《中國製造2025》的de總zong體ti思si路lu是shi堅jian持chi走zou中zhong國guo特te色se新xin型xing工gong業ye化hua道dao路lu，以yi促cu進jin製zhi造zao業ye創chuang新xin發fa展zhan為wei主zhu題ti，以yi加jia快kuai新xin一yi代dai信xin息xi技ji術shu與yu製zhi造zao業ye深shen度du融rong合he為wei主zhu線xian，以yi推tui進jin智zhi能neng製zhi造zao為wei主zhu攻gong方fang向xiang，強qiang化hua工gong業ye基ji礎chu能neng力li，提高綜合集成水平，完善多層次人才體係
，實現製造業由大變強的曆史跨越。

　　未來十年，我國製造業發展的著力點不在於追求更高的增速

，而是要按照“創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化、人才為本”的總體要求，著力提升發展的質量和效益。

　　創新是製造業發展全局的核心

　　堅jian持chi創chuang新xin驅qu動dong，把ba創chuang新xin擺bai在zai製zhi造zao業ye發fa展zhan全quan局ju的de核he心xin位wei置zhi。創chuang新xin是shi製zhi造zao業ye發fa展zhan的de重zhong要yao引yin擎qing，是shi建jian設she製zhi造zao強qiang國guo的de關guan鍵jian核he心xin。技ji術shu的de不bu斷duan創chuang新xin發fa展zhan，不bu僅jin會hui帶dai動dong傳chuan統tong製zhi造zao領ling域yu的de生sheng產chan率lv提ti高gao和he產chan品pin性xing能neng提ti升sheng，還hai會hui帶dai來lai戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye數shu量liang眾zhong多duo的de新xin材cai料liao、新能源、新生物產品
、新設備的出現，推進製造業的轉型升級。我國的研發投入規模近幾年來一直處於世界前列，2013年全社會研發經費投入11800億元，研發投入強度首次突破2%。

　　但與世界強國相比，產業創新能力還有不小的差距。我國技術對外依存度高達50%以上
，95%的高檔數控係統、80%的芯片、幾乎全部高檔液壓件
、密(mi)封(feng)件(jian)和(he)發(fa)動(dong)機(ji)都(dou)依(yi)靠(kao)進(jin)口(kou)。必(bi)須(xu)把(ba)增(zeng)強(qiang)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)擺(bai)在(zai)更(geng)加(jia)突(tu)出(chu)的(de)位(wei)置(zhi)，加(jia)強(qiang)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)
，加(jia)速(su)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)產(chan)業(ye)化(hua)

，提(ti)高(gao)關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)和(he)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)的(de)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)，走(zou)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)的(de)發(fa)展(zhan)道(dao)路(lu)。

　　質量是建設製造強國的關鍵內核

　　堅jian持chi質zhi量liang為wei先xian，把ba質zhi量liang作zuo為wei建jian設she製zhi造zao強qiang國guo的de關guan鍵jian內nei核he。高gao質zhi量liang是shi製zhi造zao業ye強qiang大da的de重zhong要yao標biao誌zhi之zhi一yi，它ta從cong市shi場chang競jing爭zheng的de角jiao度du反fan映ying出chu一yi個ge國guo家jia的de整zheng體ti實shi力li，既ji是shi企qi業ye和he產chan業ye核he心xin競jing爭zheng力li的de體ti現xian，也ye是shi國guo家jia和he民min族zu文wen明ming程cheng度du的de表biao征zheng
；既是科技創新

、管理能力、勞動者素質等因素的集成，又是法治環境

、文化教育
、誠信建設等方麵的綜合反映。

　　十(shi)多(duo)年(nian)來(lai)

，我(wo)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)整(zheng)體(ti)質(zhi)量(liang)水(shui)平(ping)不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)，較(jiao)好(hao)地(di)保(bao)障(zhang)了(le)消(xiao)費(fei)的(de)穩(wen)定(ding)增(zeng)長(chang)和(he)經(jing)濟(ji)的(de)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。但(dan)是(shi)伴(ban)隨(sui)著(zhe)消(xiao)費(fei)需(xu)求(qiu)的(de)變(bian)化(hua)，對(dui)質(zhi)量(liang)的(de)要(yao)求(qiu)與(yu)日(ri)俱(ju)增(zeng)。在(zai)生(sheng)活(huo)性(xing)消(xiao)費(fei)領(ling)域(yu)，數(shu)量(liang)消(xiao)費(fei)正(zheng)向(xiang)質(zhi)量(liang)消(xiao)費(fei)過(guo)渡(du)；從日用消費品向耐用品、資本品過渡
；從百元
、千元消費層次向萬元

、十萬元消費層次過渡。

　　在生產性消費領域，對關鍵基礎材料的穩定性、基礎零部件和元器件的性能一致性
、重大設備的可靠性等都提出了更高的要求。質量好
，起到增幅器的作用，有助於放大需求、擴大市場。質量不好
，則起到阻滯器的作用，壓製或轉移需求，甚至會影響到國家的國際聲譽。

　　《中國製造2025》提出
，必須把質量作為建設製造強國的生命線，全麵夯實產品質量基礎，不斷提升企業品牌價值和“中國製造”整體形象，走以質取勝的發展道路。

　　可持續發展是建設製造強國的重要著力點

　　堅持綠色發展，把可持續發展作為建設製造強國的重要著力點。綠色發展是破解資源
、能源、環境瓶頸製約的關鍵所在，是實現製造業可持續發展的必由之路。黨的“十八大”報告首次將綠色發展、循環發展、低碳發展並列提出。

　　綠色是發展的新要求，循環是提高資源效率的途徑，低碳是能源戰略調整的目標，三者均要求節約資源、能源，提高資源
、能源利用效率。均要求保護環境

，充分考慮生態係統承載能力，減輕汙染對人類健康的影響。目標都是形成節約資源、能源和保護生態環境的產業結構
、增長方式和消費模式，以促進生態文明建設。推進我國製造業綠色發展已到了非常緊迫和關鍵的時刻。

　　一方麵，中國對全球資源的需求量很大。如中國原油需求增量占全球原油需求增量的44%，鐵礦石需求增量約占全球的105.1%，鋁土礦需求增量約占全球的78%，銅礦需求增量約占全球的149.5%。

　　另一方麵，我國重化工產品產量所占全球市場份額過大。2013年，我國粗鋼產量約占全球產量的52%
；電解鋁占46%；成品油占12%，乙烯占12%；化肥占35%
；水泥產量占58%，平板玻璃占60%；紙和紙板占25%。在這種背景下，經濟發展不能再依靠大量的投資和產能擴張來實現，絕不能以犧牲環境為代價來獲取經濟發展！

　　《中國製造2025》提出，要堅決貫徹減量化、再利用、資源化的原則，全麵推行綠色發展、循環發展

、低碳發展，構建綠色製造體係
，走生態文明的發展道路。

　　結構調整將成建設製造強國的突出重點

　　堅持結構優化，把結構調整作為建設製造強國的突出重點。調結構

、促升級始終是我國製造業發展的中心任務，在我國當前的經濟社會發展情勢下，經濟結構的調整和優化更是迫在眉睫的重大問題。

　　在邁向製造強國的曆程中，國防安全、工農業生產
、基礎設施建設、人民生活都對製造業提出不同層次需求
，建立完善

、多(duo)層(ceng)次(ci)的(de)製(zhi)造(zao)業(ye)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)是(shi)中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)特(te)色(se)。在(zai)注(zhu)重(zhong)發(fa)展(zhan)高(gao)端(duan)製(zhi)造(zao)業(ye)和(he)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)同(tong)時(shi)，尤(you)其(qi)要(yao)注(zhu)重(zhong)提(ti)升(sheng)和(he)改(gai)善(shan)勞(lao)動(dong)密(mi)集(ji)型(xing)產(chan)業(ye)的(de)效(xiao)率(lv)和(he)質(zhi)量(liang)
，關(guan)注(zhu)民(min)生(sheng)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)。

　　推進現代製造服務業發展及與製造業的互動發展，優化產業結構。培育一批世界級的跨國大企業和一大批充滿創新活力
、“專精特”的中小企業
，優化產業組織結構。提高產業集聚的層次和質量，培育一批國際化的特色製造集群；促進勞動密集型產業向中西部梯度轉移，調整優化產業空間布局。

　　《中國製造2025》從行業結構、技術結構、組織結構、空間結構
，甚至產品和市場結構等多個維度提出優化的路徑和措施，走提質增效的發展道路。

　　人才是建設製造強國的根本前提

　　堅jian持chi人ren才cai為wei本ben，把ba人ren才cai作zuo為wei建jian設she製zhi造zao強qiang國guo的de根gen本ben前qian提ti。人ren才cai是shi具ju有you一yi定ding的de專zhuan業ye知zhi識shi或huo專zhuan門men技ji能neng

，進jin行xing創chuang造zao性xing勞lao動dong並bing對dui社she會hui做zuo出chu貢gong獻xian的de人ren，是shi人ren力li資zi源yuan中zhong能neng力li和he素su質zhi較jiao高gao的de勞lao動dong者zhe。人ren才cai是shi建jian設she製zhi造zao強qiang國guo的de骨gu幹gan力li量liang
，製zhi造zao強qiang國guo一yi定ding是shi人ren才cai強qiang國guo。

　　各ge個ge國guo家jia都dou十shi分fen重zhong視shi人ren才cai的de培pei養yang，美mei國guo依yi托tuo常chang青qing藤teng等deng一yi批pi優you秀xiu的de高gao等deng院yuan校xiao，培pei養yang了le大da批pi科ke技ji創chuang新xin型xing人ren才cai和he專zhuan業ye技ji術shu人ren才cai，成cheng為wei最zui富fu創chuang造zao力li的de製zhi造zao強qiang國guo
；德國長期堅持並推廣雙軌製教育，即學徒製
，培養了眾多高素質的技術、技能型人才，打造了具有工匠品質的“德國製造”。

　　人才強國已經上升為國家戰略，是“提升國家核心競爭力和綜合國力，為全麵建設小康社會和實現中華民族的偉大複興提供重要保證”。堅持人才為本，就是要充分利用人才資源，實現從人力資源大國向人才強國的轉變；發揮我們的聰明才智
，實現從中國製造到中國創造的跨越
；要通過教育、培育等各種途徑變“人口紅利”為“人才紅利”，依靠科技創新、依靠精良品質
，推動實現製造強國的戰略目標。

　　在《中國製造2025》中明確提出，要加快培育製造業發展急需的經營管理人才、專業技術人才
、技能人才，建設一支素質優良、結構合理的製造業人才隊伍
，走人才引領的發展道路。（工信部供稿）