5月13日，2015智能製造國際會議在京舉行，工業和信息化部部長苗圩在做題為《合作共創中德製造業的美好明天》的主旨報告時指出，“這次會議把主題確定為‘中國製造2025與工業4.0’，非常富有時代氣息，也很契合當前中德兩國合作的重點與實際，必將對促進中德經濟技術合作發揮積極作用。”

　　從戰略異同處尋找合作點

　　當前，全球正出現以信息網絡、智能製造、新能源和新材料為代表的新一輪技術創新浪潮。2013年，德國提出了工業4.0戰略，去年以來中國政府也組織力量編製了《中國製造2025》。對於中國來說
，這是第一次從國家戰略層麵描繪了建設製造強國的宏偉藍圖。

　　2014年10月，中德兩國簽署《中德合作行動綱要》

，宣布兩國將開展工業4.0合作，共同應對新一輪技術變革的挑戰。德國在推動實施工業4.0戰略過程中，國家的頂層設計
、對產業標準的重視、采取的開放式體係結構以及對人才培養的強化，都值得中國借鑒。

　　苗圩認為，要通過比較分析《中國製造2025》和德國工業4.0這兩個戰略的共同之處和各自特點，尋找雙方可能的合作點
，讓這兩個戰略成為促進兩國產業合作的強大力量。

　　先從共同點看，中德兩國的新戰略具有相同的戰略使命和核心理念。

　　在使命層麵，都是為了迎接新一輪科技革命和產業變革的到來。《中國製造2025》和德國工業4.0，yinggaishuodoushixiwangtongguogezizhanlvedeshishi，zaixinyilunquanqiuzhizaoyedefengonghejingzhengzhongqiangdexianji，fahuigeziyoushi，xunqiugengdafazhankongjian。zailiniancengmian，doushituijinxinxijishuyuzhizaojishudeshenduronghe。deguogongye4.0著眼高端裝備，提出建設信息物理係統
，並積極布局智能工廠，推進智能生產。《中國製造2025》提出以推進信息化和工業化深度融合為主線
，大力發展智能製造

，構建信息化條件下的產業生態體係和新型製造模式。

　　再從不同點看，中德兩國新戰略無論是發展基礎、產業階段，還是戰略任務都具有各自特點。

　　zaifazhanjichufangmian，deguoshishijiezhizaoyeqiangguohelingxiandegongyezhichengpinchukoudaguo，zhizaoyeyanfatouruqiangduchaoguomeiguoheriben，shuliledeguozhizaodepinpaixingxiang。woguoshizhizaodaguo，danhaibushizhizaoqiangguo，yudeguoxiangbi，wulunshiyanfatouruhaishijishushuiping，wulunshichanpinzhilianghaishipinpaixingxiang
，doucunzaijiaodachaju，fazhanjichuxiangduiboruo。

　　在產業階段方麵
，德國工業4.0是在順利完成工業1.0、工業2.0，基本完成工業3.0之後，提出的發展戰略，是自然的串聯式發展。中國製造業尚處於工業2.0和工業3.0並行發展的階段，必須走工業2.0補課

、工業3.0普及、工業4.0示範的並聯式發展道路，所以我國的任務就比德國實現工業4.0更加複雜
、更加艱巨。

　　在戰略任務方麵，德國工業4.0就是瞄準新一輪科技革命製定的措施
，主要聚焦製造業的高端產業和高端環節。《中國製造2025》不(bu)是(shi)專(zhuan)門(men)為(wei)應(ying)對(dui)新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)製(zhi)定(ding)的(de)規(gui)劃(hua)，是(shi)對(dui)製(zhi)造(zao)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)整(zheng)體(ti)謀(mou)劃(hua)，不(bu)僅(jin)要(yao)提(ti)出(chu)培(pei)育(yu)發(fa)展(zhan)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的(de)路(lu)徑(jing)和(he)措(cuo)施(shi)，還(hai)要(yao)加(jia)大(da)對(dui)量(liang)大(da)麵(mian)廣(guang)的(de)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)的(de)改(gai)造(zao)升(sheng)級(ji)力(li)度(du)，同(tong)時(shi)還(hai)要(yao)解(jie)決(jue)製(zhi)造(zao)業(ye)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)
、產品質量
、工業基礎等一係列階段性的突出矛盾和問題。

　　六點建議深化合作

　　最後，苗圩在如何加強雙方深化合作方麵提出六點建議。

　　一yi是shi啟qi動dong政zheng府fu指zhi導dao下xia的de對dui話hua機ji製zhi。中zhong德de雙shuang方fang推tui選xuan的de對dui話hua牽qian頭tou單dan位wei分fen別bie是shi中zhong國guo電dian子zi信xin息xi產chan業ye發fa展zhan研yan究jiu院yuan和he德de國guo經jing濟ji亞ya太tai委wei員yuan會hui。雙shuang方fang應ying就jiu對dui話hua機ji製zhi的de框kuang架jia

、合作的方向和思路，以及行動計劃等問題交換意見
，並邀請兩國政府主管部門、行業協會、企業
、科研院所廣泛參加。

　　二是開展戰略研究合作。支持雙方在對話機製下共同開展相關前瞻性、戰略性課題研究


，探討全球製造業未來發展趨勢，分析雙方在未來發展目標
、實現路徑上的共識和差異，尋求雙方在先進製造業發展、傳統產業改造、綠色低碳工業以及智能製造等領域的合作機會。2015年
，雙方可聯合開展“智能製造——新一輪全球製造業變革”課題研究，政府給予支持和資助
，在課題研究完成後，公開發布研究成果

，引導兩國及全球製造業的變革創新。

　　三是加強標準化合作。中德雙方將繼續加強中德標準化合作委員會框架下的現有合作
，在智能製造領域組織雙方的協會
、科研院所和企業開展對話交流
，推進標準化合作
，製定一批通用標準並向更多的國家和地區推廣，並努力形成國際標準。2015年
，重點是推進中國智能製造綜合標準化工作組與德國工業4.0標準化組織，在標準體係和重點標準研究等方麵加強交流，明確下一步標準化合作的重點領域和工作計劃。

　　四(si)是(shi)開(kai)展(zhan)試(shi)點(dian)示(shi)範(fan)及(ji)經(jing)驗(yan)交(jiao)流(liu)。雙(shuang)方(fang)在(zai)對(dui)話(hua)機(ji)製(zhi)下(xia)，推(tui)動(dong)政(zheng)府(fu)指(zhi)導(dao)部(bu)門(men)間(jian)實(shi)現(xian)信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)和(he)機(ji)會(hui)分(fen)享(xiang)，為(wei)中(zhong)德(de)智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)合(he)作(zuo)創(chuang)造(zao)良(liang)好(hao)的(de)條(tiao)件(jian)。要(yao)發(fa)揮(hui)中(zhong)德(de)各(ge)自(zi)的(de)優(you)勢(shi)
，推(tui)動(dong)在(zai)智(zhi)能(neng)工(gong)廠(chang)、智能車間等領域的示範推廣。同時
，積極鼓勵中德企業參與現有政策框架下的試點示範項目，開展經驗交流。2015年，重點在流程製造、離散製造
、智能裝備和產品
、智能化生產服務等領域，開展企業試點示範和經驗交流。

　　五是加強人員交流培訓。利用政府互訪、行業對接
、學術交流、展會論壇等契機
，推動中德智能製造領域相關政策製定者、企(qi)業(ye)管(guan)理(li)者(zhe)和(he)科(ke)技(ji)人(ren)員(yuan)加(jia)強(qiang)交(jiao)流(liu)。支(zhi)持(chi)開(kai)展(zhan)培(pei)訓(xun)和(he)人(ren)員(yuan)交(jiao)流(liu)項(xiang)目(mu)，重(zhong)點(dian)研(yan)討(tao)德(de)國(guo)雙(shuang)元(yuan)製(zhi)職(zhi)業(ye)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)模(mo)式(shi)
，試(shi)點(dian)中(zhong)德(de)聯(lian)合(he)辦(ban)學(xue)方(fang)式(shi)，為(wei)智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)領(ling)域(yu)的(de)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)人(ren)才(cai)儲(chu)備(bei)。2015年，推動智能製造納入中德新一輪中小企業管理人員培訓項目的重點支持領域。

　　六是共建產業示範園區。充分利用現有的中德產業園區等基礎，吸引中德企業入園發展
，促進企業間交流、增進相互了解、提供合作平台。2015年，將重點支持弗勞恩霍夫協會與廣東省揭陽市按照工業4.0標準共建中德金屬生態城，支持沈陽市建設中德高端裝備產業園。