進jin入ru新xin發fa展zhan階jie段duan明ming確que了le我wo國guo發fa展zhan的de曆li史shi方fang位wei，貫guan徹che新xin發fa展zhan理li念nian明ming確que了le我wo國guo現xian代dai化hua建jian設she的de指zhi導dao原yuan則ze，構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju明ming確que了le我wo國guo經jing濟ji現xian代dai化hua的de路lu徑jing選xuan擇ze。從cong曆li史shi方fang位wei到dao指zhi導dao方fang針zhen，再zai到dao路lu徑jing選xuan擇ze，三者緊密關聯，是一個完整而係統的體係，而貫穿其間的一條重要邏輯主線，就是統籌發展和安全。

從統籌發展和安全把握新發展階段新變化

習近平總書記指出，正確認識黨和人民事業所處的曆史方位和發展階段，是我們黨明確階段性中心任務、製(zhi)定(ding)路(lu)線(xian)方(fang)針(zhen)政(zheng)策(ce)的(de)根(gen)本(ben)依(yi)據(ju)。進(jin)入(ru)新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)，意(yi)味(wei)著(zhe)我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)已(yi)經(jing)站(zhan)在(zai)了(le)一(yi)個(ge)新(xin)的(de)更(geng)高(gao)起(qi)點(dian)上(shang)。在(zai)這(zhe)個(ge)新(xin)的(de)更(geng)高(gao)起(qi)點(dian)上(shang)，可(ke)以(yi)追(zhui)求(qiu)更(geng)高(gao)的(de)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)
，可(ke)以(yi)去(qu)“摸更高的房梁”。但與此同時，在這個新的更高起點上，我們麵臨的發展環境也發生了深刻複雜變化。

對dui於yu這zhe些xie深shen刻ke複fu雜za變bian化hua，固gu然ran可ke以yi拉la出chu一yi份fen長chang長chang的de清qing單dan
，但dan若ruo將jiang其qi加jia以yi綜zong合he並bing集ji中zhong概gai括kuo，其qi最zui突tu出chu的de一yi點dian，就jiu是shi不bu穩wen定ding性xing和he不bu確que定ding性xing顯xian著zhu增zeng加jia。根gen據ju新xin發fa展zhan階jie段duan我wo國guo發fa展zhan環huan境jing的de新xin變bian化hua，必bi須xu統tong籌chou好hao發fa展zhan和he安an全quan兩liang件jian大da事shi。

就(jiu)國(guo)際(ji)看(kan)，當(dang)今(jin)世(shi)界(jie)正(zheng)經(jing)曆(li)百(bai)年(nian)未(wei)有(you)之(zhi)大(da)變(bian)局(ju)。新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)相(xiang)對(dui)於(yu)以(yi)往(wang)的(de)最(zui)大(da)不(bu)同(tong)
，就(jiu)是(shi)我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)外(wai)部(bu)環(huan)境(jing)所(suo)麵(mian)臨(lin)的(de)這(zhe)一(yi)重(zhong)大(da)變(bian)化(hua)。不(bu)僅(jin)新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)業(ye)變(bian)革(ge)深(shen)入(ru)發(fa)展(zhan)，國(guo)際(ji)力(li)量(liang)對(dui)比(bi)深(shen)刻(ke)調(tiao)整(zheng)，而(er)且(qie)新(xin)冠(guan)肺(fei)炎(yan)疫(yi)情(qing)影(ying)響(xiang)深(shen)遠(yuan)，經(jing)濟(ji)全(quan)球(qiu)化(hua)遭(zao)遇(yu)逆(ni)流(liu)
，單(dan)邊(bian)主(zhu)義(yi)
、保護主義
、霸權主義等都對世界和平與發展構成威脅。

jiuguoneikan，dangjinzhongguozhengchuyushixianzhonghuaminzuweidafuxingjinchengdeguanjianqi。xinfazhanjieduanxiangduiyuyiwangdezuidabutong，jiushifazhanzhutizhuanxianggaozhiliangfazhan。fazhanbupinghengbuchongfenrengrantuchu
，zhongdianlingyuguanjianhuanjiegaigerenwurengranjianju、創新能力不適應高質量發展要求、農業基礎還不穩固
、城鄉區域發展和收入分配差距較大、生態環保任重道遠

、民生保障存在短板、社會治理還有弱項、gezhonggonggonganquanshijianyifatufadengwentijiaozhi。zongzhi，zaixinfazhanjieduan
，woguorengchuyuzhongyaozhanlvejiyuqi，danjiyuhetiaozhandouyouxindefazhanbianhua，jiyuhetiaozhanzhidadouqiansuoweiyou，zongtishangjiyudayutiaozhan。

這啟示我們，站在統籌發展和安全的高度，深刻認識新發展階段我國發展麵臨的國內外環境的複雜性和嚴峻性、有利因素和不利因素以及危中有機、huaweiweijidekenengxing
，jishifangfanhehuajieyingxiangwoguoxiandaihuajinchengdegezhongfengxian，zhulaoguojiaanquanpingzhang
，quebaozhonghuaminzuweidafuxingjinchengbubeichizhishenzhizhongduan
，shizhunquebawoxinfazhanjieduan、深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局必須跨越的一個重要關口。

從統籌發展和安全把握新發展理念新要求

習xi近jin平ping總zong書shu記ji指zhi出chu，發fa展zhan是shi一yi個ge不bu斷duan變bian化hua的de進jin程cheng，發fa展zhan環huan境jing不bu會hui一yi成cheng不bu變bian，發fa展zhan條tiao件jian不bu會hui一yi成cheng不bu變bian，發fa展zhan理li念nian自zi然ran也ye不bu會hui一yi成cheng不bu變bian。貫guan徹che新xin發fa展zhan理li念nian的de行xing動dong不bu僅jin要yao與yu時shi俱ju進jin，而er且qie要yao更geng加jia精jing準zhun務wu實shi。其qi中zhong，特te別bie需xu要yao強qiang調tiao的de一yi點dian，就jiu是shi在zai堅jian持chi完wan整zheng
、準確
、quanmiandirenshihelijiexinfazhanlinianqiantixia，congyouhuanyishibawoxinfazhanlinian。genjuxinfazhanjieduanguanchexinfazhanliniandexinyaoqiu
，bixujiangfazhanheanquanyiqimouhua
、一起部署。

這zhe是shi因yin為wei
，麵mian對dui機ji遇yu和he挑tiao戰zhan
，以yi往wang我wo們men可ke以yi順shun勢shi而er上shang，機ji遇yu相xiang對dui容rong易yi把ba握wo，風feng險xian挑tiao戰zhan也ye相xiang對dui容rong易yi識shi別bie。現xian在zai要yao頂ding風feng而er上shang了le，把ba握wo機ji遇yu和he識shi別bie風feng險xian挑tiao戰zhan的de難nan度du明ming顯xian加jia大da。麵mian對dui危wei和he機ji並bing存cun、危中有機、危可轉機，並且機遇更具戰略性和可塑性、挑戰更具複雜性和全局性的新形勢、新變化，隻有居安思危，以防微杜漸的清醒、如履薄冰的謹慎，通過更加有效、更加務實的舉措把新發展理念更加精準地落到實處，才能抓住和用好我國發展的戰略機遇期。

這(zhe)也(ye)是(shi)因(yin)為(wei)
，隨(sui)著(zhe)我(wo)國(guo)社(she)會(hui)主(zhu)要(yao)矛(mao)盾(dun)變(bian)化(hua)和(he)國(guo)際(ji)力(li)量(liang)對(dui)比(bi)深(shen)刻(ke)調(tiao)整(zheng)，我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)麵(mian)臨(lin)的(de)內(nei)外(wai)部(bu)風(feng)險(xian)不(bu)斷(duan)上(shang)升(sheng)。以(yi)往(wang)我(wo)們(men)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)較(jiao)低(di)，人(ren)民(min)的(de)需(xu)要(yao)和(he)滿(man)足(zu)人(ren)民(min)需(xu)要(yao)的(de)製(zhi)約(yue)因(yin)素(su)主(zhu)要(yao)體(ti)現(xian)在(zai)物(wu)質(zhi)條(tiao)件(jian)上(shang)；現xian在zai發fa展zhan水shui平ping提ti高gao了le，越yue來lai越yue多duo人ren的de生sheng活huo重zhong心xin從cong物wu質zhi轉zhuan向xiang精jing神shen

，從cong數shu量liang型xing增zeng長chang轉zhuan向xiang對dui質zhi量liang的de更geng高gao追zhui求qiu
，發fa展zhan中zhong的de矛mao盾dun和he問wen題ti集ji中zhong體ti現xian在zai發fa展zhan質zhi量liang上shang。以yi往wang大da環huan境jing相xiang對dui平ping穩wen
，我wo們men同tong別bie人ren的de互hu補bu性xing相xiang對dui較jiao多duo
；現在世界形勢動蕩複雜
，同別人的競爭性也多起來了。麵對國際國內各種矛盾、問題、風險、挑戰相互交織
，各種風險無處不在、無處不有的新形勢、新變化，隻有堅持底線思維，做好隨時應對更加複雜困難局麵的準備，通過更加有效、更加務實的舉措將新發展理念更加精準地落到實處
，才能既打好防範和抵禦風險的有準備之仗
，又打好化險為夷
、轉危為機的戰略主動仗。

這告誡我們，站在統籌發展和安全的高度
，密切關注來自國內外的各種風險挑戰

，凡事從最壞處準備，努力爭取最好的結果；在謀劃發展的同時精心謀劃好安全，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展
，是準確把握新發展階段、深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局的一條必由之路。

從統籌發展和安全把握新發展格局核心要義

xijinpingzongshujiqiangtiaozhichu
，goujianxinfazhangejuzuibenzhidetezhengshishixiangaoshuipingdeziliziqiang。conggenbenshangshuo，jiushiyaoqiuwomenzaifazhanhuanjingmianlinshenkefuzabianhuadebeijingxia，bafazhanlizudianfangzaiguonei，lizuzishen
，nulilianjiubaidubuqin、金剛不壞之身
，確保我國始終充滿朝氣地向前發展。

有別於既往

，構建新發展格局絕非限於經濟領域，而是一項事關全局的係統性

、深層次變革。隻有跳出就經濟論構建新發展格局、就jiu宏hong觀guan調tiao控kong論lun構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju的de思si維wei局ju限xian
，著zhe眼yan於yu對dui我wo國guo發fa展zhan全quan局ju進jin行xing重zhong大da戰zhan略lve調tiao整zheng
，才cai能neng任ren由you國guo際ji風feng雲yun變bian幻huan，在zai各ge種zhong可ke以yi預yu見jian和he難nan以yi預yu見jian的de狂kuang風feng暴bao雨yu

、驚濤駭浪中，增強我們的生存力
、競爭力、發展力
、持續力。

亦有別於既往，構建新發展格局絕非止步於“暢通”國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)循(xun)環(huan)層(ceng)麵(mian)的(de)目(mu)標(biao)定(ding)位(wei)。隻(zhi)有(you)從(cong)全(quan)局(ju)高(gao)度(du)準(zhun)確(que)把(ba)握(wo)和(he)積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)，將(jiang)主(zhu)攻(gong)方(fang)向(xiang)放(fang)在(zai)實(shi)現(xian)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)的(de)動(dong)態(tai)平(ping)衡(heng)上(shang)，才(cai)能(neng)抓(zhua)住(zhu)要(yao)害(hai)、踩在點上、落到實處
，確保構建新發展格局實踐不走偏變樣。

這(zhe)警(jing)醒(xing)我(wo)們(men)，站(zhan)在(zai)統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)的(de)高(gao)度(du)，明(ming)晰(xi)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)之(zhi)間(jian)的(de)辯(bian)證(zheng)統(tong)一(yi)關(guan)係(xi)，把(ba)安(an)全(quan)放(fang)在(zai)更(geng)加(jia)突(tu)出(chu)的(de)位(wei)置(zhi)，在(zai)發(fa)展(zhan)中(zhong)更(geng)多(duo)考(kao)慮(lv)安(an)全(quan)因(yin)素(su)
，將(jiang)統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)貫(guan)穿(chuan)於(yu)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)全(quan)過(guo)程(cheng)和(he)各(ge)領(ling)域(yu)，努(nu)力(li)實(shi)現(xian)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)和(he)高(gao)水(shui)平(ping)安(an)全(quan)的(de)良(liang)性(xing)互(hu)動(dong)
，是(shi)準(zhun)確(que)把(ba)握(wo)新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)
、深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局的重要出發點和落腳點。

總(zong)之(zhi)，從(cong)統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)把(ba)握(wo)新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)新(xin)變(bian)化(hua)到(dao)從(cong)統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)把(ba)握(wo)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)新(xin)要(yao)求(qiu)，再(zai)到(dao)從(cong)統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)把(ba)握(wo)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)核(he)心(xin)要(yao)義(yi)，這(zhe)一(yi)完(wan)整(zheng)的(de)邏(luo)輯(ji)鏈(lian)條(tiao)深(shen)刻(ke)揭(jie)示(shi)了(le)新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)

、新發展理念、新發展格局三者之間的內在統一性。隻有站在統籌發展和安全的高度
，準確把握並不斷提高進入新發展階段
、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力

、戰略眼光、專業水平
，加強前瞻性思考、全局性謀劃
、戰略性布局、整體性推進，才能把黨中央的決策部署貫徹落實好，才能走好、走穩“十四五”時期的高質量發展之路，實現發展質量
、結構、規模
、速度

、效益、安全相統一，從而確保全麵建設社會主義現代化國家開好局、起好步。