製造業是我國經濟的根基所在
，也是推動經濟發展提質增效升級的主戰場。“十二五”以yi來lai，麵mian對dui國guo內nei外wai複fu雜za多duo變bian的de經jing濟ji形xing勢shi，我wo國guo製zhi造zao業ye始shi終zhong堅jian持chi穩wen步bu發fa展zhan，總zong體ti規gui模mo位wei居ju世shi界jie前qian列lie
，綜zong合he實shi力li和he國guo際ji競jing爭zheng力li顯xian著zhu增zeng強qiang
，已yi站zhan到dao新xin的de曆li史shi起qi點dian上shang。黨的十八大提出，到2020年要基本實現工業化和全麵建成小康社會，作為實現這一戰略目標的主導力量，我國製造業肩負著由大變強的新曆史使命。

　　已成為世界製造業第一大國

　　近(jin)十(shi)年(nian)來(lai)
，我(wo)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)持(chi)續(xu)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)，總(zong)體(ti)規(gui)模(mo)大(da)幅(fu)提(ti)升(sheng)

，綜(zong)合(he)實(shi)力(li)不(bu)斷(duan)增(zeng)強(qiang)，不(bu)僅(jin)對(dui)國(guo)內(nei)經(jing)濟(ji)和(he)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)做(zuo)出(chu)了(le)重(zhong)要(yao)貢(gong)獻(xian)，而(er)且(qie)成(cheng)為(wei)支(zhi)撐(cheng)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)的(de)重(zhong)要(yao)力(li)量(liang)。2014年，我國工業增加值達到22.8萬億元，占GDP的比重達到35.85%。2013年，我國製造業產出占世界比重達到20.8%，連續4年保持世界第一大國地位。在500餘種主要工業產品中，我國有220多種產量位居世界第一。2014年

，我國共有100家企業入選“財富世界500強”，比2008年增加65家，其中製造業企業56家（不含港澳台），連續2年成為世界500強企業數僅次於美國（130多家）的第二大國（詳見圖1）。

　　近十年來製造業的快速發展，直接促進了我國經濟發展的速度、質量和效益
，增強了我國在全球化格局中的國際分工地位。從國內看
，建國60多年來，我國工業增加值占GDP的比重由1952年的17.6%提高到2014年的35.85%，增加了一倍多，促進我國工業實現了由小到大的曆史性轉變。從國際對比來看，1990年我國製造業占全球的比重為2.7%
，居世界第九；到2000年上升到6.0%
，居世界第四；2007年達到13.2%，居世界第二；2010年為19.8%，躍居世界第一。自19世紀中葉迄今
，經曆了一個半世紀的曆程
，我國又重新回到世界第一製造業大國的地位。

　　自主創新能力顯著增強

　　目前
，我國的自主創新能力顯著增強，部分關鍵領域技術水平位居世界前列。

　　在創新驅動戰略引領下
，社會創新要素不斷向企業集聚，工業企業研發投入快速增長
，自主創新能力顯著增強。2013年規模以上工業企業研發支出8318億元，比2008年增長2.7倍，企業研發投入強度從2008年的0.61%增加到2013年的0.80%。2013年，規模以上工業企業共擁有科技機構5.2萬個

，比2008年增加了1.87倍
；規模以上企業共申請專利53萬件，是2008年的3.4倍。載人航天

、探月工程、載人深潛、新支線飛機

、大型液化天然氣船（LNG）
、高速軌道交通等領域技術取得突破性進展。特高壓輸變電設備
、百萬噸乙烯成套裝備
、風力發電設備
、千萬億次超級計算機等裝備產品技術水平已躍居世界前列（詳見圖2）。

　　製造業是技術創新的主戰場
，是創新最集中最活躍的領域。經過多年的積累
，我國工業領域技術創新經過模仿創新
、集成創新、引(yin)進(jin)消(xiao)化(hua)吸(xi)收(shou)再(zai)創(chuang)新(xin)等(deng)多(duo)個(ge)階(jie)段(duan)，創(chuang)新(xin)要(yao)素(su)在(zai)總(zong)量(liang)上(shang)逐(zhu)步(bu)接(jie)近(jin)世(shi)界(jie)前(qian)列(lie)，在(zai)水(shui)平(ping)上(shang)與(yu)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)的(de)差(cha)距(ju)正(zheng)在(zai)逐(zhu)步(bu)縮(suo)小(xiao)，產(chan)業(ye)總(zong)體(ti)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)明(ming)顯(xian)增(zeng)強(qiang)，正(zheng)在(zai)由(you)跟(gen)隨(sui)式(shi)創(chuang)新(xin)向(xiang)引(yin)領(ling)式(shi)創(chuang)新(xin)轉(zhuan)型(xing)。2014年，我國全社會R&D經費投入13312億元
，占GDP比重達2.09%
，是2008年4616億元的2.88倍；按照彙率計算，我國R&D經費投入總量位居世界第三
，投入強度在新興發展國家中居於領先地位。

　　產業結構調整取得重要進展

　　目前，我國產業結構調整取得重要進展
，工業發展的質量和效益明顯提升。

　　圍繞結構調整與轉型升級這一主線，支持企業應用新技術、新工藝、新設備、新材料，加大技術改造和提升工業技術水平，促進產業提質增效取得積極成效。一方麵，重點行業先進產能比重快速提高
，智能製造、高速軌道交通、海洋工程等高端裝備製造業產值占裝備製造業比重超過10%，海洋工程裝備接單量占世界市場份額29.5%，新型幹法水泥生產線占海外市場的份額達到40%，國產品牌智能手機的國內市場占有率超過70%。另一方麵，淘汰落後產能取得積極進展，電力、煤炭
、煉鐵、煉鋼等21個行業均完成了2013年淘汰落後產能目標任務，全國共淘汰電力落後產能544萬千瓦、煤炭14578萬噸、煉鐵618萬噸
、煉鋼884萬噸。

　　製造業是轉變經濟發展方式
、tiaozhengyouhuachanyejiegoudezhuzhanchang。jingguoduoniandefazhan

，woguozhizaoyezaiguominjingjizhongdebizhongbuduanshangsheng
，tongshizhizaoyeneibujiegouyezhujianyouhua
，xianjinchannengbizhongchixushangsheng，diduanluohouchannengbuduantaotai。anzhaomuqianbiaozhun，woguodiduanluohouchannengyijingjibentaotaiwanbi。xiayijieduan，yaobuduantigaobiaozhun，jiakuaiyunyongxianjinjishugaizaotishengchuantongchanye
，cujinwoguozhizaoyexianggenggaoshuipingmaijin。

　　綠色發展能力明顯增強

　　近年來，工業緊緊圍繞國家節能減排約束性目標任務，以工業綠色低碳轉型發展為目標，狠抓工業節能降耗、清潔生產和資源綜合利用技術進步，取得了積極成效。“十一五”期間，全國規模以上工業單位增加值能耗下降26%，實現節能量7.5億噸標準煤
，以年均6.98%的能耗增長支撐了年均11.57%的工業增長。“十二五”前四年，我國工業能耗累計下降21%，工業水耗累計下降28%左右，基本實現“十二五”預計目標。工業節能

、節水
、資源綜合利用、環保、廢fei水shui循xun環huan回hui用yong等deng關guan鍵jian成cheng套tao設she備bei和he裝zhuang備bei產chan業ye化hua示shi範fan工gong程cheng積ji極ji推tui進jin
，節jie能neng環huan保bao產chan業ye快kuai速su發fa展zhan，為wei資zi源yuan節jie約yue型xing和he環huan境jing友you好hao型xing社she會hui建jian設she提ti供gong了le有you力li支zhi撐cheng（詳見圖3）。

　　工(gong)業(ye)是(shi)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)的(de)主(zhu)體(ti)
，也(ye)是(shi)能(neng)源(yuan)消(xiao)耗(hao)和(he)環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)的(de)主(zhu)要(yao)來(lai)源(yuan)，是(shi)節(jie)能(neng)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)點(dian)和(he)難(nan)點(dian)，推(tui)進(jin)工(gong)業(ye)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)責(ze)無(wu)旁(pang)貸(dai)。近(jin)年(nian)來(lai)
，工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)采(cai)取(qu)了(le)一(yi)係(xi)列(lie)的(de)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)和(he)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，如(ru)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)，鋼(gang)鐵(tie)、有色、化工、建jian材cai等deng六liu大da重zhong點dian耗hao能neng行xing業ye技ji術shu改gai造zao工gong程cheng
，電dian機ji能neng效xiao提ti升sheng計ji劃hua，工gong業ye固gu體ti廢fei物wu綜zong合he利li用yong基ji地di建jian設she試shi點dian等deng，促cu進jin工gong業ye節jie能neng減jian排pai取qu得de了le很hen大da的de進jin步bu。下xia一yi步bu，要yao不bu斷duan破po解jie傳chuan統tong的de粗cu放fang式shi工gong業ye發fa展zhan方fang式shi，通tong過guo技ji術shu工gong作zuo和he結jie構gou調tiao整zheng雙shuang輪lun驅qu動dong，進jin一yi步bu加jia大da力li度du推tui進jin工gong業ye綠lv色se清qing潔jie可ke持chi續xu發fa展zhan，實shi現xian經jing濟ji發fa展zhan和he環huan境jing保bao護hu的de雙shuang贏ying。

　　我國工業空間布局不斷優化

　　目前
，我國產業集聚集約發展水平不斷提升，工業空間布局不斷優化。

　　圍繞構建現代產業體係，實現轉型升級的總要求，推動優勢企業
、優勢產業集約集聚發展，產業空間布局不斷優化。一是企業兼並重組效果逐步顯現，產業組織結構進一步優化。2014年6月
，我國汽車銷量前十名的企業生產集中度達90%，比2010年提高4個百分點；2013年水泥行業前十家企業產量占總產量的37.8%，較2010年提高了12.7個百分點；平板玻璃行業前十家企業產量占總產量的53.5%；電解鋁行業前十家企業產量占總產量的68%。二是優化重點產業布局和推動產業有序轉移。2014年，中、西部地區規模以上工業增加值增速分別為8.4%和10.6%，分別高於東部地區0.8和3個百分點。

　　總體來看，當前和今後一個時期
，我國製造業發展麵臨著穩增長和調結構的雙重困境

、發達國家和新興經濟體的雙重擠壓、低成本優勢快速遞減和新競爭優勢尚未形成的兩難局麵

，進入了“爬坡過坎”的關鍵時期。在長期粗放發展之後
，我國製造業發展將越來越具有“爬坡”和“登山”的性質，即在每一個產業中都必須向上走，從價值鏈的低端向高端躍遷和攀升
；否則，龐大的產業大軍將擁擠在低窪地中，麵臨“路徑依賴”和“低端鎖定”的風險。麵對國內外發展形勢的新情況新變化，我國製造業發展必須肩負起支撐國民經濟轉型升級


、跨越發展的重大曆史使命
，加快轉型升級、創新發展、提質增效，實現由大到強的根本轉變。