建設智慧城市已納入許多城市的發展規劃中，目前已經有200多個智慧城市試點城市和100多duo家jia信xin息xi消xiao費fei試shi點dian城cheng市shi。在zai經jing曆li了le前qian幾ji年nian的de經jing驗yan摸mo索suo之zhi後hou，我wo國guo對dui於yu如ru何he建jian設she智zhi慧hui城cheng市shi開kai始shi進jin行xing梳shu理li

，智zhi慧hui城cheng市shi未wei來lai的de發fa展zhan遠yuan景jing日ri益yi清qing晰xi。

　　專家認為，當前我國智慧城市在建設水平、應用方向和實現效果上
，呈現出三個類型：第(di)一(yi)種(zhong)是(shi)技(ji)術(shu)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)型(xing)。把(ba)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)當(dang)作(zuo)技(ji)術(shu)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)來(lai)做(zuo)
，其(qi)特(te)點(dian)非(fei)常(chang)類(lei)似(si)於(yu)建(jian)築(zhu)工(gong)程(cheng)公(gong)司(si)，忙(mang)於(yu)到(dao)處(chu)投(tou)標(biao)承(cheng)包(bao)，技(ji)術(shu)工(gong)程(cheng)一(yi)完(wan)成(cheng)，城(cheng)市(shi)政(zheng)府(fu)與(yu)技(ji)術(shu)工(gong)程(cheng)公(gong)司(si)的(de)業(ye)務(wu)關(guan)係(xi)就(jiu)完(wan)結(jie)了(le)。

　　第di二er種zhong是shi數shu字zi城cheng市shi的de擴kuo充chong型xing。這zhe種zhong建jian設she類lei型xing停ting留liu在zai數shu字zi城cheng市shi的de水shui平ping上shang，缺que乏fa對dui數shu據ju的de智zhi慧hui處chu理li能neng力li的de開kai發fa，其qi特te點dian是shi沒mei有you實shi現xian改gai變bian管guan理li方fang式shi的de要yao求qiu，“信息孤島”現象仍然存在。

　　第三種是智慧能力建設型。這種建設類型的特點有：首先，具有業務雲、管、端一體化的智慧。以智慧交通為例，交通數據是由雲存儲並由雲計算提供智慧處理、指揮的
；管網是具有智慧的數據感知與數據傳輸智能的
；智慧終端是具有智慧執行能力的。其次
，具有市民主體（客戶）、城市公共服務力量、依法監管力量等人
、機、物的係統協同服務能力。比如智慧交通
，實際上就是在人、車、路、場關係中進行人與車、車與路、車與停車場等方麵開展有機協同。最後，不僅具有基礎標準與應用業務標準相統一的標準規範

，也有能解決“一攬子”問題的雲服務工程公司進行建設運維
，還具備技術手段與法律手段、管理製度相協調的網絡權益
、秩序與安全的保障能力。

　　目(mu)前(qian)國(guo)家(jia)正(zheng)在(zai)製(zhi)定(ding)相(xiang)應(ying)的(de)標(biao)準(zhun)在(zai)規(gui)範(fan)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)的(de)建(jian)設(she)，這(zhe)些(xie)規(gui)範(fan)也(ye)在(zai)指(zhi)向(xiang)智(zhi)慧(hui)能(neng)力(li)的(de)建(jian)設(she)。國(guo)內(nei)目(mu)前(qian)負(fu)責(ze)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)製(zhi)定(ding)的(de)標(biao)準(zhun)組(zu)織(zhi)包(bao)括(kuo)全(quan)國(guo)通(tong)信(xin)標(biao)準(zhun)化(hua)技(ji)術(shu)委(wei)員(yuan)會(hui)、全國信息技術標準化技術委員會

、全國智能建築及居住區數字化標準化技術委員會等。據介紹
，目前已立項的智慧城市國家標準包括《智慧城市SOA標準應用指南》、《智慧城市技術參考模型》、《智慧城市評價模型及基礎評價指標體係》等6項。據悉，到2016年

，國內將逐步建立健全中國智慧城市國家標準體係。其中，共性
、關鍵性標準涵蓋的主要標準領域主要包括：數據與服務融合平台、主數據、數據挖掘分析、跨係統信息交互、信息資源管理與信息係統運維等促進係統
、數據與服務融合等。

　　當前智慧城市建設的熱點技術是雲計算和大數據。根據國家電子政務“十二五”規劃，政務部門業務應用係統必然向雲計算模式的電子政務公共平台遷移和深化。在教育
、醫療衛生、社會保障

、勞動就業等重點民生領域，低成本
、高質量的雲服務將逐步推廣和覆蓋，各類企業和個人都有可能利用公共雲服務來享受智慧城市的便利服務。

　　政zheng府fu購gou買mai雲yun服fu務wu，推tui進jin體ti製zhi機ji製zhi創chuang新xin是shi智zhi慧hui城cheng市shi建jian設she中zhong針zhen對dui體ti製zhi機ji製zhi桎zhi梏gu的de突tu破po口kou。專zhuan家jia建jian議yi率lv先xian推tui廣guang公gong共gong服fu務wu的de購gou買mai，因yin為wei這zhe不bu僅jin有you利li於yu發fa揮hui示shi範fan引yin領ling作zuo用yong，也ye有you利li於yu移yi動dong互hu聯lian網wang、智慧物聯網等網絡產業經營體製創新，還有利於打破信息孤島的體製僵局，從而激發網絡經濟發展的市場活力。

　　目前雲服務
、大數據已經納入政府集中采購目錄。現在雲桌麵、雲終端
、雲管理和大數據一體化平台等已經納入協議供貨範圍
，未來雲主機

、對象存儲、雲數據庫
、雲引擎、總包雲服務也將推動定點采購。未來百度
、騰訊
、阿裏等一大批互聯網公司的大數據分析也會融入智慧城市的管理中
，用於預判
、發現、分析和應對城市公共事件。

　　專家觀點

　　浙江省人大副主任毛光烈：智慧城市信息孤島
、網斷聯難現象仍存在

　　毛光烈認為，目前智慧城市中信息孤島、網斷聯難現象仍存在。智慧城市實際上是物聯網的具體應用，其障礙主要有三方麵：其一，部門分割、條塊分割的小數據中心建設
，形成了眾多的“信息孤島”。其二，標準建設相對滯後，標準不統一
，業務操作係統軟件難以模塊化開發。比如人車路等基本的數據單元
，在不同的領域
、butongdeguanlibumengegaoyitao
，jichushujudanyuanbiaozhunbuyi。qisan，yewuchuanganyuyingyongzhuangbeijianshe，gebumengegaogede，shenzhiyigebumenneibuyegegaogede，zaocheng“有網無聯”。比如，治安一套探頭
、城管的一套探頭
、交警的一套探頭。

　　智慧城市的網絡基礎設施建設也不充分。泛在
、互聯、高效、優質、廉價、便利的網絡基礎設施是智慧城市建設的先決條件。而現實是：泛在網建設進展慢
、覆蓋水平低；各類網絡自成體係，相容性低，傳輸速度
、質量不高；網絡收費偏高，製約了各類業務物聯網的使用與發展；業務專用網（傳感網
、專用物聯網）建設落後，重視不夠，投入不足；網絡的“最後一公裏”重複建設，小區入戶重複率高，不利於家庭
、社區物聯網與骨幹網的分別建設、有機對接、業務開發。

　　國家信息化專家谘詢委員會委員高新民：智慧城市有三大關鍵要素

　　高gao新xin民min認ren為wei
，智zhi慧hui城cheng市shi建jian設she有you三san大da關guan鍵jian要yao素su。第di一yi，要yao以yi城cheng市shi運yun行xing要yao素su為wei單dan位wei做zuo建jian設she
，而er不bu是shi以yi城cheng市shi行xing政zheng結jie構gou為wei單dan位wei做zuo建jian設she
，充chong分fen實shi施shi大da係xi統tong整zheng合he與yu業ye務wu高gao效xiao協xie同tong，形xing成cheng發fa展zhan創chuang新xin模mo式shi。城cheng市shi運yun行xing要yao素su有you基ji礎chu設she施shi，這zhe包bao括kuo物wu理li空kong間jian和he網wang絡luo空kong間jian的de基ji礎chu設she施shi
；還有以基礎設施為基礎

，對人、企業、政府進行服務和管理的項目分類加以實施。

　　第二，要大量應用物聯網、雲計算、大數據技術。其中
，大數據有嚴格的定義
，我們現在不僅沒有充分利用大數據
，原來的一些數據也沒有很好地利用。

　　第三，智慧城市建設不僅僅對物，更重要的是對人，需要有公眾多方麵參與
、創新，形成製度化融合機製。智慧城市是長期、fuzaxingdegongzuo，xuyaoyijieyijiedezhengfuqutuijin，xuyaoyouxiangdangchangdeguochengqushixian
，yincixingchengjizhifeichangzhongyao，laobaixingzaimeigejieduandounengshouyi，zheshifeichangzhongyaode，yaorangdajiayoujijixingqutuidongta。

　　這是三個成功的關鍵。

　　神州數碼董事長郭為：智慧城市必須找到健康長效商業模式

　　郭為認為，智慧城市應該是“一中心，三平台”——一個信息資源中心
，彙聚

、計算
、分析城市各領域、各層麵的數據，提煉價值信息
；麵向市民的融合服務平台、麵向企業的融合服務平台和城市運行監測管理平台
，使城市數字化運轉起來。

　　智zhi慧hui城cheng市shi建jian設she是shi一yi個ge長chang期qi過guo程cheng，投tou入ru成cheng本ben高gao，跨kua多duo個ge利li益yi相xiang關guan方fang，而er且qie收shou益yi會hui更geng多duo地di體ti現xian在zai長chang期qi社she會hui效xiao益yi而er不bu是shi短duan期qi經jing濟ji效xiao益yi，所suo以yi必bi須xu找zhao到dao健jian康kang長chang效xiao的de商shang業ye模mo式shi。“PPP模式”（Public-Private-Partnership
，即公共部門與私人企業合作模式）可以融合政府和社會資本兩方麵的需求。比如以前修高速公路用了民間資本，就給其20年特許經營權作為補償。政府可以借民間資本進行公共數據平台建設
，再給它減免稅費等優惠政策。

　　城市要依據自身的資源稟賦
、產業特點和發展階段建特色應用。例如京津冀都市圈需要促進區域統籌規劃
、信息互聯互通、產業資源整合、環境協同治理等。