近期以來，從中央到地方，“十三五”發展規劃的編製工作正在緊鑼密鼓地進行之中。按照工業和信息化部、中國機械工業聯合會等上級部門的相關要求，中國電器工業協會於2015年1月9日在北京召開《電器工業“十三五”發展指導意見》編製工作啟動會暨《電器工業“十三五”發展重大問題研究》課題開題會

，對行業發展規劃的編製工作進行科學安排和周密部署。原機械工業部副部長陸燕蓀、孫昌基

，工業和信息化部裝備工業司王瑞華處長、節能與綜合利用司尤勇處長
、科技司張力超處長
，中國機械工業聯合會執行副會長陳斌，中國電器工業協會副會長楊啟明、副會長兼秘書長方曉燕等出席會議。

　　中國電器工業協會副會長郭振岩主持會議。

　　會議認為，為深入貫徹黨中央
、國務院重大決策部署
，確保穩增長、調結構
、促改革、惠民生的各項政策措施落實，科學編製並有效實施《電器工業“十三五”發展指導意見》，在全球製造業新一輪變革的大背景下，對於促進我國電器工業實現由大變強具有十分重要的意義。

　　明確指導思想

　　此次會議的意義非同尋常。郭振岩表示，在“十二五”期間，電工行業克服多種困難，積極拚搏奮進，取得了長足發展，收獲了驕人業績。為使電工行業在“十三五”期間，在新常態、新形勢下持續健康發展，特此召開《電器工業“十三五”發展指導意見》編製工作啟動會，明確任務，提出要求。

　　“電工行業在整個裝備製造業的地位舉足輕重，所以電工行業能夠實現可持續發展
，對裝備製造業支撐的作用相當重要。”王瑞華在發言時如是表示。

　　據了解
，《電器工業“十三五”發展指導意見》既(ji)包(bao)括(kuo)編(bian)製(zhi)電(dian)器(qi)工(gong)業(ye)總(zong)體(ti)指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)，也(ye)包(bao)括(kuo)編(bian)製(zhi)電(dian)器(qi)工(gong)業(ye)各(ge)細(xi)分(fen)領(ling)域(yu)的(de)分(fen)行(xing)業(ye)指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)。其(qi)總(zong)體(ti)思(si)路(lu)是(shi)要(yao)保(bao)證(zheng)總(zong)體(ti)指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)和(he)分(fen)行(xing)業(ye)指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)能(neng)夠(gou)有(you)機(ji)統(tong)一(yi)
；客觀真實反映行業現狀；切實指導行業未來五年的發展
；真正為政府決策提供技術支撐。

　　據此，《電器工業“十三五”發展指導意見》確立了明確的指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟
，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導
，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中
、四中全會精神，全麵落實黨中央
、國務院的各項決策部署，充分發揮市場資源配置作用，以推進兩化深度融合為著力點

、以提高發展質量和效益為中心、以提升核心競爭力為目標，依托重大專項實施和重大工程建設
，注重創新驅動發展
，促進電器工業持續健康發展。

　　《電器工業“十三五”發展指導意見》的發展戰略確定為“創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化、兩化融合”。

　　部署主要任務

　　《電器工業“十三五”發展指導意見》編(bian)製(zhi)工(gong)作(zuo)是(shi)電(dian)工(gong)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)承(cheng)前(qian)啟(qi)後(hou)的(de)關(guan)鍵(jian)。為(wei)此(ci)，中(zhong)國(guo)電(dian)器(qi)工(gong)業(ye)協(xie)會(hui)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)

，加(jia)大(da)投(tou)入(ru)，全(quan)力(li)推(tui)進(jin)。出(chu)席(xi)會(hui)議(yi)的(de)有(you)關(guan)領(ling)導(dao)在(zai)講(jiang)話(hua)中(zhong)紛(fen)紛(fen)提(ti)出(chu)具(ju)有(you)科(ke)學(xue)性(xing)、針對性、指導性的意見。

　　陸燕蓀在會上作重要講話
，他強調:《電器工業“十三五”發展指導意見》編製工作要根據國家有關部門的要求
，踏踏實實做好推動實施工作。要把信息化融合進去，加強信息化管理；要根據不同企業
、不同條件製定有針對性的規劃；要調動提高企業的積極性
，實現“近零排放”目標；進一步解決共性技術研究問題
、建設完善電工行業科技創新體係。他要求有關單位要提高戰略規劃水平；要在保持原有優勢的基礎上，努力開拓新的業務。

　　尤勇指出，《電器工業“十三五”發展指導意見》的de編bian製zhi工gong作zuo要yao結jie合he國guo家jia大da政zheng方fang針zhen
，堅jian持chi綠lv色se發fa展zhan戰zhan略lve，重zhong點dian是shi要yao關guan注zhu工gong業ye超chao級ji能neng效xiao工gong作zuo。他ta認ren為wei

，還hai應ying關guan注zhu生sheng產chan製zhi造zao過guo程cheng及ji實shi際ji應ying用yong環huan節jie，在zai發fa展zhan進jin程cheng中zhong要yao科ke學xue推tui進jin取qu得de的de成cheng效xiao和he基ji礎chu、明確判斷麵臨的趨勢和挑戰、清晰認識到存在的差距，科學謀劃未來指標和目標，合理製定實施路徑和方案。

　　“《電器工業‘十三五’發展指導意見》編製工作應該更多地關注產業自身、產業鏈和產業環境等內容。”張力超提出了建設性的意見。

　　陳斌在講話中提出了《電器工業“十三五”發展指導意見》編製時需要考慮的兩個關鍵性問題：一是如何解決目前高端設備依賴進口材料和關鍵技術的問題？二是如何解決機械行業推進轉型升級的問題？他建議，《電器工業“十三五”發展指導意見》編製時要突出兩個導向，即問題導向和市場導向。

　　提出總體要求

　　楊啟明在講話中強調，要把《電器工業“十三五”發展指導意見》編製工作
，作為電工行業2015年工作的重中之重，全力保障編製工作順利開展和有效實施。

　　他提出編製工作的總體要求：一是要解放思想，開拓創新。加強戰略思維，擴大國際視野，從各行業、各領域的實際出發
，深入實際調查研究，找準《電器工業“十三五”發展指導意見》中最需要解決的根本問題，增強其戰略性、宏觀性、政策性和前瞻性，努力做到“高

、新

、深、實”。

　　二是要加強領導
，密切合作。成立編製領導小組；成立總體指導意見編製工作組；成立分行業指導意見編製工作組。

　　三san是shi要yao精jing心xin組zu織zhi，規gui範fan程cheng序xu。分fen行xing業ye編bian製zhi工gong作zuo組zu要yao從cong實shi際ji出chu發fa，加jia強qiang對dui指zhi導dao意yi見jian編bian製zhi各ge環huan節jie的de精jing心xin組zu織zhi，製zhi定ding編bian製zhi程cheng序xu，遵zun照zhao編bian製zhi時shi間jian進jin度du，嚴yan格ge編bian製zhi要yao求qiu


，保bao證zheng編bian製zhi工gong作zuo有you序xu推tui進jin。

　　四是要民主參與


，科學決策。要建立健全專家谘詢論證製度，廣泛聽取行業重點企業、相關研究機構等社會各界意見，密切同電器工業上下遊行業、企qi業ye之zhi間jian的de聯lian係xi，努nu力li增zeng強qiang編bian製zhi工gong作zuo的de透tou明ming度du和he公gong眾zhong參can與yu度du。同tong時shi，要yao提ti高gao編bian製zhi工gong作zuo的de科ke學xue化hua水shui平ping
，積ji極ji關guan注zhu國guo內nei外wai市shi場chang需xu求qiu變bian化hua和he技ji術shu發fa展zhan的de新xin動dong向xiang。

　　會上，中國電器工業協會行業發展部主任王琨介紹了編製《電器工業“十三五”發展指導意見》綱要的內容及時間進度要求。他提出，電工行業應緊緊抓住目前正在編製《中國製造業發展規劃綱要（2015~2025年）》的有利契機，將電工行業的有關訴求體現進去，力爭成為國家戰略，掌握未來行業發展的話語權。通過科學合理的編製，爭取將《電器工業“十三五”發展指導意見》作為政府部門製定相關產業政策的“第一版”；通過有效實施
，努力將《電器工業“十三五”發展指導意見》作為行業發展的“藍皮書”，切實打通決策部署“最先一公裏”和政策落實的“最後一公裏”。

　　與會代表普遍認為
，編製《電器工業“十三五”發展指導意見》是一項艱巨且十分重要的工作，是體現中國電器工業協會“服務政府、服務行業、服務會員”辦會宗旨的具體表現。要從全局出發，統一思想，提高認識，加強領導，密切合作，高效率
、高質量地完成好各階段的任務。

　　據悉

，按照分步實施的原則和要求
，《電器工業“十三五”發展指導意見》將於今年9月30日完成總體指導意見（最終稿）
；經領導小組批準後出版印刷
，上報相關部門並對外發布。