合利用程度顯著提高、juyoumingxianjienengjianghaoyuxietongchulixiaoguodexianjinhuanbaojishuzhuangbei。zaijishucanshuxuanzeshang，xiaobufenjishuzhuangbeiyidangqianpaifangbiaozhunweiyiju，dabufenjishuzhuangbeidexingnengdougaoyupaifangxianzhi。youqishizhenduidangqianwumai
、土壤和地下水修複、汙泥等突出環境汙染問題以及當前尚未引起行業足夠重視，但未來市場前景廣闊、代表今後技術發展趨勢的部分前瞻性技術也納入《目錄》，如正滲透、生態修複、二氧化碳捕集和封存技術裝備等。

　　三是分類明確
，指導性強。《目錄》按照技術所處的不同階段，分為開發、應用、推廣三類，其中開發類指環境汙染防治裝備從技術研發到首台套應用之前的本土研發製造的環保技術裝備；應用類是指首台套裝備，可以延伸到經過實驗室研發、中試，並取得少數幾個示範應用的技術裝備；tuiguangleidingyiweijishuchengshu
，shifanyingyongxiaoguolianghao
，xiayibujixuchanyehuahedaguimotuiguangdezhuangbei。zhezhongfenleinenggouzhiguanlejiejishuzhuangbeidechengshudu，youliyuyonghudanwei、社會資本
、裝備製造企業等需求方按照自身的需求更好的對接，減少磨合，提高效率。

　　四是科技引導和供需對接形成合力推動產業化發展。2011年版目錄由工信部和科技部組織編製並聯合發布，主要的思路是通過研發來提升產業的科技含量，最後公布的目錄中開發類有72項（占比為67%）jiuzhengminglezheyidian。danshiyouyuquefalaiziyonghuquntizuizhijiedehuanjingxuqiu，muludegaojishuzhuangbeizhenduimouxiezhiwulingyuxiandegaowujianling，hennanluodi，xiaoguodalezhekou。jinnian
，huanjingbaohubujiarulexiudingfabudexinglie
，weimuludebianzhizhurulehuanjingxuqiudeyinqing

，zhenzhengshixianlekejiyindao、產業化發展和供需對接的完美結合，也將使科技研發-示範應用-產業化-推廣應用的良性循環貫穿整個產業鏈，迅速提升行業的整體競爭力。

　　三、發布《目錄》的意義

　　《目錄》將引導環保裝備製造企業和科研院校開發研製符合市場需求
、shiyingwoguowuranwutezhengdexianjinhuanbaojishuzhuangbei
，tongguochanpinjiegoutiaozheng，kuodashichangfene，dazaoyipixingyelongtouqiye，peiyuyipizhuanjingtexinqiye，xingchengwoguohuanbaozhuangbeizhizaoyelongtouweizhu、中小企業配套的企業格局；引(yin)導(dao)社(she)會(hui)資(zi)金(jin)和(he)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)轉(zhuan)向(xiang)環(huan)保(bao)
，明(ming)確(que)進(jin)入(ru)環(huan)保(bao)領(ling)域(yu)的(de)切(qie)入(ru)點(dian)
，通(tong)過(guo)對(dui)高(gao)科(ke)技(ji)的(de)投(tou)入(ru)
，改(gai)善(shan)當(dang)前(qian)產(chan)業(ye)的(de)薄(bo)弱(ruo)環(huan)節(jie)，整(zheng)體(ti)提(ti)升(sheng)行(xing)業(ye)水(shui)平(ping)，實(shi)現(xian)均(jun)衡(heng)發(fa)展(zhan)；通tong過guo後hou續xu的de鼓gu勵li目mu錄lu依yi托tuo單dan位wei，指zhi導dao用yong戶hu單dan位wei積ji極ji采cai購gou目mu錄lu所suo列lie技ji術shu裝zhuang備bei

，提ti高gao先xian進jin環huan保bao技ji術shu裝zhuang備bei的de市shi場chang占zhan有you率lv
，提ti升sheng治zhi汙wu設she施shi效xiao率lv，逐zhu步bu降jiang低di環huan境jing工gong程cheng投tou資zi和he運yun行xing成cheng本ben。

   全文：三部委關於聯合發布《國家鼓勵發展的重大環保技術裝備目錄（2014年版）》的通告