今jin年nian以yi來lai
，隨sui著zhe國guo家jia多duo項xiang政zheng策ce的de出chu台tai，應ying急ji產chan業ye逐zhu步bu進jin入ru公gong眾zhong視shi野ye。專zhuan家jia認ren為wei，應ying急ji產chan業ye發fa展zhan勢shi頭tou正zheng勁jin
，應ying通tong過guo多duo種zhong方fang式shi扶fu持chi產chan業ye發fa展zhan。應ying急ji產chan品pin與yu百bai姓xing生sheng活huo息xi息xi相xiang關guan，公gong眾zhong對dui於yu應ying急ji救jiu援yuan意yi識shi日ri漸jian提ti升sheng。應急產業的下一步發展值得期待——

應急產業在國民經濟中起到怎樣的作用
？應急產業的基礎如何？怎樣發展應急產業？圍繞這些問題


，《經濟日報》記者進行了調查采訪。

政策布局添動力

在新興產業領域，應急產業正迎接著一連串政策利好
，發展正在提速。

6月底，工業和信息化部和國家發展改革委公布《應急產業重點產品和服務指導目錄（2015年）》，該指導目錄涉及4個領域、15個發展方向

，266個細分產品和服務，無人機、機器人、雲計算安全服務等高新技術產品赫然在列。

近年來

，國內外自然災害
、事故災難、公共衛生、社會安全等各類突發事件頻發。“東方之星”事件、韓國的“中東呼吸綜合征”等事件更加凸顯應急產業的重要性。應急產業正是為突發事件的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援提供專用產品和服務的產業
，包含消防、安防、信息安全等眾多行業。

國務院在去年12月24日頒發的《關於加快應急產業發展的意見》中明確要求：到2020年
，應急產業規模顯著擴大，應急產業體係基本形成；自zi主zhu創chuang新xin能neng力li進jin一yi步bu增zeng強qiang，一yi批pi關guan鍵jian技ji術shu和he裝zhuang備bei的de研yan發fa製zhi造zao能neng力li達da到dao國guo際ji先xian進jin水shui平ping，一yi批pi自zi主zhu研yan發fa的de重zhong大da應ying急ji裝zhuang備bei投tou入ru使shi用yong，為wei防fang範fan和he處chu置zhi突tu發fa事shi件jian提ti供gong有you力li支zhi撐cheng。

國務院發展研究中心產業經濟研究部研究員魏際剛認為
，“接jie連lian出chu台tai的de產chan業ye指zhi導dao政zheng策ce為wei應ying急ji產chan業ye下xia一yi步bu發fa展zhan指zhi明ming了le方fang向xiang，規gui劃hua出chu重zhong點dian
，特te別bie是shi進jin一yi步bu明ming確que了le下xia一yi步bu我wo們men要yao做zuo什shen麼me。但dan新xin興xing產chan業ye的de培pei育yu需xu要yao過guo程cheng和he時shi間jian，應ying急ji產chan業ye也ye不bu例li外wai。”

指(zhi)導(dao)目(mu)錄(lu)明(ming)確(que)了(le)今(jin)後(hou)一(yi)段(duan)時(shi)間(jian)國(guo)家(jia)重(zhong)點(dian)鼓(gu)勵(li)發(fa)展(zhan)的(de)應(ying)急(ji)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)內(nei)容(rong)

，為(wei)產(chan)業(ye)中(zhong)下(xia)遊(you)企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)了(le)具(ju)體(ti)指(zhi)導(dao)。此(ci)次(ci)發(fa)布(bu)的(de)指(zhi)導(dao)目(mu)錄(lu)包(bao)含(han)的(de)4個領域分別是監測預警產品、預防防護產品、處置救援產品和應急服務產品等，在此基礎上細分為包括自然災害監測預警產品、事故災難監測預警產品等在內的15個發展方向，總計包含無人機監測設備、各類機器人
、雲計算安全服務、地震台站等266個細分產品和服務。

政策措施不斷跟進
，為產業舒筋活血的財政稅收利好也是箭在弦上。記者注意到
，《意見》對列入產業結構調整指導目錄鼓勵類的應急產品和服務
，在有關投資、keyandengjihuazhonggeiyuzhichi，tongshiluoshihewanshanshiyongyuyingjichanyedeshuishouzhengce。duici，weijigangyuji，zhidaomuluzhongshejidechanpinhefuwujiangyouwanghuodecaizhengshuishouzhichi。

產業發展勢頭猛

6月份，中國國際應急產業博覽會暨高峰論壇在保定開幕
，來自於國內外70餘家企業的200種應急產品紛紛亮相。應急產業的蛋糕有多大
？一些企業早已敏感“嗅”到這塊蛋糕的味道。英利集團宣傳部負責人王誌新說，汶川地震、青(qing)海(hai)玉(yu)樹(shu)地(di)震(zhen)發(fa)生(sheng)後(hou)，震(zhen)區(qu)斷(duan)電(dian)給(gei)救(jiu)援(yuan)帶(dai)來(lai)困(kun)難(nan)。英(ying)利(li)迅(xun)速(su)組(zu)織(zhi)一(yi)批(pi)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)設(she)備(bei)馳(chi)援(yuan)震(zhen)區(qu)，讓(rang)救(jiu)災(zai)和(he)災(zai)後(hou)重(zhong)建(jian)有(you)了(le)應(ying)急(ji)光(guang)源(yuan)，從(cong)中(zhong)也(ye)讓(rang)企(qi)業(ye)看(kan)到(dao)應(ying)對(dui)突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)的(de)潛(qian)在(zai)商(shang)機(ji)。“應急產業擁有萬億規模，產業所需眾多光伏新能源產品，為新能源企業提供巨大市場空間。”

武(wu)漢(han)光(guang)穀(gu)北(bei)鬥(dou)公(gong)司(si)是(shi)一(yi)家(jia)對(dui)外(wai)開(kai)展(zhan)科(ke)技(ji)輸(shu)出(chu)和(he)科(ke)技(ji)援(yuan)助(zhu)的(de)外(wai)包(bao)企(qi)業(ye)。在(zai)中(zhong)國(guo)國(guo)際(ji)應(ying)急(ji)產(chan)業(ye)高(gao)峰(feng)論(lun)壇(tan)上(shang)，公(gong)司(si)戰(zhan)略(lve)合(he)作(zuo)總(zong)監(jian)安(an)慶(qing)介(jie)紹(shao)說(shuo)，目(mu)前(qian)包(bao)括(kuo)應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)在(zai)內(nei)的(de)全(quan)球(qiu)衛(wei)星(xing)數(shu)據(ju)市(shi)場(chang)每(mei)年(nian)有(you)300億美元的規模

，而中國僅占1億美元的市場份額。

業ye內nei普pu遍bian認ren為wei，在zai國guo家jia對dui應ying急ji產chan業ye發fa展zhan作zuo出chu具ju體ti部bu署shu後hou，應ying急ji產chan業ye的de產chan值zhi規gui模mo還hai將jiang進jin一yi步bu擴kuo大da。魏wei際ji剛gang表biao示shi
，應ying急ji產chan業ye對dui上shang下xia遊you產chan業ye及ji相xiang關guan產chan業ye帶dai動dong力li強qiang，這zhe將jiang形xing成cheng新xin的de經jing濟ji增zeng長chang點dian。“yingjichanyeyuchuantongchanyexiangguanlian，shichuantongchanyexiangyingjichanyedeyanshen。biruwurenjizaiyingjichanyezhongdeyingyong，xuyaowurenjiqiyezaijiaqiangchuantongjishudetongshi，kaipixinlingyu、延長產業鏈，為應急服務創新技術和服務。”魏際剛說。

當前應急意識已經成為社會共識，當下應急產業發展勢頭加快，具體表現在：應急產業體係和上下遊產業鏈接關係正逐步建立；企業對應急產品投資行為由以往被動
、無意識狀態，開始向主動
、有意識狀態轉化；投資形式開始由產品投入向產業投入轉化等。

未來發展空間大

yingjichanyezaichuangxinfazhandetongshi，tixijiansherengyoudaiwanshan。yingjijiuyuanchanyejishuchuangxinjishulianmengfumishuchangyaoxiangcheng
，zaimuqiandeyingjijiuyuanzhong
，cunzaijiuyuanzhuangbeidaodajiuzaixianchanghou，yinsheshiquefatongyishengchanbiaozhun，zaochengzhuangbeizhijianbutongyongerwufaxingchenghelidengwenti。

“應通過成立應急領域權威的聯盟等形式，整合政、產、學
、研、用等力量，為突發事件提供標準化、模mo塊kuai化hua的de服fu務wu方fang案an
，生sheng產chan所suo需xu的de應ying急ji救jiu援yuan裝zhuang備bei，提ti高gao中zhong國guo應ying急ji產chan業ye的de創chuang新xin力li和he競jing爭zheng力li。同tong時shi，采cai用yong信xin息xi化hua的de技ji術shu手shou段duan，實shi現xian高gao危wei環huan境jing下xia的de無wu人ren化hua作zuo業ye，提ti高gao救jiu援yuan效xiao率lv，降jiang低di人ren員yuan傷shang亡wang。”姚翔說。

記者了解到，自今年1月開始，廣東
、四川
、陝西
、河he南nan等deng地di相xiang繼ji成cheng立li了le應ying急ji產chan業ye協xie會hui
，吸xi引yin了le大da批pi企qi業ye
，各ge地di正zheng在zai以yi區qu域yu優you勢shi產chan業ye為wei依yi托tuo，推tui動dong應ying急ji產chan業ye的de發fa展zhan。與yu此ci同tong時shi
，應ying急ji產chan業ye創chuang新xin園yuan區qu也ye在zai全quan國guo推tui開kai。武wu漢han開kai發fa區qu與yu中zhong國guo智zhi慧hui城cheng市shi產chan業ye聯lian盟meng已yi於yu2月份簽署戰略合作協議，聯手建應急產業園，共同推進智慧城市建設。北京豐台區應急救援科技產業園正在努力打造以研發創新、中試
、培訓演練等功能為主，國內領先的應急救援產業示範園區。

“促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)的(de)進(jin)一(yi)步(bu)發(fa)展(zhan)
，需(xu)要(yao)做(zuo)到(dao)以(yi)下(xia)幾(ji)點(dian)。第(di)一(yi)是(shi)符(fu)合(he)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)
，眾(zhong)所(suo)周(zhou)知(zhi)，應(ying)急(ji)產(chan)業(ye)在(zai)我(wo)國(guo)的(de)潛(qian)在(zai)需(xu)求(qiu)非(fei)常(chang)之(zhi)大(da)，但(dan)是(shi)目(mu)前(qian)實(shi)際(ji)需(xu)求(qiu)量(liang)還(hai)比(bi)較(jiao)小(xiao)
，大(da)批(pi)需(xu)求(qiu)尚(shang)未(wei)被(bei)激(ji)發(fa)，從(cong)長(chang)遠(yuan)來(lai)看(kan)
，這(zhe)個(ge)需(xu)求(qiu)非(fei)常(chang)之(zhi)大(da)。第(di)二(er)就(jiu)是(shi)要(yao)有(you)市(shi)場(chang)推(tui)動(dong)，這(zhe)包(bao)括(kuo)體(ti)係(xi)布(bu)局(ju)、產業鏈的完整度
、服務能力
、行業規則的完善度等。第三，行業更好發展需要企業自身對行業的了解
，以及開拓創新的魄力。”魏際剛說。

“應急產品與百姓生活息息相關，公眾對於應急救援意識也正日漸提升，無論從硬需求還是軟需求上來看
，應急產業的發展都值得期待。”王誌新說。