如今
，中國生產的高鐵

、動車車組
、核電設備等高端裝備日益受到世界歡迎。為給“中國製造”出海遠行創造更加暢通的環境，國務院日前公布《關於推進國際產能和裝備製造合作的指導意見》（簡稱意見）
，要求提高企業“走出去”的能力和水平，加大包括金融在內的政策支持力度。專家表示，企業“走出去”，金融不能缺位
，要用更多創新模式為企業提供融資、信用擔保等服務，為企業境外馳騁保駕護航。

　　“走出去”恰逢其時

　　曾居於全球產業鏈低端的“中國製造”，經過多年發展，逐漸邁向中高端，表現在出口商品由“輕”到“重”，從服裝鞋帽等輕工紡織品到鐵路、核電等重型裝備；技術含量從“低”到“高”
，從日用品到電子產品、大型機械設備；參與國際分工從“單”到“全”，從單純的商品出口到產品、技術
、服務“全產業鏈”輸出。

　　“中國製造”在價格、質量
、技術和配套服務等方麵的綜合比較優勢與日俱增，亟待“走出去”實現自身價值，惠及其他國家。《意見》指出，積極推進國際產能和裝備製造合作，有利於促進優勢產能對外合作，形成我國新的經濟增長點
，有利於促進企業不斷提升技術
、質量和服務水平
，增強整體素質和核心競爭力
，推動經濟結構調整和產業轉型升級
，實現從產品輸出向產業輸出的提升。

　　“當前，全球基礎設施建設掀起新熱潮
，發展中國家工業化、城鎮化進程加快，積極開展境外基礎設施建設和產能投資合作，有利於深化我國與有關國家的互利合作，促進當地經濟和社會發展。”《意見》稱。

　　十二大行業有序推進

　　國家對中國裝備“出海”製定了清晰明確的戰略。《意見》指出
，將與我裝備和產能契合度高
、合作願望強烈
、合作條件和基礎好的發展中國家作為重點國別，並積極開拓發達國家市場，以點帶麵，逐步擴展。將鋼鐵
、有色
、建材、鐵路
、電力、化工
、輕紡、汽車、通信
、工程機械、航空航天、船舶和海洋工程等作為重點行業，分類實施，有序推進。

　　比如在鋼鐵行業方麵，《意見》提出，以成套設備出口
、投資、收購、承包工程等方式
，在資源條件好


、配套能力強
、市場潛力大的重點國家建設煉鐵、煉鋼、鋼材等鋼鐵生產基地，帶動鋼鐵裝備對外輸出；電力項目方麵，積極與有關國家開展核電領域交流與磋商

，推進重點項目合作
，帶動核電成套裝備和技術出口等。

　　工信部裝備工業研究所所長左世全表示，近年來，我國裝備製造業“走出去”的步伐不斷加快，高鐵、電力
、電信等一批具有國際競爭力的裝備製造業產品開始占領國際市場
，一批裝備製造企業通過跨國並購

、設立研發中心等方式持續增強國際競爭力。

　　未來5年內
，中國裝備“出海”將呈現嶄新麵貌。《意見》規劃，力爭到2020年(nian)，與(yu)重(zhong)點(dian)國(guo)家(jia)產(chan)能(neng)合(he)作(zuo)機(ji)製(zhi)基(ji)本(ben)建(jian)立(li)，一(yi)批(pi)重(zhong)點(dian)產(chan)能(neng)合(he)作(zuo)項(xiang)目(mu)取(qu)得(de)明(ming)顯(xian)進(jin)展(zhan)，形(xing)成(cheng)若(ruo)幹(gan)境(jing)外(wai)產(chan)能(neng)合(he)作(zuo)示(shi)範(fan)基(ji)地(di)。推(tui)進(jin)國(guo)際(ji)產(chan)能(neng)和(he)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)合(he)作(zuo)的(de)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)
，支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)更(geng)加(jia)有(you)效(xiao)
，服(fu)務(wu)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)全(quan)麵(mian)提(ti)升(sheng)。形(xing)成(cheng)一(yi)批(pi)具(ju)有(you)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)和(he)市(shi)場(chang)開(kai)拓(tuo)能(neng)力(li)的(de)骨(gu)幹(gan)企(qi)業(ye)。

　　金融服務至關重要

　　兵馬未動，糧草先行，中國裝備浩浩蕩蕩“出海”需(xu)要(yao)金(jin)融(rong)保(bao)駕(jia)護(hu)航(hang)。人(ren)民(min)網(wang)財(cai)經(jing)研(yan)究(jiu)院(yuan)的(de)研(yan)究(jiu)團(tuan)隊(dui)認(ren)為(wei)

，在(zai)中(zhong)國(guo)現(xian)有(you)金(jin)融(rong)體(ti)係(xi)下(xia)
，商(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)壟(long)斷(duan)了(le)大(da)部(bu)分(fen)金(jin)融(rong)資(zi)源(yuan)供(gong)給(gei)，憑(ping)借(jie)傳(chuan)統(tong)業(ye)務(wu)就(jiu)可(ke)以(yi)獲(huo)得(de)大(da)量(liang)利(li)潤(run)
，自(zi)然(ran)沒(mei)有(you)足(zu)夠(gou)的(de)動(dong)力(li)創(chuang)新(xin)。而(er)在(zai)企(qi)業(ye)“走出去”的探索過程中

，急需定製化的金融解決方案
，通過專業化的跨境融資和服務平台，抵禦全球化和地區性的金融風險。

　　此次國家對裝備“出海”給出具體金融支持方案
，《意見》指出，一是發揮政策性銀行和開發性金融機構的積極作用，通過銀團貸款
、出口信貸、項目融資等多種方式，加大對國際產能和裝備製造合作的融資支持力度。

　　二er是shi鼓gu勵li商shang業ye性xing金jin融rong機ji構gou按an照zhao商shang業ye可ke持chi續xu和he風feng險xian可ke控kong原yuan則ze
，為wei國guo際ji產chan能neng和he裝zhuang備bei製zhi造zao合he作zuo項xiang目mu提ti供gong融rong資zi支zhi持chi，創chuang新xin金jin融rong產chan品pin，完wan善shan金jin融rong服fu務wu。鼓gu勵li金jin融rong機ji構gou開kai展zhanPPP項目貸款業務，提升我國高鐵、核電等重大裝備和產能“走出去”的綜合競爭力。

　　三是鼓勵國內金融機構提高對境外資產或權益的處置能力，支持“走出去”企業以境外資產和股權、礦權等權益為抵押獲得貸款，提高企業融資能力。支持中資金融機構加快境外分支機構和服務網點布局，提高融資服務能力等。