當dang前qian，我wo國guo比bi以yi往wang任ren何he時shi候hou都dou更geng需xu要yao強qiang大da的de製zhi造zao強qiang國guo戰zhan略lve。沒mei有you強qiang大da的de製zhi造zao業ye，國guo家jia就jiu難nan以yi從cong大da國guo走zou向xiang強qiang國guo
，特te別bie是shi全quan球qiu經jing濟ji結jie構gou正zheng經jing曆li深shen刻ke調tiao整zheng，發fa達da國guo家jia紛fen紛fen實shi施shi“再工業化”和“製造業回歸”戰略，與我國形成激烈競爭。中國製造業麵臨“前堵後追”的雙重擠壓，確立製造戰略實現“變道超車”已經迫在眉睫。

　　從產業規模和結構看
，製造業貢獻了國內生產總值的40%以(yi)上(shang)
，產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)也(ye)在(zai)快(kuai)速(su)升(sheng)級(ji)
，主(zhu)要(yao)表(biao)現(xian)在(zai)勞(lao)動(dong)和(he)資(zi)源(yuan)密(mi)集(ji)型(xing)產(chan)品(pin)的(de)比(bi)例(li)持(chi)續(xu)下(xia)降(jiang)，資(zi)本(ben)和(he)技(ji)術(shu)密(mi)集(ji)型(xing)產(chan)品(pin)的(de)比(bi)例(li)不(bu)斷(duan)上(shang)升(sheng)。國(guo)家(jia)統(tong)計(ji)局(ju)數(shu)據(ju)顯(xian)示(shi)，2005-2013年
，我國製造業總產值年均增長20%左右，2012年我國製造業增加值為2.08萬億美元，在全球製造業占比約20%，成為世界上名副其實的“製造大國”。woguogongyerujinzaiquanqiujingzhengzhongdeyoushigengduoditixianweiyongyouwanzhengdegongyingliantiao。genjulianheguogongyefazhanzuzhishuju，woguoshishijieshangweiyiyongyoulianheguochanyefenleizhongquanbugongyemenlei(39個工業大類，191個中類，525個小類)的國家。目前

，中國工業競爭力指數在136個國家中排名第7位，製造業淨出口居世界第一位。

　　然而事實上

，“中國製造”仍處於“大而不強”的發展階段。製造業普遍存在自主創新能力差
、核心部件對外依存度高
、產業結構不合理、產品質量突出等問題，與美、日、德等發達工業國家存在較大差距。進入21世紀以來
，新一輪的科技革命正在孕育興起，在這一關鍵曆史期，如何變道超車成為重要命題。

　　2008年國際金融危機後
，全球各國推出製造強國戰略。為了尋找促進經濟增長的新出路，各國開始重新重視製造業，美國、歐盟、德國、英國等紛紛推出製造業國家戰略。發達國家將焦點鎖定在以新一代互聯網、生物技術

、新能源
、高端製備為代表的七大戰略性新興產業上，展開了新一輪的增長競賽，試圖搶占經濟增長的戰略製高點。

　　此後，美國、德國、日本、韓國等都推出了各項政策措施，鼓勵和扶持本國戰略性新興產業的發展。特別是美國政府於2012年推出《美國先進製造業國家戰略計劃》，同年12月通用電氣(GE)提出《工業互聯網》戰略

；2013年8月我國工信部發布《信息化和工業化深度融合專項行動計劃2013-2018》；2013年底
，德國電氣電子和信息技術協會發布了德國首個“工業4.0”標準化路線圖，以加強德國作為技術經濟強國的核心競爭力。由此，美國的“工業互聯網”、我國的“兩化深度融合”
、德國的“工業4.0”等幾乎是殊途同歸。

　　筆者認為
，“中國製造2025”能否讓中國從製造大國走向強國有幾大關鍵。首先，圍繞戰略性新興產業集聚科技資源，對上下遊的核心、guanjianyijigongxingjishujinxinggongguan，tongguochuangxinlianqudong
，tupoyipiguanjianjishu，shixiankuayueshifazhan。weiraochuantongyoushichanyelianbushuchuangxinliantiao，yichuangxinlianweiyindao，zengqiangchuantongyoushichanyedezizhuchuangxinnengli，tuidongyongyouhexinjishuheguanjianjishudechuantongqiyejijuyoushiziyuanjiasufazhan
，congerdaidongzhenggechuantongyoushichanyezhuanxingshengji。

　　其次，製造強國戰略的核心是布局高端製造業。高端裝備製造業是“國之重器”。當前我國裝備製造業發展基礎堅實，載人航天與探月工程


、“蛟龍”載人深潛器取得重大突破
，智能製造裝備、海洋工程裝備、先進軌道交通裝備、新能源汽車等新興產業快速發展
，企業國際競爭力明顯增強。

　　第三
，堅持標準先行，把製訂智能製造標準化作為智能製造的優先領域。整合國內標準化資源，借鑒德國工業4.0標(biao)準(zhun)化(hua)路(lu)線(xian)圖(tu)以(yi)及(ji)美(mei)國(guo)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)和(he)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)標(biao)準(zhun)建(jian)設(she)的(de)工(gong)作(zuo)思(si)路(lu)和(he)組(zu)織(zhi)方(fang)式(shi)，加(jia)快(kuai)智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)標(biao)準(zhun)化(hua)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)。如(ru)

，加(jia)快(kuai)製(zhi)定(ding)智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)標(biao)準(zhun)化(hua)路(lu)線(xian)圖(tu)
，盡(jin)早(zao)啟(qi)動(dong)優(you)先(xian)急(ji)需(xu)領(ling)域(yu)標(biao)準(zhun)化(hua)製(zhi)訂(ding)工(gong)作(zuo)，建(jian)設(she)和(he)推(tui)廣(guang)企(qi)業(ye)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)。

　　最後，通過“製造+服務”提(ti)升(sheng)價(jia)值(zhi)鏈(lian)控(kong)製(zhi)力(li)。當(dang)前(qian)
，製(zhi)造(zao)業(ye)服(fu)務(wu)化(hua)是(shi)我(wo)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)在(zai)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)上(shang)形(xing)成(cheng)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)關(guan)鍵(jian)
，是(shi)全(quan)球(qiu)價(jia)值(zhi)鏈(lian)當(dang)中(zhong)的(de)主(zhu)要(yao)增(zeng)值(zhi)點(dian)，也(ye)是(shi)提(ti)升(sheng)價(jia)值(zhi)鏈(lian)控(kong)製(zhi)力(li)的(de)焦(jiao)點(dian)。發(fa)展(zhan)現(xian)代(dai)服(fu)務(wu)業(ye)，實(shi)現(xian)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)與(yu)現(xian)代(dai)服(fu)務(wu)業(ye)的(de)“雙輪驅動”，通過“服務”和發展知識密集型服務業提升製造業的附加價值。以知識密集型為特點的生產性服務業不僅指研發新技術
、新xin產chan品pin
，還hai包bao括kuo為wei推tui進jin生sheng產chan經jing營ying管guan理li方fang式shi的de轉zhuan變bian提ti供gong增zeng值zhi服fu務wu。製zhi造zao業ye服fu務wu化hua的de順shun利li推tui進jin需xu要yao完wan善shan的de市shi場chang環huan境jing為wei其qi保bao駕jia護hu航hang。麵mian向xiang製zhi造zao業ye生sheng產chan過guo程cheng和he產chan品pin的de新xin技ji術shu研yan發fa
、物流、技術支持、信息谘詢、金融租賃和保險等服務需要完備的知識產權法規、健全的社會誠信體係、嚴格的監管體係作為保障。

　　張茉楠(中國國際經濟交流中心副研究員)