“《風電發展‘十二五’規劃》指出，2015年我國海上風電裝機容量將達到500萬千瓦。實際情況是目前我國海上風電累計裝機約為40多萬千瓦。”日前，中國水電水利規劃設計總院新能源處處長謝宏文在“中歐海上風電海上風電工程及裝備製造技術論壇”上表示，即使目前國家已批複前期工作的410萬千瓦海上風電項目到2015年能夠全部建成
，實現500萬千瓦的“十二五”海上風電規劃目標也幾無可能。

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，jinqiwoguojiangluoshibingkaiqiyigexindehaishangfengdianjianshefangan。gaifanganjiangdalizhichihaishangfengdiandefazhan，zhunruzhiduzanbushemenkan。zheyifangandechutaijiangdalituidonggaixingyedefazhan。

　　市場依然廣闊

　　近年來，風電依然被發電市場所追捧。

　　雖然

，全球海上風電發展速度出現了減緩，英國去年底下調了海上風電發展預期

，到2020年該國海上風電規模將達到1000萬千瓦
，與2011年預測的1800萬千瓦相比下降明顯。作為僅次於英國和丹麥的全球第3大海上風電市場，德國也下調了2020年海上風電發展目標，從1000萬千瓦下調至650萬千瓦。但其增長速度仍然被業內看好。

　　據權威數據顯示，2014~2018年全球海上風電裝機將新增26117兆瓦；到2018年底，全球海上風電累計裝機有望達到32948兆瓦，占到全球風電裝機規模的6%。

　　特(te)別(bie)是(shi)中(zhong)國(guo)具(ju)備(bei)開(kai)發(fa)建(jian)設(she)海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)的(de)良(liang)好(hao)條(tiao)件(jian)，隨(sui)著(zhe)國(guo)家(jia)重(zhong)視(shi)和(he)產(chan)業(ye)自(zi)身(shen)的(de)逐(zhu)步(bu)成(cheng)熟(shu)
，中(zhong)國(guo)海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)產(chan)業(ye)將(jiang)向(xiang)規(gui)模(mo)化(hua)發(fa)展(zhan)，並(bing)逐(zhu)步(bu)展(zhan)現(xian)良(liang)好(hao)的(de)發(fa)展(zhan)勢(shi)頭(tou)。

　　重(zhong)視(shi)並(bing)大(da)力(li)發(fa)展(zhan)海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)建(jian)設(she)
，不(bu)僅(jin)可(ke)以(yi)帶(dai)動(dong)海(hai)洋(yang)經(jing)濟(ji)和(he)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展(zhan)

，更(geng)是(shi)保(bao)障(zhang)我(wo)國(guo)能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)，滿(man)足(zu)能(neng)源(yuan)可(ke)持(chi)續(xu)供(gong)應(ying)，促(cu)進(jin)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)的(de)必(bi)然(ran)要(yao)求(qiu)。

　　從2007年中海油渤海鑽井平台1.5兆瓦實驗機組開始
，目前我國海上風電場已投產約38.9萬千瓦
，次於英國、丹麥
、比利時和德國
，位居世界第五位。

　　其中

，主要包括上海東海大橋海上風電示範項目102兆瓦、江蘇如東32.5兆瓦潮間帶試驗風電場和江蘇如東200兆瓦潮間帶示範風電場。

　　技術標準待完善

　　目前我國海上風電市場大，發展不算順利
，還存在基礎工作相對薄弱，建設進度緩慢等問題。與2015年我國海上風電裝機容量將達到500萬千瓦的目標還相距甚遠。

　　此外，我國海上風能資源評價工作還未係統開展，海洋水文測量

、海底地質勘察工作也較為薄弱，且這些工作條件艱苦、周期長
，影響了海上風電場工程建設的順利推進。目前國家已經批複前期工作的410萬千瓦海上風電項目到2015年全部開發建設，才能為實現國家500萬千瓦的“十二五”海上風電規劃目標提供保證
，但難度很大。

　　海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)開(kai)發(fa)涉(she)及(ji)多(duo)個(ge)領(ling)域(yu)，相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)對(dui)發(fa)展(zhan)海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)的(de)認(ren)識(shi)不(bu)一(yi)
，各(ge)地(di)相(xiang)關(guan)職(zhi)能(neng)部(bu)門(men)實(shi)際(ji)執(zhi)行(xing)管(guan)理(li)標(biao)準(zhun)不(bu)一(yi)
，從(cong)而(er)加(jia)大(da)了(le)前(qian)期(qi)工(gong)作(zuo)的(de)周(zhou)期(qi)。海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)項(xiang)目(mu)海(hai)域(yu)使(shi)用(yong)論(lun)證(zheng)獲(huo)得(de)許(xu)可(ke)、通過海洋環評
、通航安全論證的周期一般需要2年以上。

　　目前
，雖然製定了部分前期工作技術標準，但還未形成完善的標準體係，在工程勘察、施工
、安裝、運行管理和維護方麵缺乏技術規範，難以對工程全過程實現有效指導
，海上風電麵臨技術風險和成本方麵的控製。

　　此外，海上風電工程複雜、運行環境惡劣
、施工難度大、技術要求高。我國5兆瓦和6兆瓦級的大容量機組在製造方麵還處於少量試運行階段
，海上施工設備還不能適應多種建設條件，對海上風電基礎的設計、施工研究試驗不足。離岸變電站和海底電纜技術等級也較低。

　　臨時電價鼓勵發展

　　為了推動和鼓勵這一行業的發展。近期以來，在風電整體回暖的同時，政策層麵也在助力海上風電的發展。

　　海上風電標杆電價的出台，在一定程度上解決了海上風電發展的部分瓶頸問題
，部分已招標或正在進行前期工作、已獲批準的項目將加速推進。

　　據中國風能協會秘書長秦海岩透露，海上風電標杆電價的出台將對2014年至2016年3年間的海上風電發展起到重要推動作用。這一時間段是大規模海上風電成本與電價水平的實際摸索階段，意味著到2017年會有一個更加客觀合理的電價政策。

　　截至2013年底，獲得國家或省能源主管部門同意推進前期工作的項目共計17個，主要分布在江蘇、河北、福建、廣東、海南、上海、浙江等地區
，總裝機容量為410萬千瓦。

　　但海上風電開發麵臨成本高，風險大的問題，各地海上風電場風能資源、建設條件
、離岸距離
、造價水平和風電開發建設成本不同。為此，明確上網電價有利於各主要能源投資集團評估項目風險，實質性地推進海上風電開發建設。

　　目前
，臨時電價規定全國有兩個上網電價
，2017年以前，投運的近海風電項目上網電價為每千瓦時0.85元，潮間帶風電項目上網電價為每千瓦時0.75元。同時，鼓勵優質資源優先開發，建成時限為2016年底。

　　此外，全國約有1100多萬千瓦的風電項目正在開展預可研、可研階段前期工作，其中有超過700萬千瓦的海上風電項目預可研報告編製完成。2015年將形成完整的海上風電產業鏈和服務體係；2020年海上風電將具備更大規模的發展條件，國際合作能力進一步增強。