進jin入ru新xin發fa展zhan階jie段duan明ming確que了le我wo國guo發fa展zhan的de曆li史shi方fang位wei，貫guan徹che新xin發fa展zhan理li念nian明ming確que了le我wo國guo現xian代dai化hua建jian設she的de指zhi導dao原yuan則ze，構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju明ming確que了le我wo國guo經jing濟ji現xian代dai化hua的de路lu徑jing選xuan擇ze。從cong曆li史shi方fang位wei到dao指zhi導dao方fang針zhen，再zai到dao路lu徑jing選xuan擇ze，三者緊密關聯，是一個完整而係統的體係，而貫穿其間的一條重要邏輯主線
，就是統籌發展和安全。

從統籌發展和安全把握新發展階段新變化

習近平總書記指出，正確認識黨和人民事業所處的曆史方位和發展階段，是我們黨明確階段性中心任務、製zhi定ding路lu線xian方fang針zhen政zheng策ce的de根gen本ben依yi據ju。進jin入ru新xin發fa展zhan階jie段duan
，意yi味wei著zhe我wo國guo發fa展zhan已yi經jing站zhan在zai了le一yi個ge新xin的de更geng高gao起qi點dian上shang。在zai這zhe個ge新xin的de更geng高gao起qi點dian上shang，可ke以yi追zhui求qiu更geng高gao的de發fa展zhan目mu標biao，可ke以yi去qu“摸更高的房梁”。但與此同時，在這個新的更高起點上，我們麵臨的發展環境也發生了深刻複雜變化。

對(dui)於(yu)這(zhe)些(xie)深(shen)刻(ke)複(fu)雜(za)變(bian)化(hua)，固(gu)然(ran)可(ke)以(yi)拉(la)出(chu)一(yi)份(fen)長(chang)長(chang)的(de)清(qing)單(dan)，但(dan)若(ruo)將(jiang)其(qi)加(jia)以(yi)綜(zong)合(he)並(bing)集(ji)中(zhong)概(gai)括(kuo)
，其(qi)最(zui)突(tu)出(chu)的(de)一(yi)點(dian)，就(jiu)是(shi)不(bu)穩(wen)定(ding)性(xing)和(he)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)顯(xian)著(zhu)增(zeng)加(jia)。根(gen)據(ju)新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)的(de)新(xin)變(bian)化(hua)，必(bi)須(xu)統(tong)籌(chou)好(hao)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)兩(liang)件(jian)大(da)事(shi)。

就(jiu)國(guo)際(ji)看(kan)，當(dang)今(jin)世(shi)界(jie)正(zheng)經(jing)曆(li)百(bai)年(nian)未(wei)有(you)之(zhi)大(da)變(bian)局(ju)。新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)相(xiang)對(dui)於(yu)以(yi)往(wang)的(de)最(zui)大(da)不(bu)同(tong)
，就(jiu)是(shi)我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)外(wai)部(bu)環(huan)境(jing)所(suo)麵(mian)臨(lin)的(de)這(zhe)一(yi)重(zhong)大(da)變(bian)化(hua)。不(bu)僅(jin)新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)業(ye)變(bian)革(ge)深(shen)入(ru)發(fa)展(zhan)
，國(guo)際(ji)力(li)量(liang)對(dui)比(bi)深(shen)刻(ke)調(tiao)整(zheng)
，而(er)且(qie)新(xin)冠(guan)肺(fei)炎(yan)疫(yi)情(qing)影(ying)響(xiang)深(shen)遠(yuan)，經(jing)濟(ji)全(quan)球(qiu)化(hua)遭(zao)遇(yu)逆(ni)流(liu)，單(dan)邊(bian)主(zhu)義(yi)、保護主義、霸權主義等都對世界和平與發展構成威脅。

就jiu國guo內nei看kan，當dang今jin中zhong國guo正zheng處chu於yu實shi現xian中zhong華hua民min族zu偉wei大da複fu興xing進jin程cheng的de關guan鍵jian期qi。新xin發fa展zhan階jie段duan相xiang對dui於yu以yi往wang的de最zui大da不bu同tong，就jiu是shi發fa展zhan主zhu題ti轉zhuan向xiang高gao質zhi量liang發fa展zhan。發fa展zhan不bu平ping衡heng不bu充chong分fen仍reng然ran突tu出chu
，重zhong點dian領ling域yu關guan鍵jian環huan節jie改gai革ge任ren務wu仍reng然ran艱jian巨ju
、創新能力不適應高質量發展要求
、農業基礎還不穩固
、城鄉區域發展和收入分配差距較大

、生態環保任重道遠、民生保障存在短板、社會治理還有弱項、各ge種zhong公gong共gong安an全quan事shi件jian易yi發fa突tu發fa等deng問wen題ti交jiao織zhi。總zong之zhi，在zai新xin發fa展zhan階jie段duan，我wo國guo仍reng處chu於yu重zhong要yao戰zhan略lve機ji遇yu期qi，但dan機ji遇yu和he挑tiao戰zhan都dou有you新xin的de發fa展zhan變bian化hua
，機ji遇yu和he挑tiao戰zhan之zhi大da都dou前qian所suo未wei有you，總zong體ti上shang機ji遇yu大da於yu挑tiao戰zhan。

這啟示我們
，站在統籌發展和安全的高度，深刻認識新發展階段我國發展麵臨的國內外環境的複雜性和嚴峻性、有利因素和不利因素以及危中有機、化(hua)危(wei)為(wei)機(ji)的(de)可(ke)能(neng)性(xing)
，及(ji)時(shi)防(fang)範(fan)和(he)化(hua)解(jie)影(ying)響(xiang)我(wo)國(guo)現(xian)代(dai)化(hua)進(jin)程(cheng)的(de)各(ge)種(zhong)風(feng)險(xian)
，築(zhu)牢(lao)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)屏(ping)障(zhang)，確(que)保(bao)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)偉(wei)大(da)複(fu)興(xing)進(jin)程(cheng)不(bu)被(bei)遲(chi)滯(zhi)甚(shen)至(zhi)中(zhong)斷(duan)
，是(shi)準(zhun)確(que)把(ba)握(wo)新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)、深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局必須跨越的一個重要關口。

從統籌發展和安全把握新發展理念新要求

習xi近jin平ping總zong書shu記ji指zhi出chu


，發fa展zhan是shi一yi個ge不bu斷duan變bian化hua的de進jin程cheng
，發fa展zhan環huan境jing不bu會hui一yi成cheng不bu變bian，發fa展zhan條tiao件jian不bu會hui一yi成cheng不bu變bian，發fa展zhan理li念nian自zi然ran也ye不bu會hui一yi成cheng不bu變bian。貫guan徹che新xin發fa展zhan理li念nian的de行xing動dong不bu僅jin要yao與yu時shi俱ju進jin，而er且qie要yao更geng加jia精jing準zhun務wu實shi。其qi中zhong
，特te別bie需xu要yao強qiang調tiao的de一yi點dian，就jiu是shi在zai堅jian持chi完wan整zheng、準確
、quanmiandirenshihelijiexinfazhanlinianqiantixia
，congyouhuanyishibawoxinfazhanlinian。genjuxinfazhanjieduanguanchexinfazhanliniandexinyaoqiu，bixujiangfazhanheanquanyiqimouhua、一起部署。

zheshiyinwei，mianduijiyuhetiaozhan，yiwangwomenkeyishunshiershang，jiyuxiangduirongyibawo
，fengxiantiaozhanyexiangduirongyishibie。xianzaiyaodingfengershangle，bawojiyuheshibiefengxiantiaozhandenandumingxianjiada。mianduiweihejibingcun、危中有機、危可轉機
，並且機遇更具戰略性和可塑性、挑戰更具複雜性和全局性的新形勢、新變化

，隻有居安思危，以防微杜漸的清醒、如履薄冰的謹慎，通過更加有效
、更加務實的舉措把新發展理念更加精準地落到實處，才能抓住和用好我國發展的戰略機遇期。

這zhe也ye是shi因yin為wei，隨sui著zhe我wo國guo社she會hui主zhu要yao矛mao盾dun變bian化hua和he國guo際ji力li量liang對dui比bi深shen刻ke調tiao整zheng，我wo國guo發fa展zhan麵mian臨lin的de內nei外wai部bu風feng險xian不bu斷duan上shang升sheng。以yi往wang我wo們men發fa展zhan水shui平ping較jiao低di，人ren民min的de需xu要yao和he滿man足zu人ren民min需xu要yao的de製zhi約yue因yin素su主zhu要yao體ti現xian在zai物wu質zhi條tiao件jian上shang；現xian在zai發fa展zhan水shui平ping提ti高gao了le，越yue來lai越yue多duo人ren的de生sheng活huo重zhong心xin從cong物wu質zhi轉zhuan向xiang精jing神shen，從cong數shu量liang型xing增zeng長chang轉zhuan向xiang對dui質zhi量liang的de更geng高gao追zhui求qiu，發fa展zhan中zhong的de矛mao盾dun和he問wen題ti集ji中zhong體ti現xian在zai發fa展zhan質zhi量liang上shang。以yi往wang大da環huan境jing相xiang對dui平ping穩wen，我wo們men同tong別bie人ren的de互hu補bu性xing相xiang對dui較jiao多duo
；現在世界形勢動蕩複雜，同別人的競爭性也多起來了。麵對國際國內各種矛盾、問題、風險、挑戰相互交織，各種風險無處不在、無處不有的新形勢


、新變化，隻有堅持底線思維，做好隨時應對更加複雜困難局麵的準備，通過更加有效
、更加務實的舉措將新發展理念更加精準地落到實處
，才能既打好防範和抵禦風險的有準備之仗，又打好化險為夷
、轉危為機的戰略主動仗。

這告誡我們，站在統籌發展和安全的高度，密切關注來自國內外的各種風險挑戰
，凡事從最壞處準備，努力爭取最好的結果
；在謀劃發展的同時精心謀劃好安全，努力實現更高質量
、更有效率、更加公平、更可持續
、更為安全的發展
，是準確把握新發展階段
、深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局的一條必由之路。

從統籌發展和安全把握新發展格局核心要義

習xi近jin平ping總zong書shu記ji強qiang調tiao指zhi出chu
，構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju最zui本ben質zhi的de特te征zheng是shi實shi現xian高gao水shui平ping的de自zi立li自zi強qiang。從cong根gen本ben上shang說shuo
，就jiu是shi要yao求qiu我wo們men在zai發fa展zhan環huan境jing麵mian臨lin深shen刻ke複fu雜za變bian化hua的de背bei景jing下xia，把ba發fa展zhan立li足zu點dian放fang在zai國guo內nei
，立li足zu自zi身shen，努nu力li練lian就jiu百bai毒du不bu侵qin
、金剛不壞之身，確保我國始終充滿朝氣地向前發展。

有別於既往
，構建新發展格局絕非限於經濟領域，而是一項事關全局的係統性

、深層次變革。隻有跳出就經濟論構建新發展格局、就(jiu)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)論(lun)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)的(de)思(si)維(wei)局(ju)限(xian)，著(zhe)眼(yan)於(yu)對(dui)我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)全(quan)局(ju)進(jin)行(xing)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)調(tiao)整(zheng)
，才(cai)能(neng)任(ren)由(you)國(guo)際(ji)風(feng)雲(yun)變(bian)幻(huan)，在(zai)各(ge)種(zhong)可(ke)以(yi)預(yu)見(jian)和(he)難(nan)以(yi)預(yu)見(jian)的(de)狂(kuang)風(feng)暴(bao)雨(yu)、驚濤駭浪中，增強我們的生存力、競爭力、發展力
、持續力。

亦有別於既往
，構建新發展格局絕非止步於“暢通”國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)循(xun)環(huan)層(ceng)麵(mian)的(de)目(mu)標(biao)定(ding)位(wei)。隻(zhi)有(you)從(cong)全(quan)局(ju)高(gao)度(du)準(zhun)確(que)把(ba)握(wo)和(he)積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)，將(jiang)主(zhu)攻(gong)方(fang)向(xiang)放(fang)在(zai)實(shi)現(xian)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)的(de)動(dong)態(tai)平(ping)衡(heng)上(shang)，才(cai)能(neng)抓(zhua)住(zhu)要(yao)害(hai)
、踩在點上
、落到實處
，確保構建新發展格局實踐不走偏變樣。

這zhe警jing醒xing我wo們men，站zhan在zai統tong籌chou發fa展zhan和he安an全quan的de高gao度du，明ming晰xi發fa展zhan和he安an全quan之zhi間jian的de辯bian證zheng統tong一yi關guan係xi
，把ba安an全quan放fang在zai更geng加jia突tu出chu的de位wei置zhi，在zai發fa展zhan中zhong更geng多duo考kao慮lv安an全quan因yin素su，將jiang統tong籌chou發fa展zhan和he安an全quan貫guan穿chuan於yu構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju全quan過guo程cheng和he各ge領ling域yu，努nu力li實shi現xian高gao質zhi量liang發fa展zhan和he高gao水shui平ping安an全quan的de良liang性xing互hu動dong
，是shi準zhun確que把ba握wo新xin發fa展zhan階jie段duan
、深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局的重要出發點和落腳點。

總(zong)之(zhi)，從(cong)統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)把(ba)握(wo)新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)新(xin)變(bian)化(hua)到(dao)從(cong)統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)把(ba)握(wo)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)新(xin)要(yao)求(qiu)，再(zai)到(dao)從(cong)統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)把(ba)握(wo)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)核(he)心(xin)要(yao)義(yi)
，這(zhe)一(yi)完(wan)整(zheng)的(de)邏(luo)輯(ji)鏈(lian)條(tiao)深(shen)刻(ke)揭(jie)示(shi)了(le)新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)、新發展理念

、新發展格局三者之間的內在統一性。隻有站在統籌發展和安全的高度，準確把握並不斷提高進入新發展階段、貫徹新發展理念
、構建新發展格局的政治能力
、戰略眼光、專業水平，加強前瞻性思考
、全局性謀劃

、戰略性布局、整體性推進
，才能把黨中央的決策部署貫徹落實好
，才能走好、走穩“十四五”時期的高質量發展之路
，實現發展質量、結構、規模、速度
、效益、安全相統一
，從而確保全麵建設社會主義現代化國家開好局、起好步。