“《中國製造2025》通(tong)篇(pian)貫(guan)穿(chuan)了(le)應(ying)對(dui)新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)業(ye)變(bian)革(ge)的(de)內(nei)容(rong)，不(bu)論(lun)是(shi)在(zai)指(zhi)導(dao)思(si)想(xiang)
，還(hai)是(shi)任(ren)務(wu)或(huo)是(shi)在(zai)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)，以(yi)及(ji)一(yi)些(xie)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)技(ji)術(shu)路(lu)線(xian)的(de)藍(lan)皮(pi)書(shu)
，都突出了中國在製造業大國向強國轉變的途徑當中
，要充分體現新技術革命的影響
，要與世界同步。

　　“《中國製造2025》是我國首次從國家戰略層麵描繪建設製造強國宏偉藍圖，對順應新常態，對當前的穩增長
、調結構
、轉方式具有重要現實意義，體現了戰略所需以及當前所需。該規劃有望於近期正式印發。”3月27日
，國務院新聞辦召開政策例行吹風會，工業和信息化部副部長蘇波，就近日國務院常務會議審議通過的《中國製造2025》有關情況做出介紹。

　　推進工業由低到高跨越發展

　　蘇波指出，與以往製定的許多產業發展規劃戰略相比較，《中國製造2025》有所不同。它不是一個一般性的行業發展規劃，而是著眼於整個國際國內的經濟社會發展
、產業變革的大趨勢所製定的一個長期的戰略性規劃。《中國製造2025》不僅僅要推動傳統製造業的轉型升級和健康穩定發展，還要實現在應對新技術革命的發展當中，實現高端化的跨越發展。

　　蘇波表示
，“我們不把它作為一個常規性的行業規劃，比如說‘十三五’、‘十四五’這樣一個規劃來看待，而是起了《中國製造2025》，類似於德國工業4.0這樣技術性的名稱，就是要體現我們與以往規劃的不同點
，這個不同點就體現在它的戰略性、長期性

，以及對新技術革命的應對措施
，把它作為重點”。

　　蘇波指出，《中國製造2025》的創新性，與傳統規劃相比，有幾個突出特點。一是通(tong)篇(pian)貫(guan)穿(chuan)了(le)應(ying)對(dui)新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)業(ye)變(bian)革(ge)的(de)內(nei)容(rong)
，不(bu)論(lun)是(shi)在(zai)指(zhi)導(dao)思(si)想(xiang)，還(hai)是(shi)任(ren)務(wu)或(huo)是(shi)在(zai)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)，以(yi)及(ji)一(yi)些(xie)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)技(ji)術(shu)路(lu)線(xian)的(de)藍(lan)皮(pi)書(shu)，都突出了中國在製造業大國向強國轉變的途徑當中
，要充分體現新技術革命的影響
，要與世界同步。雖然中國的製造業在某些領域取得了很大的成就，甚至在一些重要領域達到了引領世界發展的水平，但從總體上講，我國仍處於工業2.0、3.0階段，與德國、美國這些國家相比，還有較大差距。所以
，通過《中國製造2025》，實現從工業2.0、3.0到4.0跨越式的發展
，這是與傳統規劃的性質、內容以及它所包含任務的主要不同點。

　　二是更加突出了創新驅動發展戰略。在《中國製造2025》中zhong，相xiang關guan部bu門men始shi終zhong把ba創chuang新xin作zuo為wei核he心xin競jing爭zheng力li
，當dang前qian中zhong國guo製zhi造zao業ye的de產chan能neng巨ju大da，所suo以yi產chan能neng的de擴kuo張zhang不bu是shi主zhu要yao目mu的de，最zui主zhu要yao是shi創chuang新xin，創chuang新xin再zai創chuang新xin，縮suo短duan在zai高gao端duan領ling域yu與yu國guo際ji的de差cha距ju。

　　三是在規劃的內容和實施上采取了重點突破戰略，即是實施五大工程。《中國製造2025》未來如何落實、如何推動，就是要從這五個方麵來解決核心問題，包括要實施國家製造業創新中心建設
、智能製造等。目前，一些重大工程已經啟動，如核高基

、互聯網、數控機床
、大飛機等專項
，未來相關部門還將會推進一些新的專項來啟動，進而提高我國整體裝備製造業水平。

　　任務更加複雜和艱巨

　　德國工業4.0的提出，為全球製造業發展開啟了一個全新視角。而在中國即將實施《中國製造2025》zhishi，tongweizhizaoyedaguo，renmenyeyuanyifenxihebijiaozhongdelianggezhanlveguihuadeyitongzhichu。duici，subohuiyingzhichu，liangzhedoushizaixinyilunkejigeminghechanyebiangebeijingxiazhenduizhizaoyefazhantichudeyigezhongyaodezhanlvejucuo。

　　而差異化則在於
，德國製造業具有強大的技術基礎
，所以它直接實施工業4.0
，在兩化融合
，在信息化推動“互聯網+”各方麵具有優勢，而且產業技術比較好。中國是在工業2.0、3.0和4.0同時推動的情況下，要實現我們傳統產業的轉型升級
，還要實現在高端領域的跨越式發展，任務就比德國實現工業4.0更加複雜
、更加艱巨，但是異曲同工、殊途同歸，最重要的目標是一樣的。

　　此外
，《中國製造2025》戰略規劃不完全等同於德國工業4.0。德國工業4.0是瞄準新一輪科技革命製定的措施，而《中國製造2025》則是從始至終貫穿著應對新科技革命、推tui動dong信xin息xi化hua和he工gong業ye化hua融rong合he的de思si想xiang理li念nian和he措cuo施shi，但dan它ta不bu是shi專zhuan門men為wei應ying對dui新xin一yi輪lun科ke技ji革ge命ming製zhi定ding的de規gui劃hua
，它ta還hai要yao顧gu及ji到dao規gui模mo龐pang大da的de傳chuan統tong產chan業ye的de轉zhuan型xing升sheng級ji，還hai要yao顧gu及ji到dao中zhong國guo整zheng個ge產chan業ye的de創chuang新xin能neng力li的de提ti升sheng，所suo以yi在zai未wei來lai的de《中國製造2025》“1+X”的規劃體係裏，相關部門將專門製定一個跟德國4.0相類似的，能夠落實《中國製造2025》總體理念和原則的規劃，如智能製造規劃

，或者兩化融合規劃等，這個規劃是跟德國工業4.0完全一樣的。

　　高端發展仍是當務之急

　　在吹風會上
，針對“一些企業低能低效
，占用了更多的社會資源
，如何使這些企業合理有序地退出市場”問題，蘇波指出，政府相關部門通過製定規劃引領企業高端發展

，縮短跟國際的差距，這應該是一個非常重要的任務。

　　中國製造業有龐大的產業基礎，其中有很多企業是一般製造業
，它的技術水平

、生產能力和產品都是普通的。對此，政府相關部門希望
，任何企業都應當不斷地創新和進步，包括普通企業
，比如服裝、紡織等。同時，在提高過程當中
，利用公平的市場競爭促使新的有競爭力的企業不斷成長
，使那些落後的、節能效果差的、能耗高的、不利於環保的企業逐步淘汰，這要依靠市場準入標準和淘汰落後措施，不斷促進這些企業的轉型升級。

　　subozhichu
，jinnianlaigongxinbuzaishijigexingye，youqishigaonenghaoxingyechannengguoshengtaotaifangmianzuolehenduogongzuo。shouxianshiguifanshichangzhixuhezhenggechanyebiaozhun。gongxinbufabuleliushiduogexingyedezhunrubiaozhun，zhexiezhunrubiaozhunzhuyaoshicongjieneng
、環保、安全、資(zi)源(yuan)利(li)用(yong)率(lv)以(yi)及(ji)技(ji)術(shu)方(fang)麵(mian)製(zhi)定(ding)了(le)明(ming)確(que)的(de)標(biao)準(zhun)，通(tong)過(guo)采(cai)取(qu)市(shi)場(chang)的(de)辦(ban)法(fa)，把(ba)達(da)到(dao)標(biao)準(zhun)的(de)企(qi)業(ye)向(xiang)市(shi)場(chang)公(gong)布(bu)，沒(mei)有(you)任(ren)何(he)指(zhi)令(ling)性(xing)或(huo)者(zhe)審(shen)批(pi)的(de)職(zhi)能(neng)
，公(gong)布(bu)以(yi)後(hou)讓(rang)這(zhe)些(xie)企(qi)業(ye)得(de)到(dao)市(shi)場(chang)的(de)認(ren)同(tong)，沒(mei)有(you)公(gong)布(bu)的(de)企(qi)業(ye)由(you)於(yu)不(bu)達(da)標(biao)
，在(zai)市(shi)場(chang)銷(xiao)售(shou)、市shi場chang信xin譽yu方fang麵mian會hui造zao成cheng損sun失shi，會hui形xing成cheng壓ya力li。幾ji年nian下xia來lai，市shi場chang準zhun入ru標biao準zhun推tui動dong了le這zhe些xie企qi業ye的de產chan業ye升sheng級ji，也ye逼bi迫po一yi些xie企qi業ye在zai市shi場chang競jing爭zheng中zhong自zi我wo淘tao汰tai。堅jian持chi發fa揮hui這zhe樣yang的de機ji製zhi作zuo用yong是shi市shi場chang條tiao件jian下xia的de一yi個ge最zui根gen本ben要yao素su。