2015年3月27日
，工業和信息化部副部長蘇波在國務院新聞辦出席國務院政策吹風會，介紹了《中國製造2025》編製背景、總體思路、主要內容和下一步工作，就出台的目的、主要創新點
、與德國工業4.0的比較等方麵回答了記者的提問。

蘇波指出，製定《中國製造2025》是應對全球新一輪科技革命和產業變革所需，應對西方國家再工業化
，進一步提升製造業全球競爭力的重要舉措。《中國製造2025》是著眼於整個國際國內的經濟社會發展、產業變革的大趨勢所製定的一個長期的戰略性規劃。其創新之處在於：通篇貫穿了應對新一輪科技革命和產業變革的內容，重點實施了製造業創新中心建設、智能製造、工業強基

、綠色發展、高端裝備創新五大工程，編製高端領域技術路線圖的綠皮書。

蘇波強調
，《中國製造2025》與德國工業4.0都是在新一輪科技革命和產業變革背景下針對製造業發展提出的一個重要的戰略舉措。然而德國製造業具有強大的技術基礎
、產業基礎，所以直接實施工業4.0
，中國是在工業2.0、3.0和4.0同時推動的情況下，要實現我們傳統產業的轉型升級，還要實現在高端領域的跨越式發展，任務就比德國實現工業4.0更加複雜、更加艱巨，但是異曲同工、殊途同歸
，最重要的目標是一樣的
，有巨大的合作空間。

蘇波還就處理好政府和市場的關係，規範市場競爭秩序，加強產業改造升級、規範市場準入等提出了意見。

蘇波提出，工業和信息化部將會同有關部門，務實地推動製造業強國的建設，成立國家製造強國建設領導小組，製定“1+X”的實施方案和規劃體係。

國務院政策吹風會：《中國製造2025》等有關工作情況

蘇波：媒體的各位朋友
，大家上午好。今年“兩會”期間李克強總理在政府工作報告當中提出了要實施《中國製造2025》，堅持創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展，加快從製造大國轉向製造強國。前天上午，國務院常務會議審議通過了《中國製造2025》，近期將正式印發。今天我很高興能有機會向媒體朋友們介紹《中國製造2025》的一些基本情況。

製造業是我國市場化程度很高的領域，是國民經濟的重要支柱和基礎，對國民經濟發展起著十分重要的作用
，是立國之本、興國之器、強國之基。為什麼要製定《中國製造2025》戰略規劃，我們基於三點考慮。

一yi是shi應ying對dui全quan球qiu新xin一yi輪lun科ke技ji革ge命ming和he產chan業ye變bian革ge所suo需xu。大da家jia知zhi道dao
，最zui近jin這zhe幾ji年nian
，對dui新xin一yi輪lun產chan業ye革ge命ming議yi論lun很hen多duo，各ge國guo都dou相xiang繼ji采cai取qu了le很hen多duo措cuo施shi來lai推tui進jin。中zhong國guo政zheng府fu在zai推tui進jin製zhi造zao業ye的de發fa展zhan方fang麵mian
，也ye需xu要yao一yi個ge應ying對dui的de藍lan圖tu。

ershijinrongweijihougeguoduizhizaoyedefazhandouchuxianleyixiexindedongxiang。birushuofadaguojiadezaigongyehuaqudeshizhixingjinzhan
，xinxingfazhanguojiadechanyetiaozhengbufayezaijiakuai，zhongguozuoweidiyizhizaodaguo
，yexuyaoyouyingduidecuoshi，laitishengzishenchanyedejingzhengli。

三san是shi經jing過guo六liu十shi多duo年nian的de快kuai速su發fa展zhan，尤you其qi是shi改gai革ge開kai放fang三san十shi多duo年nian的de發fa展zhan，中zhong國guo的de製zhi造zao業ye已yi經jing取qu得de了le巨ju大da進jin步bu，在zai許xu多duo非fei常chang重zhong要yao的de領ling域yu已yi經jing具ju有you了le全quan球qiu的de競jing爭zheng力li。

鑒於這三個立足點

，我們製定了一個《中國製造2025》的強國戰略規劃。

2014年
，由工信部牽頭，會同國家發改委、科技部
、財政部、質檢總局、工程院等20多個國務院有關部門，組織50多名院士、100多位專家來編製《中國製造2025》規劃，加快從製造大國轉向製造強國的頂層設計，提出了製造強國建設三個十年“三步走”的戰略。這“三個十年”最終在建國一百周年的時候，要實現中國成為製造強國，就是第一個十年我們要進入世界強國之列。第二個十年
，到2035年，我們要進入世界強國的中位。第三個十年，我們要進入世界強國的領先地位。

《中國製造2025》重點對第一個十年的目標、renwujinxinglejutidebushu

，shiwoguoshishizhizaoqiangguozhanlvediyigeshiniandexingdonggangling，dangranyemiaohuileweilailianggeshinianyizhidaojianguoyibainianshixianzhonghuaminzuweidafuxingdeshihou，womenyaojianchengzhizaoqiangguodehongweimubiao。zheshidiyicicongguojiadezhanlvecengmianmiaohuilejianshezhizaoqiangguodehongweilantu，duishunyingxinchangtai
，duidangqiandewenzengchang、調結構、轉方式也具有重要現實意義，體現了戰略所需《中國製造2025》和當前所需。

《中國製造2025》的de總zong體ti思si路lu是shi堅jian持chi走zou中zhong國guo特te色se新xin型xing工gong業ye化hua道dao路lu，以yi促cu進jin製zhi造zao業ye創chuang新xin發fa展zhan為wei主zhu題ti，以yi提ti質zhi增zeng效xiao為wei中zhong心xin
，以yi加jia快kuai新xin一yi代dai信xin息xi技ji術shu與yu製zhi造zao業ye融rong合he為wei主zhu線xian

，以yi推tui進jin智zhi能neng製zhi造zao為wei主zhu攻gong方fang向xiang
，以yi滿man足zu經jing濟ji社she會hui發fa展zhan和he國guo防fang建jian設she對dui重zhong大da技ji術shu裝zhuang備bei需xu求qiu為wei目mu標biao
，強qiang化hua工gong業ye基ji礎chu能neng力li，提ti高gao綜zong合he集ji成cheng水shui平ping，完wan善shan多duo層ceng次ci人ren才cai體ti係xi
，促cu進jin產chan業ye轉zhuan型xing升sheng級ji

，實shi現xian製zhi造zao業ye由you大da變bian強qiang的de曆li史shi跨kua越yue。

實現《中國製造2025》確(que)定(ding)的(de)目(mu)標(biao)

，落(luo)實(shi)各(ge)項(xiang)任(ren)務(wu)和(he)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，需(xu)要(yao)動(dong)員(yuan)各(ge)方(fang)麵(mian)的(de)力(li)量(liang)共(gong)同(tong)來(lai)推(tui)進(jin)。工(gong)信(xin)部(bu)將(jiang)會(hui)同(tong)有(you)關(guan)部(bu)門(men)，務(wu)實(shi)地(di)推(tui)動(dong)製(zhi)造(zao)業(ye)強(qiang)國(guo)的(de)建(jian)設(she)，這(zhe)裏(li)麵(mian)包(bao)括(kuo)成(cheng)立(li)國(guo)家(jia)製(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)建(jian)設(she)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)
，要(yao)製(zhi)定(ding)“1+X”的實施方案和規劃體係。同時我們也真誠地希望媒體界的各位朋友幫助我們持續宣傳《中國製造2025》的目標、主要任務以及實施措施和進展情況
，擴大《中國製造2025》在國內國際的影響，進一步形成廣泛的共識

，形成合力，把改革的紅利、內需的潛力、創新的活力和更高水平的開放合作疊加起來，共同推進製造強國的建設。

下麵我願意回答大家的提問。謝謝。

中央電視台記者：請問蘇波副部長，以往我們國家也出台過很多關於工業轉型升級或者製造業更新換代的政策，這次工信部牽頭製定《中國製造2025》，出台的目的是什麼
？這個文件和以往的發展規劃和指導意見相比有哪些創新的地方？謝謝。

蘇波：我們過去製定了許多產業發展方麵的規劃和戰略，《中國製造2025》不同
，它不是一個一般性的行業發展規劃，它是著眼於整個國際國內的經濟社會發展、產(chan)業(ye)變(bian)革(ge)的(de)大(da)趨(qu)勢(shi)所(suo)製(zhi)定(ding)的(de)一(yi)個(ge)長(chang)期(qi)的(de)戰(zhan)略(lve)性(xing)規(gui)劃(hua)
，它(ta)不(bu)僅(jin)僅(jin)要(yao)推(tui)動(dong)傳(chuan)統(tong)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)和(he)健(jian)康(kang)穩(wen)定(ding)發(fa)展(zhan)，還(hai)要(yao)實(shi)現(xian)在(zai)應(ying)對(dui)新(xin)技(ji)術(shu)革(ge)命(ming)的(de)發(fa)展(zhan)當(dang)中(zhong)，實(shi)現(xian)高(gao)端(duan)化(hua)的(de)跨(kua)越(yue)發(fa)展(zhan)。所(suo)以(yi)，出(chu)於(yu)這(zhe)樣(yang)一(yi)個(ge)總(zong)體(ti)的(de)方(fang)向(xiang)，我(wo)們(men)不(bu)把(ba)它(ta)作(zuo)為(wei)一(yi)個(ge)常(chang)規(gui)性(xing)的(de)行(xing)業(ye)規(gui)劃(hua)，比(bi)如(ru)說(shuo)“十三五”、“十四五”這樣一個規劃來看待，而是起了《中國製造2025》
，類似於《德國工業4.0》這樣技術性的名稱，就是要體現我們與以往規劃的不同點
，這個不同點就體現在它的戰略性
、長期性
，以及對新技術革命的應對措施
，把它作為重點。

至(zhi)於(yu)這(zhe)個(ge)規(gui)劃(hua)的(de)創(chuang)新(xin)性(xing)，跟(gen)傳(chuan)統(tong)的(de)規(gui)劃(hua)相(xiang)比(bi)，有(you)幾(ji)個(ge)方(fang)麵(mian)。第(di)一(yi)個(ge)非(fei)常(chang)突(tu)出(chu)的(de)就(jiu)是(shi)，通(tong)篇(pian)貫(guan)穿(chuan)了(le)應(ying)對(dui)新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)業(ye)變(bian)革(ge)的(de)內(nei)容(rong)，不(bu)論(lun)是(shi)在(zai)指(zhi)導(dao)思(si)想(xiang)
，還(hai)是(shi)在(zai)我(wo)們(men)的(de)任(ren)務(wu)，還(hai)是(shi)在(zai)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)，以(yi)及(ji)一(yi)些(xie)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)技(ji)術(shu)路(lu)線(xian)的(de)綠(lv)皮(pi)書(shu)，我(wo)們(men)都(dou)突(tu)出(chu)了(le)中(zhong)國(guo)的(de)製(zhi)造(zao)業(ye)大(da)國(guo)向(xiang)強(qiang)國(guo)轉(zhuan)變(bian)的(de)途(tu)徑(jing)當(dang)中(zhong)，要(yao)充(chong)分(fen)體(ti)現(xian)新(xin)技(ji)術(shu)革(ge)命(ming)的(de)影(ying)響(xiang)
，要(yao)與(yu)世(shi)界(jie)同(tong)步(bu)。雖(sui)然(ran)中(zhong)國(guo)的(de)製(zhi)造(zao)業(ye)在(zai)某(mou)些(xie)領(ling)域(yu)取(qu)得(de)了(le)很(hen)大(da)的(de)成(cheng)就(jiu)，甚(shen)至(zhi)在(zai)一(yi)些(xie)重(zhong)要(yao)領(ling)域(yu)達(da)到(dao)了(le)引(yin)領(ling)世(shi)界(jie)發(fa)展(zhan)的(de)水(shui)平(ping)，比(bi)如(ru)說(shuo)高(gao)速(su)軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)裝(zhuang)備(bei)，比(bi)如(ru)說(shuo)我(wo)們(men)的(de)通(tong)信(xin)裝(zhuang)備(bei)。在(zai)一(yi)些(xie)領(ling)域(yu)還(hai)有(you)優(you)勢(shi)，比(bi)如(ru)說(shuo)電(dian)力(li)裝(zhuang)備(bei)
、工程機械，但是從總體上講，我們仍然處於工業2.0、3.0階段，與德國、美國這些國家相比，我們還有較大的差距。所以，通過這個規劃，不是一般性的按步就班的成長，而是要實現從工業2.0
、3.0到4.0個跨越式的發展，這是這個規劃跟傳統的規劃的性質
、內容以及它所包含的任務的不同點。

還有一個創新點

，就是實施了五大工程。這個規劃最後怎麼落實、怎麼推動？我們要從五個方麵來解決核心的問題：一yi是shi要yao實shi施shi國guo家jia製zhi造zao業ye創chuang新xin中zhong心xin建jian設she工gong程cheng。市shi場chang化hua以yi後hou，原yuan有you的de許xu多duo國guo家jia級ji的de研yan究jiu院yuan所suo都dou企qi業ye化hua了le
，帶dai來lai一yi些xie基ji礎chu領ling域yu的de基ji礎chu研yan究jiu和he創chuang新xin工gong作zuo削xue弱ruo了le。那na麼me麵mian對dui未wei來lai的de十shi大da重zhong點dian領ling域yu的de基ji礎chu研yan究jiu和he產chan業ye化hua的de工gong程cheng，我wo們men需xu要yao建jian設she一yi批pi產chan學xue研yan用yong相xiang結jie合he的de製zhi造zao業ye創chuang新xin中zhong心xin
，類lei似si於yu美mei國guo要yao建jian設she的de45個國家級的創新中心，這些中心不改變它原來的隸屬關係，就是在現有的研究院所、大學和企業的基礎上，以產業聯盟的形式來承擔製造業強國建設的核心任務
，然後市場化的組建
，階段性地形成成果。

第二點就是我們更加突出了創新驅動發展的戰略，通篇我們始終把創新作為核心競爭力，因為中國製造業的產能已經很大，220多種產品的產量世界第一位，有些產品的產量已經達到全球生產能力的50%、60%以上。所以
，產能的擴張不是主要目的
，主要是創新，創新再創新，縮短在高端領域與國際的差距。

二是大力推進智能製造
，智能製造是新一輪科技革命的核心，也是製造業數字化、網絡化、智能化的主攻方向，通過智能製造帶動我們各個產業的數字化水平和智能化水平的提高。

三是工業強基工程。我們總結，中國製造業落後，很大的一個是基礎零部件、基礎工藝、基礎材料比較落後。在國務院常務會議上，有國務院領導還專門談到基礎工藝的問題，這方麵我們要實施工業強基工程。

四(si)是(shi)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)工(gong)程(cheng)。我(wo)們(men)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)最(zui)大(da)製(zhi)約(yue)就(jiu)是(shi)環(huan)境(jing)和(he)資(zi)源(yuan)，中(zhong)國(guo)作(zuo)為(wei)世(shi)界(jie)第(di)一(yi)製(zhi)造(zao)大(da)國(guo)以(yi)後(hou)
，發(fa)展(zhan)的(de)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)益(yi)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)中(zhong)心(xin)任(ren)務(wu)，在(zai)這(zhe)方(fang)麵(mian)，一(yi)個(ge)非(fei)常(chang)重(zhong)要(yao)的(de)就(jiu)是(shi)要(yao)節(jie)約(yue)資(zi)源(yuan)，保(bao)護(hu)環(huan)境(jing)。綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)在(zai)工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)裏(li)有(you)許(xu)多(duo)重(zhong)大(da)的(de)任(ren)務(wu)，因(yin)為(wei)工(gong)業(ye)占(zhan)整(zheng)個(ge)我(wo)們(men)國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)消(xiao)耗(hao)的(de)73%，在節能減排降耗

、提高資源利用率方麵有巨大的潛力和空間，所以我們要實施綠色製造工程。

五是高端裝備創新的一些工程。這裏麵有一些工程我們已經在做，比如說“核高基”、互聯網

、數控機床
、大飛機等專項
，我們還要推進一些新的專項來啟動
，來提高整個裝備製造業的水平。

另(ling)外(wai)，我(wo)們(men)還(hai)實(shi)施(shi)了(le)一(yi)個(ge)高(gao)端(duan)領(ling)域(yu)技(ji)術(shu)路(lu)線(xian)圖(tu)的(de)綠(lv)皮(pi)書(shu)。前(qian)天(tian)上(shang)午(wu)，克(ke)強(qiang)總(zong)理(li)專(zhuan)門(men)講(jiang)到(dao)，說(shuo)他(ta)很(hen)讚(zan)賞(shang)這(zhe)個(ge)綠(lv)皮(pi)書(shu)。這(zhe)個(ge)綠(lv)皮(pi)書(shu)不(bu)是(shi)政(zheng)府(fu)給(gei)企(qi)業(ye)或(huo)者(zhe)市(shi)場(chang)去(qu)畫(hua)一(yi)個(ge)指(zhi)令(ling)性(xing)的(de)框(kuang)框(kuang)
，而(er)是(shi)我(wo)們(men)通(tong)過(guo)一(yi)百(bai)多(duo)位(wei)專(zhuan)家(jia)研(yan)究(jiu)了(le)以(yi)後(hou)
，對(dui)中(zhong)國(guo)的(de)裝(zhuang)備(bei)在(zai)未(wei)來(lai)要(yao)實(shi)現(xian)由(you)大(da)變(bian)強(qiang)
、shixiangaoduanyinling
，zainaxiejishushangyaoyoutupo，geishichangtichuleyigefangxiang，bushiwomenyaozhilingqiyequzuoshenme。zhexiejishudefangxiang，shishixianwomenqiangguojianshebixuyaodadaodejichudejishumubiao，zhegemubiaoqiantianshangwukeqiangzongliyaoqiuwomendongtaiguanli
，liangnianyixiuding，buduanshenhua。zheyangshinian、二十年、三十年下來，我們的目標就能實現。

日本經濟新聞記者：我(wo)記(ji)得(de)李(li)克(ke)強(qiang)總(zong)理(li)召(zhao)開(kai)記(ji)者(zhe)會(hui)的(de)時(shi)候(hou)
，有(you)一(yi)位(wei)中(zhong)國(guo)記(ji)者(zhe)問(wen)到(dao)，創(chuang)業(ye)屬(shu)於(yu)個(ge)人(ren)行(xing)為(wei)
，這(zhe)個(ge)觀(guan)點(dian)我(wo)很(hen)讚(zan)同(tong)
，就(jiu)是(shi)說(shuo)政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)不(bu)管(guan)采(cai)取(qu)什(shen)麼(me)方(fang)案(an)來(lai)推(tui)動(dong)創(chuang)業(ye)，如(ru)果(guo)個(ge)人(ren)和(he)民(min)間(jian)的(de)企(qi)業(ye)沒(mei)有(you)采(cai)取(qu)實(shi)際(ji)行(xing)動(dong)的(de)話(hua)
，這(zhe)些(xie)方(fang)案(an)是(shi)不(bu)會(hui)實(shi)現(xian)的(de)。兩(liang)位(wei)對(dui)這(zhe)種(zhong)觀(guan)點(dian)的(de)看(kan)法(fa)如(ru)何(he)

？另(ling)外(wai)
，現(xian)在(zai)中(zhong)國(guo)互(hu)聯(lian)網(wang)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)很(hen)快(kuai)。中(zhong)國(guo)將(jiang)怎(zen)樣(yang)培(pei)養(yang)高(gao)端(duan)產(chan)業(ye)？

蘇波：ningangcaishuodezhelianggewentidehexin，jiushizenmechulizhengfuheshichangdeguanxi

，zhegewomenyoufeichangmingquedeyaoqiu，jiushiyaochongfenfahuishichangdejuedingxingzuoyong，tongshiyeyaofahuihaozhengfudezuoyong。ningangcaitidaode，peiyugaoduanchanyelingyuzhengfuzuoshenme，worenweizhengfuyaozuoshichangzuobuledeshi
，gangcailinzhurenbayixieyisidoujiangle，yinweiyouyixiezhengce
、法律法規
、市場環境的建設
，一些條件的支持，目前各國政府都在做，包括美國支持先進製造、再製造等發展的一些專項，英國、法國、日本提出的一些支持產業發展的重大政策和措施
，這都是政府要做的事
，中國政府也不例外。

中國日報記者：蘇副部長
，在推進製造業發展方麵，德國提出了工業4.0計劃，《中國製造2025》計劃和德國的計劃相比有哪些相同點和不同點
？

蘇波：德國工業4.0和《中國製造2025》這(zhe)兩(liang)個(ge)規(gui)劃(hua)的(de)比(bi)較(jiao)，我(wo)看(kan)網(wang)上(shang)反(fan)映(ying)很(hen)多(duo)
，包(bao)括(kuo)中(zhong)國(guo)作(zuo)為(wei)主(zhu)辦(ban)國(guo)在(zai)德(de)國(guo)參(can)加(jia)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)的(de)展(zhan)覽(lan)，許(xu)多(duo)專(zhuan)家(jia)有(you)很(hen)多(duo)經(jing)典(dian)的(de)發(fa)言(yan)
，也(ye)提(ti)到(dao)了(le)德(de)國(guo)工(gong)業(ye)4.0和中國製造2025的de一yi些xie相xiang同tong點dian和he不bu同tong點dian。我wo想xiang
，相xiang同tong點dian就jiu是shi新xin一yi輪lun科ke技ji革ge命ming和he產chan業ye變bian革ge的de主zhu要yao特te征zheng是shi信xin息xi技ji術shu與yu製zhi造zao技ji術shu的de深shen度du融rong合he。基ji於yu物wu聯lian網wang的de數shu據ju革ge命ming與yu能neng源yuan、醫療、製造、交通、農業
、媒體等相結合，會產生新的產品
、新的業態、新的模式和新的技術
，會產生巨大的產業影響力。比如說移動互聯網、物聯網、雲計算
、大數據、機器人等新一代信息技術已經滲透到經濟社會發展的各個方麵


，這一變革的趨勢和核心就是製造業的數字化、網絡化和智能化。在這一點上，《中國製造2025》和德國工業4.0都是在新一輪科技革命和產業變革背景下針對製造業發展提出的一個重要的戰略舉措。

如果說要有什麼不同
，差異化在於這麼幾點：第一，德國製造業具有強大的技術基礎，所以它直接實施工業4.0

，在兩化融合
，在信息化推動“互聯網+”各方麵具有優勢，而且產業技術比較好。中國是在工業2.0
、3.0和4.0同時推動的情況下，要實現我們傳統產業的轉型升級
，還要實現在高端領域的跨越式發展，任務就比德國實現工業4.0更加複雜、更加艱巨
，但是異曲同工、殊途同歸
，最重要的目標是一樣的，所以我們有巨大的合作空間。

還有，《中國製造2025》戰略規劃不是完全等同於德國工業4.0，我剛才說了，德國工業4.0就是瞄準新一輪科技革命製定的措施，《中國製造2025》從始至終貫穿著應對新科技革命
、tuidongxinxihuahegongyehuaronghedesixianglinianhecuoshi
，danshitabushizhuanmenweiyingduixinyilungemingzhidingdeyigeguihua，tahaiyaogujidaoguimopangdadechuantongchanyedezhuanxingshengji，haigujidaowomenzhenggechanyedechuangxinnenglidetisheng

，suoyiwomenzaiweilaide《中國製造2025》“1+X”的規劃體係裏，將專門製定一個跟德國4.0相類似的落實我們《中國製造2025》總體理念和原則的這樣一個規劃，比如說智能製造的規劃，或者兩化融合的規劃

，這個規劃就是跟德國工業4.0完全一樣的。還有推進方式上，我們要從2.0、3.0向4.0推進，任務更加艱巨
，但是最終會形成雙方在4.0上的會合。

最近，馬凱副總理到德國訪問的時候
，跟他們政府達成了一個非常重要的意向
，就是中德兩國政府在加強工業4.0領域合作已經形成了六點共識：一是建立合作的機製，在中德兩國政府間要建立工業4.0的對話機製
，落實中德合作行動綱領。二是聯合開展基礎性、前瞻性的研究。三是工業4.0很重要的一點就是標準的製定
，會合作製定一些新的標準。四是加強工業設計領域的合作。五是加強智能製造、試點示範的合作。六是大力開展人才交流方麵的培訓和合作。我想
，中德在《中國製造2025》和工業4.0方麵的合作是雙贏的，會取得很好的成果。

中央人民廣播電台記者：無論是《中國製造2025》，還是創新驅動，可能都是要促進那些有實力、younengliheyouchuangxinlideqiyegengkuaigenghaodifazhan。danshiconglingwaiyigejiaodulaikan
，haiyouyixieqiyedinengdixiao，zhanyonglegengduodeshehuiziyuan，womenyexingxiangdibatamenchengzhiwei“僵屍企業”。促進“僵屍企業”合理有序地退出市場也是重要工作
，特別想請蘇副部長從自己的角度來談一下目前我們有什麼樣的舉措
，取得了什麼樣的進展？

蘇波：您說得非常好
，作為一個國家、一(yi)個(ge)政(zheng)府(fu)，來(lai)製(zhi)定(ding)一(yi)個(ge)規(gui)劃(hua)，引(yin)領(ling)我(wo)們(men)高(gao)端(duan)發(fa)展(zhan)，縮(suo)短(duan)跟(gen)國(guo)際(ji)的(de)差(cha)距(ju)
，這(zhe)是(shi)一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)的(de)任(ren)務(wu)。但(dan)是(shi)您(nin)剛(gang)才(cai)提(ti)到(dao)的(de)很(hen)好(hao)
，中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)有(you)龐(pang)大(da)的(de)產(chan)業(ye)基(ji)礎(chu)，其(qi)中(zhong)有(you)很(hen)多(duo)企(qi)業(ye)是(shi)一(yi)般(ban)製(zhi)造(zao)業(ye)
，它(ta)的(de)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)、生產能力和產品都是普通的，這些能力怎麼去引領它升級？我想，任何企業都要不斷地創新和進步，包括普通的企業，比如說服裝、紡織，它也在不斷地實現進步和升級，質量在提高
、技術水平在提高
、生產裝備和工藝在提高，這是我們希望它提高的。

另外
，在提高當中，利用公平的市場競爭來不斷地使新的有競爭力的企業成長

，使那些落後的
、節能效果差的、能耗高的、不bu利li於yu環huan保bao的de企qi業ye淘tao汰tai，這zhe要yao靠kao市shi場chang準zhun入ru的de標biao準zhun，不bu斷duan地di促cu進jin這zhe些xie企qi業ye的de轉zhuan型xing升sheng級ji。還hai有you，要yao采cai取qu淘tao汰tai落luo後hou的de措cuo施shi。這zhe幾ji年nian工gong信xin部bu組zu織zhi在zai十shi幾ji個ge行xing業ye，尤you其qi是shi高gao能neng耗hao行xing業ye產chan能neng過guo剩sheng淘tao汰tai方fang麵mian做zuo了le很hen多duo工gong作zuo，首shou先xian是shi規gui範fan市shi場chang秩zhi序xu和he整zheng個ge產chan業ye標biao準zhun，工gong信xin部bu發fa布bu了le60多個行業的準入標準，這些準入標準主要是從節能
、環保
、安全、資zi源yuan利li用yong率lv以yi及ji技ji術shu方fang麵mian製zhi定ding了le明ming確que的de標biao準zhun，然ran後hou我wo們men采cai取qu市shi場chang的de辦ban法fa，把ba達da到dao標biao準zhun的de企qi業ye向xiang市shi場chang公gong布bu
，沒mei有you任ren何he指zhi令ling性xing或huo者zhe審shen批pi的de職zhi能neng，公gong布bu以yi後hou讓rang這zhe些xie企qi業ye得de到dao市shi場chang的de認ren同tong，沒mei有you公gong布bu的de企qi業ye由you於yu不bu達da標biao，在zai市shi場chang的de銷xiao售shou、市(shi)場(chang)的(de)信(xin)譽(yu)方(fang)麵(mian)會(hui)造(zao)成(cheng)損(sun)失(shi)，會(hui)給(gei)它(ta)形(xing)成(cheng)壓(ya)力(li)。這(zhe)幾(ji)年(nian)下(xia)來(lai)以(yi)後(hou)，市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)標(biao)準(zhun)對(dui)推(tui)動(dong)這(zhe)些(xie)企(qi)業(ye)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)的(de)發(fa)揮(hui)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)，也(ye)逼(bi)迫(po)一(yi)些(xie)企(qi)業(ye)在(zai)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)中(zhong)自(zi)我(wo)淘(tao)汰(tai)。我(wo)想(xiang)，這(zhe)樣(yang)一(yi)個(ge)機(ji)製(zhi)是(shi)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)的(de)一(yi)個(ge)最(zui)根(gen)本(ben)的(de)要(yao)素(su)。