據日本共同社9月25日報道
，印度尼西亞政府人士24日(ri)透(tou)露(lu)
，有(you)關(guan)爪(zhao)哇(wa)島(dao)高(gao)鐵(tie)計(ji)劃(hua)，該(gai)國(guo)政(zheng)府(fu)正(zheng)采(cai)用(yong)中(zhong)國(guo)的(de)方(fang)案(an)為(wei)前(qian)提(ti)，研(yan)究(jiu)使(shi)多(duo)家(jia)國(guo)營(ying)企(qi)業(ye)參(can)與(yu)該(gai)項(xiang)目(mu)。日(ri)本(ben)獲(huo)得(de)這(zhe)一(yi)訂(ding)單(dan)麵(mian)臨(lin)嚴(yan)峻(jun)形(xing)勢(shi)。

中日兩國圍繞該計劃展開了競爭，但印尼在本月上旬將計劃推翻
，決定不采用任何一方的方案。23日印尼又改變了方針，決定繼續推進包含時速200~250公裏左右“中速鐵路”在內的高鐵計劃。

印尼就建設資金的籌措提出3個條件：不bu投tou入ru國guo家jia預yu算suan，政zheng府fu不bu提ti供gong融rong資zi償chang還hai擔dan保bao，以yi民min間jian主zhu導dao推tui進jin該gai項xiang目mu。中zhong方fang表biao態tai接jie受shou

，而er日ri方fang或huo考kao慮lv到dao競jing爭zheng劣lie勢shi表biao示shi要yao進jin一yi步bu了le解jie情qing況kuang。

資料圖：印尼高鐵中日之爭

共gong同tong社she介jie紹shao

，據ju印yin尼ni國guo營ying企qi業ye部bu負fu責ze人ren稱cheng，研yan究jiu參can與yu項xiang目mu的de是shi國guo營ying綜zong合he建jian築zhu公gong司si和he鐵tie路lu車che輛liang製zhi造zao公gong司si等deng組zu成cheng的de聯lian合he企qi業ye。印yin尼ni方fang麵mian將jiang保bao有you項xiang目mu總zong體ti60%的權益。

資料圖：印尼國企部長表示支持高鐵采用中國技術

中日"血拚"的印尼高鐵

2015年9月3日深夜，印尼經濟統籌部長達爾敏·納蘇蒂安參加完內閣會議後對記者宣布，中日兩國提交的雅加達—萬隆高鐵（雅萬高鐵）工程方案不適合印尼，印尼政府考慮建設時速200-250公裏的中速鐵路，歡迎中日兩國就此提交新的工程方案。

印尼經濟統籌部長的表態令國際社會頓時愕然。有人認為


，這是對中國一帶一路建設項目的重大打擊。

一度中日“血拚”的印尼高鐵項目為何“戛然而止”？中日“血拚”印尼高鐵前景如何？

高鐵項目是取消還是修正？

根據高鐵專業人士的看法，時速在200-250公裏的鐵路仍然屬於高鐵。而印尼政府宣布把中日兩國高鐵工程方案從時速350公裏降為200-250公裏，隻是項目的修正。

2015年9月4日
，印尼佐科總統發表的書麵聲明
，明確表明了雅萬高鐵未來的命運。

他在聲明中明確指出，“根據評估小組的建議，我作出以下決定：

（1）我們將建設中速鐵路；

（2）不論是采用直接手段還是間接手段
，建設中速鐵路不能使用國家預算；

（3）政zheng府fu不bu提ti供gong任ren何he形xing式shi的de資zi金jin或huo擔dan保bao給gei中zhong速su鐵tie路lu建jian設she，中zhong速su鐵tie路lu建jian設she采cai用yong企qi業ye對dui企qi業ye的de模mo式shi。因yin此ci我wo命ming令ling國guo有you企qi業ye部bu長chang繼ji續xu開kai展zhan雅ya萬wan高gao鐵tie建jian設she後hou續xu行xing動dong。”

從(cong)以(yi)上(shang)書(shu)麵(mian)聲(sheng)明(ming)來(lai)看(kan)，印(yin)尼(ni)政(zheng)府(fu)不(bu)反(fan)對(dui)興(xing)建(jian)雅(ya)萬(wan)高(gao)鐵(tie)，隻(zhi)是(shi)由(you)於(yu)雅(ya)萬(wan)高(gao)鐵(tie)龐(pang)大(da)的(de)投(tou)資(zi)額(e)將(jiang)給(gei)政(zheng)府(fu)增(zeng)加(jia)巨(ju)大(da)財(cai)政(zheng)負(fu)擔(dan)，因(yin)此(ci)決(jue)定(ding)政(zheng)府(fu)不(bu)直(zhi)接(jie)參(can)與(yu)該(gai)項(xiang)目(mu)的(de)建(jian)設(she)
，改(gai)由(you)純(chun)商(shang)業(ye)模(mo)式(shi)來(lai)推(tui)動(dong)，而(er)負(fu)責(ze)這(zhe)項(xiang)目(mu)推(tui)動(dong)的(de)主(zhu)要(yao)責(ze)任(ren)人(ren)是(shi)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)部(bu)長(chang)。

佐科總統這一表態體現了爪哇人的政治智慧。一方麵
，雅萬高鐵競標牽涉中日兩國政府，佐科政府不想得罪任何一方，讓這一“高度政治化項目”回歸商業項目的本來麵目，由企業對企業運作，政府不直接幹涉；

另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，雅(ya)萬(wan)高(gao)鐵(tie)龐(pang)大(da)投(tou)資(zi)額(e)，牽(qian)涉(she)政(zheng)府(fu)與(yu)國(guo)會(hui)商(shang)討(tao)新(xin)的(de)預(yu)算(suan)案(an)，在(zai)朝(chao)小(xiao)野(ye)大(da)的(de)背(bei)景(jing)下(xia)，難(nan)免(mian)給(gei)佐(zuo)科(ke)政(zheng)府(fu)施(shi)政(zheng)製(zhi)造(zao)新(xin)的(de)難(nan)題(ti)
，政(zheng)府(fu)不(bu)提(ti)供(gong)任(ren)何(he)預(yu)算(suan)或(huo)資(zi)金(jin)擔(dan)保(bao)則(ze)能(neng)有(you)效(xiao)地(di)減(jian)輕(qing)政(zheng)府(fu)的(de)責(ze)任(ren)和(he)負(fu)擔(dan)，把(ba)風(feng)險(xian)和(he)包(bao)袱(fu)甩(shuai)給(gei)外(wai)國(guo)投(tou)資(zi)方(fang)。

“壽司”和“點心”哪個更稱心？

印尼交通協會主席納囊表示，中日高鐵競爭就如“壽司與點心的競爭“。他認為，中日高鐵提出的工程方案中
，可行性研究的時間和深度不一樣，雙方提出的車站地點不一樣，很難區分孰優孰劣。

中國高鐵

weilexuanzeyawangaotiezuijiahezuohuoban，yinnizhengfukeshishafeikuxin。tamengaoxinpinqingmeiguoboshidunzixungongsiweidulipinggufang，jiyusixiangbiaozhunjinxingpinggu，jizhengfudechengnuoyufengxianpinggu；技術與安全評估
；社會與經濟評估；項目建設計劃評估。

根gen據ju印yin尼ni經jing濟ji統tong籌chou部bu長chang透tou露lu的de結jie果guo，以yi上shang四si項xiang指zhi標biao
，中zhong國guo工gong程cheng方fang案an在zai社she會hui與yu經jing濟ji評ping估gu方fang麵mian占zhan優you，而er日ri本ben在zai技ji術shu與yu安an全quan評ping估gu方fang麵mian占zhan優you，雙shuang方fang提ti出chu的de方fang案an各ge有you千qian秋qiu。

中國提出的工程方案造價75萬印尼盾（約55億美元）
，建設周期為3年
，2015年9月興建，2019年前通車。

其中60%的投資來自印尼方麵
，40%由中國鐵路總公司承擔。中國的國家開發銀行和工商銀行等可以直接提供全額貸款，利率為2%

，不需要印尼主權信用擔保。

日本提出的工程方案造價85萬印尼盾（約62億美元），建設周期為8年，2018年興建
，2026年通車。其中75%的投資來自日本鐵路公司，25%的投資由印尼政府承擔。日本銀行可為75%的資金提供0.1%低息貸款，期限為40年。

在中國工程方案的壓力下
，日本修改其工程方案，將建設周期縮短5年，即2021年完工，2019年試運營。

針對中國和日本的工程方案，印尼各方評價不一。印尼副總統卡拉明確表示
，傾向於技術和成本兩個因素。

在修改後的高鐵方案中
，印尼方究竟選擇日本“壽司”還是中國“點心”呢？關鍵取決於中國和日本兩國政府對修改後高鐵方案的支持力度。

根(gen)據(ju)現(xian)有(you)方(fang)案(an)，日(ri)本(ben)不(bu)能(neng)對(dui)貸(dai)款(kuan)提(ti)供(gong)全(quan)額(e)擔(dan)保(bao)，而(er)需(xu)要(yao)印(yin)尼(ni)政(zheng)府(fu)提(ti)供(gong)擔(dan)保(bao)
，很(hen)顯(xian)然(ran)，這(zhe)是(shi)與(yu)印(yin)尼(ni)政(zheng)府(fu)的(de)決(jue)定(ding)相(xiang)衝(chong)突(tu)的(de)。而(er)中(zhong)國(guo)的(de)高(gao)鐵(tie)方(fang)案(an)，其(qi)貸(dai)款(kuan)不(bu)需(xu)印(yin)尼(ni)政(zheng)府(fu)擔(dan)保(bao)
，具(ju)有(you)明(ming)顯(xian)的(de)優(you)勢(shi)。

雅萬高鐵還要邁幾道坎


？

盡管雅萬高鐵項目正在修正，印尼國內對此項目還是質疑聲不斷。

印(yin)尼(ni)交(jiao)通(tong)部(bu)長(chang)佐(zuo)南(nan)公(gong)開(kai)表(biao)示(shi)
，雅(ya)萬(wan)高(gao)鐵(tie)不(bu)是(shi)政(zheng)府(fu)優(you)先(xian)發(fa)展(zhan)項(xiang)目(mu)

，不(bu)能(neng)動(dong)用(yong)任(ren)何(he)國(guo)家(jia)預(yu)算(suan)，也(ye)不(bu)能(neng)在(zai)現(xian)有(you)的(de)雅(ya)萬(wan)鐵(tie)路(lu)基(ji)礎(chu)上(shang)興(xing)建(jian)。由(you)此(ci)看(kan)出(chu)，繼(ji)續(xu)興(xing)建(jian)雅(ya)萬(wan)高(gao)鐵(tie)，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)部(bu)要(yao)獲(huo)得(de)其(qi)他(ta)部(bu)門(men)的(de)支(zhi)持(chi)必(bi)不(bu)可(ke)少(shao)。

其次，如何撇清利用國家預算或國家注資是一個技術性的挑戰。

為了繼續推動雅萬高鐵，印尼國有企業部成立了4家國有企業聯合體，即由印尼威查亞·卡裏亞有限公司牽頭，其他3個公司分工參與
，它們是高速公路服務有限公司，印尼鐵路有限公司，努山塔拉第8國營種植園有限公司。

由於它們都屬於國有企業，如何保證政府劃撥企業的資金不被用於商業化的高鐵建設中，這是一個技術難題。

印尼威查亞·卡裏亞有限公司是一家集公路建設、發電站和房地產為一體的上市公司，為了避免上述誤會，該公司決定取消申請2016年國家注資3萬億印尼盾預算

，以便開始商業化的高鐵建設。

最後，如何做好修改項目的盈利是關鍵。既然雅萬高鐵定位為純商業項目，那麼如何盈利是關鍵。

印尼國有企業部長莉妮表示
，雅萬高鐵建成後
，萬隆西部將成為全國的教育中心和生態旅遊中心，並且高鐵也是對努山塔拉第8國營種植園有限公司的拯救。目前該公司擁有的茶園處於全麵虧損的狀態

，計劃利用該公司2952公頃的土地
，建立會議中心等設施
，發展會展經濟。

ciwai
，genjugaotieyanxiandejingjiheshehuifazhanzhuangkuang，gaotielianhetinikaifayixiefangdichanxiangmu。zhefangmian
，zhongguoyongyoufengfujingyan，jianggeiyinnidailaihenhaodeshifanxiaoyi。

針對修改後的雅萬高鐵項目
，印尼國有企業部長莉妮信心滿滿
，她暗示將同中國同行合作
，力爭2015年開始興建該條高鐵。

中日還會血拚到底嗎

印尼是東南亞最大的經濟體，也是APEC和G20的重要成員，其地理位置優越，它擁有的7大海峽是東西方貿易的重要通道。

受(shou)全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)複(fu)蘇(su)乏(fa)力(li)的(de)影(ying)響(xiang)，印(yin)尼(ni)經(jing)濟(ji)出(chu)現(xian)放(fang)緩(huan)的(de)跡(ji)象(xiang)，但(dan)總(zong)體(ti)而(er)言(yan)
，印(yin)尼(ni)經(jing)濟(ji)具(ju)有(you)明(ming)顯(xian)的(de)後(hou)發(fa)優(you)勢(shi)，其(qi)豐(feng)富(fu)的(de)資(zi)源(yuan)資(zi)源(yuan)，穩(wen)定(ding)的(de)政(zheng)治(zhi)環(huan)境(jing)

，龐(pang)大(da)的(de)年(nian)輕(qing)勞(lao)動(dong)力(li)和(he)中(zhong)產(chan)階(jie)級(ji)等(deng)給(gei)其(qi)“崛起”創造了良好條件。

毋庸諱言，基礎設施落後是印尼經濟發展的一個重要瓶頸。而印尼政府財力有限，迫切需要像中國和日本這樣的投資者。

erzhanyilai，ribentongguozhengfukaifayuanzhuhetouzi，jinruyinnishichang。jintiandeyinni，ribenqichejihulongduanlezhenggeshichang。yinnideziyuanhenengyuanchengweiribengongyehuade“血液”。

中國作為冷戰後，進入印尼市場的“後來者”
，利(li)用(yong)華(hua)人(ren)等(deng)紐(niu)帶(dai)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)與(yu)印(yin)尼(ni)的(de)經(jing)貿(mao)合(he)作(zuo)，迄(qi)今(jin)為(wei)止(zhi)中(zhong)國(guo)已(yi)成(cheng)為(wei)印(yin)尼(ni)的(de)最(zui)大(da)貿(mao)易(yi)夥(huo)伴(ban)。中(zhong)國(guo)的(de)機(ji)電(dian)產(chan)品(pin)和(he)通(tong)訊(xun)產(chan)品(pin)在(zai)印(yin)尼(ni)大(da)顯(xian)身(shen)手(shou)
，與(yu)日(ri)本(ben)產(chan)品(pin)形(xing)成(cheng)了(le)激(ji)烈(lie)的(de)競(jing)爭(zheng)局(ju)麵(mian)。

就雅萬高鐵項目來說，可能短期內看不到該項目的盈利前景，但長期來看
，具有重大利好。

印尼交通協會秘書長蘇梗·普爾諾莫一針見血地指出，“中日在印尼賣命地‘血拚’高鐵
，是為獲得更大的基礎設施項目打開的一扇門，比如雅加達—泗水高鐵項目。 一旦雅萬高鐵建成，印尼就對其技術和服務產生依賴感，中國或日本將在印尼高鐵市場形成壟斷地位。”

根據印尼佐科總統的書麵聲明
，印尼政府正在準備雅加達—泗水的高鐵項目和爪哇以外島嶼的鐵路網建設。

雖然日本方麵於2015年1月19日決定取消對雅加達—泗水高鐵項目可行性研究，但隨著印尼政府積極推動和中國的加入，一場圍繞印尼高鐵項目的“血拚”
，或許不僅不會停息，而且會更激烈。