剛剛閉幕的全國兩會上，國務院總理李克強首次在政府工作報告中明確提出將實施“中國製造2025”戰略。此言一出，令人很快聯想到之前被國內外媒體熱議的“德國工業4.0”計劃。

　　據業內人士預估，德國實現“工業4.0”需要8~10年的時間
，恰與“中國製造2025”戰略執行處在同一個時間段。全球兩個製造業大國為何會選在同一時間聚焦製造業轉型升級
？兩者的關係又將是對手還是夥伴？

　　增長的需要

　　“明確製造業仍是經濟發展的基礎是當前全球各國的共識”。中國現代國際關係研究院歐洲所研究實習員周譚豪指出
，無論是美國之前提出的“製造業回流”
，還是最近法國總統奧朗德公開承認法國經濟進入“服務業時代”是一大戰略失誤，無一不表明了製造業仍是引領全球經濟走出當前疲軟陰影的動力所在。

　　zhongguogongchengyuanyuanchangzhoujizhichu，jiehezhongguofazhan，zhizaoyeweilaiyejiangshiguominjingjizhizhuzheyidianwuyongzhiyi，ranerzhongguozhizaoyequezaijinglilexiangdangchangshijiandekuaisufazhanhou
，mianlinzhedangqianguimodaerbuqiang
、增(zeng)速(su)快(kuai)而(er)不(bu)優(you)的(de)困(kun)局(ju)。如(ru)何(he)完(wan)成(cheng)製(zhi)造(zao)大(da)國(guo)向(xiang)製(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)的(de)轉(zhuan)變(bian)
，搶(qiang)搭(da)全(quan)球(qiu)新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)業(ye)變(bian)革(ge)與(yu)加(jia)快(kuai)轉(zhuan)變(bian)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)形(xing)成(cheng)的(de)曆(li)史(shi)性(xing)交(jiao)會(hui)點(dian)是(shi)關(guan)鍵(jian)，“中國製造2025”戰略由此應運而生。

　　再看德國發展。商務部國際貿易經濟合作研究院歐洲部副主任姚鈴指出，經曆了之前勞動力市場的“提前改革”，德de國guo經jing濟ji得de以yi不bu受shou債zhai務wu問wen題ti影ying響xiang，在zai歐ou債zhai危wei機ji期qi間jian保bao持chi了le逆ni勢shi的de經jing濟ji增zeng長chang。不bu過guo，在zai全quan球qiu經jing濟ji特te別bie是shi歐ou洲zhou內nei部bu經jing濟ji萎wei靡mi的de背bei景jing下xia，德de國guo經jing濟ji意yi欲yu實shi現xian進jin一yi步bu增zeng長chang，繼ji續xu鞏gong固gu全quan球qiu製zhi造zao業ye強qiang國guo的de地di位wei，勞lao動dong力li改gai革ge帶dai來lai的de成cheng本ben紅hong利li無wu法fa一yi勞lao永yong逸yi，改gai革ge實shi現xian創chuang新xin驅qu動dong才cai能neng在zai後hou危wei機ji時shi代dai繼ji續xu保bao持chi增zeng長chang。

　　“合”大於“競”

　　姚鈴指出

，“中國製造2025”和“德國工業4.0”呈現出異曲同工的發展理念

，即均強調信息技術和產業生產的結合。

　　不過在戰略執行的前期，考慮到中國工業化發展與德國工業化曆史有著非常相近和相似之處，“中國製造2025”完全可以“以德為師”。安邦（ANBOUND）智庫團也提出過“世界工廠”2.0、3.0、4.0的概念，其認為中國未來的發展是沿著製造業軌跡不斷升級。世界上的經濟強國如德國
、日本、美國等
，都擁有強大的工業體係和製造能力。中國這個“世界工廠”今後的發展，應該以製造業發達的德國為標杆，強化並保持強大的製造業。

　　同濟大學德國研究中心兼職研究員陳明強調
，“中國製造”最需要向“德國製造”學習的就是其完善的創新驅動體係。包括建立和完善創新驅動發展的頂層設計、重視發揮公共科研機構在國家創新體係中的作用、政府增加並保證研發經費等創新投入、出台相關措施平衡各地區創新能力平衡發展
、以新興產業引領經濟轉型創新
，同時加強國際科技交流合作
，建立與職業相結合的創新人才的教育。

　　周譚豪表示，“中國製造2025”戰略執行的前期，其實就是在走“德國製造”發展的老路。但這並不意味著“中國製造”隻能永遠跟在“德國製造”的後麵亦步亦趨，戰略上已經搶占到本輪科技革命和產業革命先機的“中國製造”，隻要“路子走得對”，後發先至也不是不可能。