“風電行業在我國實現快速發展
，也就是近十年左右的時間，這其中國家能源產業政策發揮了重要的促進作用。”但 “看一項政策的有效性
，還要看政策是否能夠促進相關產業實現平穩發展
，而不要出現衝浪式的發展軌跡。”

　　在全國兩會召開期間，全國人大代表、民盟四川省德陽市委副主委、東方汽輪機有限公司風電事業部副主任工程師趙萍，對當前我國風電產業發展提出了相關建議。她指出
， “去(qu)年(nian)，我(wo)們(men)出(chu)現(xian)了(le)大(da)量(liang)風(feng)電(dian)裝(zhuang)機(ji)紮(zha)堆(dui)現(xian)象(xiang)，這(zhe)已(yi)經(jing)給(gei)設(she)備(bei)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)合(he)理(li)組(zu)織(zhi)生(sheng)產(chan)造(zao)成(cheng)了(le)一(yi)定(ding)的(de)困(kun)難(nan)
，所(suo)以(yi)建(jian)議(yi)國(guo)家(jia)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)
，能(neng)夠(gou)從(cong)穩(wen)定(ding)發(fa)展(zhan)的(de)角(jiao)度(du)出(chu)發(fa)，使(shi)政(zheng)策(ce)發(fa)揮(hui)更(geng)大(da)的(de)作(zuo)用(yong)”。

　　趙萍指出
，當前我國風電產業雖然取得了長足進步，但是產業政策仍有許多地方亟待完善和修改。

　　為了促進風電設備製造業健康發展
，國家能源局於去年9月頒布了 《關於規範風電設備市場秩序有關要求的通知》
，從加強監測認證確保風電設備質量，規範風電設備質量驗收工作，構建公平、公正
、開放的招標采購市場，加強風電市場的信息披露和監管四個方麵進行了規範，這些對於規範快速發展的風電產業發揮了重要作用。

　　但是其中第一條，加強監測認證確保風電設備質量規定要實施風電設備型式認證。 “自發文之日起，各有關單位要認真做好型式認證的準備工作，2015年7月1日起實施”
，也就是從發布即日起到規定執行提供了9個月的緩衝期。

　　對此趙萍認為，這項規定初看合理
，但從近期的執行情況來看，其存在的問題製約了行業的發展。她指出
，新開發的機組按照 《GB/Z25458-2010風力發電機組合格認證規則及程序》要求，是沒有辦法獲得型式認證證書的。

　　jujieshao
，youyufengdianjizudezhongyaobujiankaifachengbenfeichanggaojigengxinhuandaifeichangkuai
，zaimeiyoumingquehuoqushichangqianjingdeqingkuangxia，bukenengtiqiandaliangshijian，biruyepianxuyaojinxingxingshirenzhengbixujinxingpilaoshiyan


，nenggouwanchengpilaoshiyandeguoneishiyantaiyefeichangyouxian
；並且
，現在葉片越來越長
，疲勞試驗至少需要3個(ge)多(duo)月(yue)，包(bao)括(kuo)葉(ye)片(pian)設(she)計(ji)開(kai)發(fa)，一(yi)個(ge)新(xin)產(chan)品(pin)如(ru)若(ruo)最(zui)終(zhong)獲(huo)得(de)型(xing)式(shi)認(ren)證(zheng)書(shu)必(bi)須(xu)要(yao)提(ti)前(qian)一(yi)年(nian)到(dao)一(yi)年(nian)半(ban)，然(ran)而(er)風(feng)電(dian)市(shi)場(chang)變(bian)化(hua)莫(mo)測(ce)
，研(yan)製(zhi)出(chu)的(de)產(chan)品(pin)可(ke)能(neng)馬(ma)上(shang)麵(mian)臨(lin)著(zhe)被(bei)淘(tao)汰(tai)，提(ti)前(qian)研(yan)究(jiu)對(dui)製(zhi)造(zao)是(shi)一(yi)個(ge)非(fei)常(chang)大(da)的(de)浪(lang)費(fei)。

　　此外

，型式認證需要機組進行載荷測試
、gonglvtexingceshi，erdedaozaiheceshihegonglvtexingceshixuyaodeshijianfeichangchang。zaiceshiyiqian，duiyufenbuzaishanqudixingbudabiaodejizu，douxuyaojinxingfengsubiaodingcainenggoujinxingzaiheceshi。anzhaobiaozhun，fengsubiaodingshibixuzaisuozaifengchanganzhuangcefengta

，huoquxiangxidefengshujucainengjinxing，erzaijinxingzaiheceshixuyaojin8個月
，有時可能需要15個月。另外，在沒有獲取項目之前更是無法取得這些數據。

　　趙萍建議
，相關部門應當規定，投標前提供型式認證證書改為機組運行前提供設計認證證書
，兩年內提供型式認證 （也可以由甲乙雙方自行約定）；對於機組的型式認證不應該強製約定而是由市場決定，參考國際上一些國家的做法，因為 《通知》的第2~4條都是對質量的進一步約定
，不必要僅僅約定第一條，如此反而約束了行業的發展。

　　風電市場逐步回暖
，但產業遺留問題依然突出，解決貨款拖欠問題沒有實際措施。

　　zhaopingzhichu，fengdianxingyedejiankangfazhanxuyaoshebeigongyingshangyouzugoudezijinlaibaozhangtigaojiwanshanshebeizhiliang
，cujinfengdianshebeizhizaoyechixujiankangfazhan。erxianzai，fengdianchanyeshichangpubiancunzaiyanzhongtuoqianhuokuandexianxiang。

　　一是大量的設備款拖欠現象嚴重。目前風電行業普遍采用1、4、4、1的付款方式
，即合同簽訂10%
，生產啟動款40%、交付設備40%、質量保證金10%（早期的合同是預驗收款），由於風電合同生效與交貨期非常短，業主支付10%後大部分需要設備製造商墊資
，給設備製造商造成很大的資金壓力，設備供應商為了生存隻有自籌資金用於合同執行。

　　二(er)是(shi)業(ye)主(zhu)在(zai)收(shou)到(dao)貨(huo)以(yi)後(hou)以(yi)各(ge)種(zhong)理(li)由(you)拖(tuo)欠(qian)貨(huo)款(kuan)
，其(qi)中(zhong)最(zui)主(zhu)要(yao)的(de)原(yuan)因(yin)是(shi)雙(shuang)方(fang)就(jiu)設(she)備(bei)出(chu)質(zhi)保(bao)無(wu)法(fa)達(da)成(cheng)一(yi)致(zhi)，業(ye)主(zhu)借(jie)此(ci)不(bu)僅(jin)拖(tuo)欠(qian)質(zhi)保(bao)金(jin)還(hai)霸(ba)占(zhan)大(da)量(liang)的(de)貨(huo)款(kuan)，某(mou)整(zheng)機(ji)設(she)備(bei)供(gong)應(ying)商(shang)近(jin)10億(yi)元(yuan)的(de)設(she)備(bei)資(zi)金(jin)收(shou)不(bu)回(hui)來(lai)，無(wu)形(xing)中(zhong)增(zeng)加(jia)利(li)息(xi)，而(er)該(gai)設(she)備(bei)供(gong)應(ying)商(shang)又(you)拖(tuo)欠(qian)幾(ji)億(yi)元(yuan)的(de)零(ling)部(bu)件(jian)供(gong)應(ying)商(shang)貨(huo)款(kuan)，造(zao)成(cheng)整(zheng)機(ji)和(he)零(ling)部(bu)件(jian)的(de)服(fu)務(wu)不(bu)到(dao)位(wei)，該(gai)問(wen)題(ti)到(dao)了(le)不(bu)得(de)不(bu)解(jie)決(jue)的(de)地(di)步(bu)。有(you)的(de)貨(huo)款(kuan)拖(tuo)欠(qian)最(zui)長(chang)持(chi)續(xu)五(wu)年(nian)之(zhi)久(jiu)
，給(gei)設(she)備(bei)供(gong)應(ying)商(shang)造(zao)成(cheng)巨(ju)大(da)的(de)財(cai)務(wu)負(fu)擔(dan)。

　　三san是shi關guan於yu設she備bei是shi否fou達da到dao合he同tong約yue定ding及ji質zhi保bao金jin問wen題ti，雙shuang方fang已yi經jing在zai合he同tong中zhong約yue定ding罰fa款kuan數shu目mu，而er不bu能neng將jiang此ci與yu設she備bei款kuan混hun淆xiao。如ru果guo設she備bei運yun行xing有you問wen題ti，設she備bei供gong應ying商shang已yi經jing將jiang相xiang應ying的de質zhi保bao金jin作zuo為wei抵di押ya，業ye主zhu以yi設she備bei沒mei有you達da到dao合he同tong規gui定ding的de要yao求qiu為wei由you
，顯xian然ran不bu符fu合he商shang業ye行xing為wei。這zhe樣yang隻zhi有you采cai取qu法fa律lv手shou段duan
，如ru此ci對dui雙shuang方fang精jing力li與yu經jing濟ji及ji聲sheng譽yu都dou會hui帶dai來lai負fu麵mian的de影ying響xiang。

　　muqian，tuoqianhuokuandeyezhudaduoshiguoziweisuoshudaxingdianligongsi。zhaopingxiwang，duiyuguoziweisuoshudeshebeigongyingshangheyezhu，youguoziweichumianxietiaosuoguanxiaqiyejinkuailvxingzishendefukuanfalvyiwu，jinghuaguoqideshichangchengxin。ciwai
，yejianyizhongyangjiangtuoqianhuokuanzuoweiguoqixunzhadeyigezhongyaoneirong，yinweimouxieqiyebuanhetonglvzhiyijingshejidaoxiayouqiyedeshengsiwenti。 (記者 楊明 文/圖)