http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-08 16:59:48 來源:澎湃新聞網
4月16日,國務院正式發布《水汙染防治行動計劃》(簡稱“水十條”)。這是當前和今後一個時期全國水汙染防治工作的行動指南。
行動計劃提出,到2020年(nian),全(quan)國(guo)水(shui)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)得(de)到(dao)階(jie)段(duan)性(xing)改(gai)善(shan),汙(wu)染(ran)嚴(yan)重(zhong)水(shui)體(ti)較(jiao)大(da)幅(fu)度(du)減(jian)少(shao),飲(yin)用(yong)水(shui)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)水(shui)平(ping)持(chi)續(xu)提(ti)升(sheng),地(di)下(xia)水(shui)超(chao)采(cai)得(de)到(dao)嚴(yan)格(ge)控(kong)製(zhi),地(di)下(xia)水(shui)汙(wu)染(ran)加(jia)劇(ju)趨(qu)勢(shi)得(de)到(dao)初(chu)步(bu)遏(e)製(zhi),近(jin)岸(an)海(hai)域(yu)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)穩(wen)中(zhong)趨(qu)好(hao),京(jing)津(jin)冀(ji)、長三角、珠三角等區域水生態環境狀況有所好轉。到2030年,力爭全國水環境質量總體改善,水生態係統功能初步恢複。到本世紀中葉,生態環境質量全麵改善,生態係統實現良性循環。
主要指標是:到2020年,長江、黃河、珠江、鬆花江、淮河、海河、遼河等七大重點流域水質優良(達到或優於III類)比例總體達到70%以上,地級及以上城市建成區黑臭水體均控製在10%以內,地級及以上城市集中式飲用水水源水質達到或優於III類比例總體高於93%,全國地下水質量極差的比例控製在15%左右,近岸海域水質優良(一、二類)比例達到70%左右。京津冀區域喪失使用功能(劣於V類)的水體斷麵比例下降15個百分點左右,長三角、珠三角區域力爭消除喪失使用功能的水體。到2030年,全國七大重點流域水質優良比例總體達到75%以上,城市建成區黑臭水體總體得到消除,城市集中式飲用水水源水質達到或優於III類比例總體為95%左右。
毫無疑問,“水十條”將為水環境保護產業發展提供新動力。澎湃新聞從環保部獲悉,“水十條”提出的水環境質量改善目標要求,將為區域流域水環境修複等綜合型環保企業,提供更多治理與運維服務機會。
例如,“十大”重點行業專項整治與規模化畜禽養殖場(小區)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi),將(jiang)推(tui)動(dong)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)由(you)末(mo)端(duan)治(zhi)理(li)向(xiang)清(qing)潔(jie)化(hua)改(gai)造(zao)綜(zong)合(he)服(fu)務(wu)發(fa)展(zhan)。工(gong)業(ye)集(ji)聚(ju)區(qu)汙(wu)水(shui)集(ji)中(zhong)處(chu)置(zhi)與(yu)在(zai)線(xian)監(jian)控(kong)等(deng)要(yao)求(qiu),將(jiang)帶(dai)動(dong)園(yuan)區(qu)水(shui)環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)、汙染防控、環保設施運營等第三方治理服務發展。城鎮生活汙染治理、汙水處理設施提標改造、汙泥處理處置,將為相關工程設計、設備製造、設施建設和運營維護等產業帶來機遇。農村汙水處理統一規劃、建設和管理,將推進城鎮汙水處理設施和服務向農村延伸。嚴格控製新增取水許可、完善中水設施建設等要求,將促進再生水和海水利用產業發展。節水目標任務考核、控製管網漏損率等要求,將推進節水設施建設、產品製造及相關技術的發展。
而環保產業發展模式也將逐步創新。“水十條”推行政府和社會資本合作、政zheng府fu采cai購gou環huan保bao服fu務wu等deng模mo式shi,轉zhuan變bian政zheng府fu以yi投tou入ru環huan保bao固gu定ding資zi產chan為wei主zhu的de傳chuan統tong投tou資zi模mo式shi,能neng夠gou促cu進jin相xiang關guan產chan業ye向xiang提ti供gong綜zong合he環huan保bao服fu務wu轉zhuan變bian,提ti升sheng產chan業ye規gui模mo。並bing且qie,逐zhu步bu健jian全quan投tou資zi回hui收shou機ji製zhi、不斷豐富社會融資工具、推行環境績效合同服務等措施,將強化投資方、建設運營方的合作,完善投融資-建設-運行水環境整治綜合服務模式。工業園區、畜禽、重點行業企業治汙需求的釋放,將推進環保企業服務向生產環節延伸,提供專業化的第三方治理服務。
“水十條”的重點工程內容包括區域流域環境綜合整治、重點行業企業清潔生產改造、工業集聚區汙染治理、城鎮汙水處理提標改造與再生利用、汙泥無害化處理處置、農村汙水連片整治、規模化畜禽養殖汙染治理、水環境保護金融與谘詢、節水產品與管網建設等。
利用投入產出模型測算,“水十條”將直接購買環保產業產品和服務超過1.4萬億元,間接帶動約5000億元。隨著投融資、建設管理等模式創新,將持續提升相關環保產業發展水平,創造更大的經濟社會效益。
對dui於yu企qi業ye而er言yan,環huan保bao產chan業ye發fa展zhan的de重zhong點dian領ling域yu必bi須xu關guan注zhu。一yi是shi創chuang新xin商shang業ye模mo式shi,建jian立li綜zong合he環huan境jing服fu務wu和he工gong業ye企qi業ye生sheng產chan過guo程cheng綜zong合he治zhi汙wu的de投tou資zi方fang式shi與yu回hui報bao機ji製zhi。隨sui著zhe水shui環huan境jing保bao護hu由you末mo端duan治zhi理li向xiang全quan過guo程cheng防fang控kong延yan伸shen,向xiang循xun環huan經jing濟ji與yu資zi源yuan綜zong合he利li用yong深shen入ru,向xiang資zi本ben運yun作zuo發fa展zhan,環huan保bao企qi業ye應ying突tu破po傳chuan統tong治zhi汙wu模mo式shi,積ji極ji探tan索suo產chan品pin/服務、市場運作、營銷方式等商業模式。
二是加強環保實體經濟與金融合作。環保產業持續增長、高市盈率等特性,引導著社會資本投向。具備一定規模的環保企業應進一步強化上市融資、再融資,促進資本層麵的整合與並購升級,打造行業龍頭。中小環保企業可通過發行企業債、公司債等方式拓寬融資渠道,擴大業務範圍。
三是注重技術研發引進與成果轉化。水務是環保產業中最大也是發展最成熟的行業,環保企業應進一步研發核心技術、打造精品工程、創新商業模式、注重品牌建設、樹立行業典範,做領域內的“領跑者”。