中國製造，已經進入深水區，前途雖然坎坷，但目標明確

　　《中國製造2025》由百餘名院士專家著手製定，為中國製造業未來10 年設計頂層規劃和路線圖，通過努力實現中國製造向中國創造、中國速度向中國質量
、中國產品向中國品牌三大轉變，推動中國到2025 年基本實現工業化，邁入製造強國行列。”

　　“中國製造2025”提出了我國製造強國建設三個十年的“三步走”戰略
，這是第一個十年的行動綱領。“中國製造2025”應對新一輪科技革命和產業變革，立足我國轉變經濟發展方式實際需要
，圍繞創新驅動
、智能轉型
、強化基礎、綠色發展、人才為本等關鍵環節，以及先進製造、高端裝備等重點領域

，提出了加快製造業轉型升級、提升增效的重大戰略任務和重大政策舉措，力爭到2025 年從製造大國邁入製造強國行列。

　　十年這一劍如何磨？

　　中國製造2025 經《政府工作報告》提出
，反響強烈，當下已經成為一個熱詞
，不但企業界
，社會各界也是高度聚焦。作為世界第一製造業大國，實施“中國製造2025”是出於什麼樣的考慮
？未來10 年，製造業將因此出現哪些改變？與另一個製造業大國——德國提出的“工業4.0”相比，有哪些異同

？

　　工業和信息化部部長苗圩表示，“這是中國製造業發展的一件大事。” 苗圩介紹說

，2010 年，中國成為世界第一製造業大國。但中國還不是製造業強國，還有一批重大技術、重大裝備亟待突破

，還缺少一大批具有國際競爭力的骨幹企業。“我們還需要從製造業大國向製造業強國去轉化
、去努力、去奮鬥。”

　　苗圩說
，我國大體需要用三個十年左右的時間、分三步走，完成從製造業大國向製造業強國的轉變。“‘ 中國製造2025’規劃綱要就是‘三步走’第一個十年的行動綱領、路線圖和時間表。我們希望通過這十年的努力
，中國能進入全球製造業的第二方陣。”

　　通常認為，目前美國處於全球製造業第一方陣
，德國
、日本處於第二方陣


，中英法韓處於第三方陣。

　　國務院發展研究中心研究員王忠宏認為，製造業的穩步發展是中國建設世界強國的必然選擇，此時提出“中國製造2025”規劃綱要，既是適應新一輪工業革命孕育興起的需要，又是應對國際製造業激烈競爭的需要。

　　“當前全球正在興起新一輪工業革命：生產方式上，製造呈現出數字化、網絡化、智能化、個性化、本地化、綠色化等特征
；分工方式上，呈現出製造業服務化、專業化、產品鏈一體化、產業鏈分工細分化等特征；產業組織方式上，將出現網絡化、平台化、扁平化的特點
；商業模式上，將從以廠商為中心轉向以消費者為中心
，體驗和個性成為製造業競爭力的重要體現和利潤的重要來源。” 王忠宏說。他認為，適應這種新態勢
，需要及時製定相應的戰略決策和部署。此時，“中國製造2025”規劃綱要提出了未來製造業發展的目標、重點領域、主要任務和戰略支撐，有利於指導中國製造業探索新的發展思路和路徑。

　　不隻是中國，國際金融危機爆發後
，歐美發達國家也紛紛作出製造業發展戰略部署，例如同是製造業大國的德國提出了工業4.0 計劃。各國都希望借助新技術

、新產業
、新模式
，加強對產業製高點的爭奪。“中國製造2025”與德國工業4.0 有何差別？

　　苗圩介紹說，“ 中國製造2025”與德國工業4.0 既有很多相同之處，也有很多不同之處。從時間段上看
，德國實現工業4.0大體需要8—10 年，和“中國製造2025”基本在一個時期。從內容上看，德國工業4.0 和中國提出的工業化和信息化深度融合、發展物聯網或工業互聯網有異曲同工之處。“如果說有什麼不同，就是我們的發展階段、發展水平不同。德國總體處在從3.0 到4.0發展的階段，我們的工業企業有些可能還要補上從2.0 到3.0 發展的課，然後才能向4.0 發展。我們要結合中國工業企業的實際，把發展的路徑選擇好
，走一條更好更快的發展道路。”

　　2025 的五大核心

　　“中國製造2025”什麼樣
？記者從工業和信息化部了解到，“中國製造2025”規劃綱要主要包括5個方麵的內容：一是強調創新驅動，二是質量為先
，三是綠色發展，四是結構優化
，五是人才為本。

　　——創新驅動。眼下，我國製

　　造業要素低成本的傳統優勢已難持續，必須實施創新驅動戰略。“強調創新驅動
，就是要加強研發、專利、商標
、設計、複雜勞動力、軟件
、數據庫等知識資本在製造業轉型升級的主導作用。同時，抓住新一輪科技革命和產業變革的機遇，培育新技術、新產業、新業態、新模式。”王忠宏表示。

　　——質量為先。質量和效率是當代製造業發展的兩大問題。我國在產品質量上還存在不少問題，需要精益求精、不斷提高。專家指出
，眼前的生產方式變革是個契機，可以通過加強技術創新和科學管理，積極推進機器替代人，發展柔性化
、智能化製造來提高產品質量
，形成一批具有國際影響力的品牌。

　　——綠色發展。隨著資源環境矛盾的日趨尖銳
，必須實現由高耗能、高汙染發展模式向綠色經濟發展模式轉型，使得產品從設計、製造、包裝、運輸、使用到報廢處理的全過程對環境的影響盡可能小，資源消耗盡可能少。

　　——結構優化。“這是多方麵的。”王忠宏認為，優化結構包括促進製造業與服務業、實體經濟與虛擬經濟協調發展；培育發展新興產業同時改造提升傳統產業
；引導大小企業互利共生，促進不同所有製企業健康地競爭合作；立足國際國內兩個市場
，提升製造業全球布局能力等。

　　——人才為本。實現製造業由大向強的跨越，說到底要靠人。“大的方向是要實現‘人口紅利’向‘人才紅利’的轉變。”王忠宏說
，要加大高素質創新人才和創新團隊的培養
、引進和使用力度。同時培育一支高素質的技工隊伍
，使工業基礎更為紮實。

　　據了解，今後我國將重點發展新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車
、電力裝備、新材料
、生物醫藥及高性能醫療器械、農業機械裝備十大領域，強化工業基礎能力，提高工藝水平和產品質量，推進智能製造
、綠色製造，提升製造業層次和核心競爭力。

　　2025：智能扮演什麼角色

　　在“ 中國製造2025” 中，最受關注的無疑是智能製造，而智能製造也將是落實“中國製造2025”規劃綱要的一個重要抓手。

　　“推動智能製造是解決我國製造業由大變強的根本路徑。”苗圩說，“在zai新xin一yi輪lun科ke技ji革ge命ming和he產chan業ye變bian革ge中zhong，各ge國guo都dou在zai研yan究jiu如ru何he搶qiang占zhan新xin一yi輪lun發fa展zhan的de製zhi高gao點dian。我wo們men認ren為wei，互hu聯lian網wang和he傳chuan統tong工gong業ye行xing業ye的de融rong合he是shi要yao搶qiang抓zhua的de製zhi高gao點dian，而er主zhu攻gong方fang向xiang則ze是shi智zhi能neng製zhi造zao。”

　　什麼是智能製造
？通常認為，智能製造就是生產全周期從自動化升級成智能化，即擴展到“工廠+信息係統”替代人的控製、“生產線+ 傳感器”替代人的監督、“精密加工裝備+ 算法”替代人的技藝等，進而出現“智能工廠”

、“無人工廠”。

　　“推動智能製造，互聯網技術跟工業的融合非常重要。今年《政府工作報告》也第一次提出了發展工業互聯網。”中國信息通信研究院院長曹淑敏說，“兩化融合已經發生了很多的變化，比如產品的個性化，定製家具等；還有製造業服務化，比如一些工程機械企業售出的設備當中有通訊模塊，可以遠程實時監控機器的運行情況
，提供遠程維護；還有流程虛擬化，在製造之前通過虛擬製造讓製造更加高效、精準

，提高產品質量。國內的很多企業已經在實踐這些。”

　　“但我們與發達國家相比還有差距，特別是在智能化方麵。”苗圩說，過去使用的數控係統、工gong業ye機ji器qi人ren
，基ji本ben上shang是shi按an人ren設she定ding的de程cheng序xu作zuo業ye，並bing沒mei有you人ren工gong智zhi能neng。所suo以yi出chu現xian過guo有you人ren在zai修xiu理li機ji器qi人ren的de時shi候hou，忘wang記ji關guan閉bi電dian源yuan，機ji器qi人ren對dui人ren造zao成cheng傷shang害hai甚shen至zhi致zhi死si的de情qing況kuang。我wo們men在zai高gao端duan的de傳chuan感gan器qi、重要的操作係統

、數字化的基礎上需要進一步提高智能化的水平，這樣才能達到智能製造的要求。

　　苗圩透露，工信部正在參與國家組織的關於智能製造重大工程的研究
，計劃從今年開始花大約3 年時間
，選擇部分區域、行業進行試點和示範，並在這些示範區域中選擇六大領域進行智能製造的探索
，在全國形成可複製、可推廣的發展新模式。

　　改變的僅僅是製造嗎？

　　輿論普遍對政府工作報告中提到的發展和升級製造業表示強烈支持，期盼中國製造“轉型升級”、“提質創新”。全國人大代表
、科技部黨組書記王誌剛接受記者采訪時表示
，“搶馬桶蓋不能說明中國製造差”，中國製造不必妄自菲薄

，但還要“苦練內功”。網民“高路”說，雖然年年政府報告說創新說轉型
，但從未像今天這樣得到如此多人的共鳴，因為中國製造確實到了必須向中高端轉型的關鍵時刻。

　　財經作家吳曉波曾撰文稱，“成本優勢喪失”、“渠道優勢瓦解”、“‘不變等死、變則找死’的轉型恐懼”
，是中國製造的三大痛點。微信公號“俠客島”文章稱
，獲得技術，將技術轉化為產品，再成為具有市場競爭力的產品，整個過程需要技術轉化和轉移的暢通機製、成熟的人才市場
、公平的市場環境、誠(cheng)信(xin)的(de)交(jiao)易(yi)體(ti)係(xi)等(deng)，而(er)這(zhe)些(xie)是(shi)當(dang)前(qian)中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)短(duan)板(ban)。專(zhuan)欄(lan)作(zuo)者(zhe)蔡(cai)成(cheng)平(ping)則(ze)認(ren)為(wei)，提(ti)升(sheng)中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)關(guan)鍵(jian)是(shi)改(gai)善(shan)製(zhi)度(du)環(huan)境(jing)。製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)提(ti)升(sheng)不(bu)僅(jin)僅(jin)是(shi)涉(she)及(ji)“國計”意義的航天等領域，更應包括“民生”範疇的各行各業，讓國人不必漂洋過海就能買到優質放心、性價比高的日用產品。

　　中國製造如何“從山寨走向創新”，“從簡單粗暴走向精細精致”，“從製造走向創造”
，不但需要良好的社會環境，需要全社會的共同努力

，更需要一個自上而下

、適合我國國情的“中國製造2025”規劃。

　　不管怎樣，中國製造2025 已經正式拉開了中國工業轉型的大幕。從製造大國向製造強國已經邁出了第一步。