國務院日前印發了《關於推進國際產能和裝備製造合作的指導意見》，明確提出力爭到2020年，國際產能和裝備製造合作的經濟和社會效益進一步提升
，對國內經濟發展和產業轉型升級的促進作用明顯增強。

　　推進國際產能合作，加快中國裝備尤其是重化工業的產能和裝備“走出去”
，有利於我國工業經濟轉型升級和提質增效。

　　“走出去”重要機遇到來

　　當前，世界經濟仍未徹底擺脫金融危機的陰影，地區發展不平衡問題日益突出，全球的資金、產業、技術正迎來新一輪深刻調整。同時，全球基礎設施建設方興未艾
，發展中國家大力推進工業化、城鎮化進程，對基礎設施建設和推進工業化的需求很大，為推進國際產能和裝備製造合作提供了重要機遇。

　　經過多年的發展，我國很多產能和裝備質優價廉，產業規模、技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)和(he)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)大(da)幅(fu)提(ti)升(sheng)，在(zai)世(shi)界(jie)上(shang)具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)地(di)位(wei)，國(guo)際(ji)產(chan)能(neng)和(he)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)合(he)作(zuo)初(chu)見(jian)成(cheng)效(xiao)。我(wo)國(guo)需(xu)要(yao)適(shi)應(ying)在(zai)從(cong)資(zi)本(ben)淨(jing)流(liu)入(ru)國(guo)向(xiang)淨(jing)流(liu)出(chu)國(guo)轉(zhuan)變(bian)的(de)曆(li)史(shi)性(xing)變(bian)化(hua)，既(ji)要(yao)繼(ji)續(xu)大(da)力(li)改(gai)善(shan)投(tou)資(zi)環(huan)境(jing)
、吸引國際資本流入，又要加強引導，積極鼓勵“走出去”
，加強我國與世界的經貿聯係。

　　在全球產業結構加速調整、我國經濟發展進入新常態的背景下，積極推進國際產能和裝備製造合作，可以使我國經濟與世界經濟在更大範圍
、更高層次上深度融合，有利於促進優勢產能對外合作，形成我國新的經濟增長點。同時
，有利於促進企業不斷提升技術
、質量和服務水平，增強整體素質和核心競爭力
，推動經濟結構調整和產業轉型升級，實現從產品輸出向產業輸出的提升。

　　打造綜合競爭優勢

　　我國已進入工業化的成熟期，擁有大量優勢產業和富餘產能，重點推動鋼鐵、有色、電力

、化工
、輕紡
、汽車、通信
、航空航天等“走出去”，既(ji)有(you)利(li)於(yu)緩(huan)解(jie)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)相(xiang)對(dui)飽(bao)和(he)的(de)狀(zhuang)況(kuang)，又(you)有(you)利(li)於(yu)實(shi)現(xian)從(cong)為(wei)各(ge)國(guo)製(zhi)造(zao)一(yi)般(ban)商(shang)品(pin)的(de)世(shi)界(jie)工(gong)廠(chang)向(xiang)為(wei)全(quan)球(qiu)提(ti)供(gong)先(xian)進(jin)裝(zhuang)備(bei)的(de)生(sheng)產(chan)基(ji)地(di)轉(zhuan)變(bian)，必(bi)將(jiang)為(wei)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)提(ti)供(gong)強(qiang)勁(jin)的(de)增(zeng)長(chang)動(dong)力(li)。同(tong)時(shi)


，有(you)利(li)於(yu)相(xiang)關(guan)國(guo)家(jia)加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)、擴大就業，並可為我國與發達國家合作開拓第三方市場創造更多機遇。

　　但是
，國際產能和裝備製造合作是一項複雜的係統工程，不能僅僅滿足於簡單的將產能轉移出去，而是要完善政府推動、企業主導
、商業運作的合作機製，打造集優勢建設能力、優勢技術、優勢裝備為一體的綜合競爭優勢
，建造應用先進技術的綠色產能。

　　因yin此ci，一yi要yao突tu出chu深shen化hua改gai革ge。除chu少shao數shu必bi經jing批pi準zhun的de外wai，其qi他ta境jing外wai投tou資zi一yi律lv取qu消xiao項xiang目mu核he準zhun，實shi行xing備bei案an管guan理li
，清qing理li取qu消xiao束shu縛fu對dui外wai投tou資zi的de各ge種zhong不bu合he理li限xian製zhi和he收shou費fei，讓rang企qi業ye放fang開kai手shou腳jiao闖chuang世shi界jie。二er要yao突tu出chu市shi場chang運yun作zuo。以yi企qi業ye為wei主zhu導dao

，依yi照zhao商shang業ye原yuan則ze，靈ling活huo運yun用yong境jing外wai經jing貿mao園yuan區qu、工程總承包、第三方合作等多種模式，做好國內產能與國外市場的對接，更好契合不同地區尤其是“一帶一路”沿線國家的需求。三要突出質量和信用。企業要用講信譽、守規則、重質量、鑄精品的行動和成效，將中國裝備和國際產能合作打造成靚麗的國家新名片。四是突出大企業和中小企業優勢互補
、協同推進，構建全產業鏈戰略聯盟，依靠整體優勢增強國際市場開拓能力。