原文標題：為中國製造業開藥方，要有全球視野。

1984年

，世界銀行派遣經濟學家考察中國。隨後
，世界銀行出了一份百萬字的考察報告：《中國：社會主義經濟的發展》
，論述了中國經濟重建和發展問題。但是該報告無法預測，人口第一的貧窮大國
，能否成為“罕見”國家的一分子


？路徑是什麼？

21年來
，中國製造成為拉動中國改革發展的最大引擎。當下，這個引擎陷入了一個複雜的境地。它迎來了一個好時機。2003年以後
，中國重新啟動第二輪重化工業，時至今日，中國在裝備製造、造船、資源、鋼鐵、高鐵、核電、新能源等領域形成了與世界頂級企業抗衡的力量；它麵臨著一個壞時機。2010年以來，在中低端製造業，中國企業不斷挑戰成本極限的難度越來越大，東南亞以及南美部分市場吸走部分中低端製造企業。

中國的難題正是世界的難題。2008nianyilai，fadajingjitiduigaoduanzhizaoyedezhongshiqiansuoweiyou，xiwangzhongxinzhaohuijingjiwendingzhimao。yucitongshi
，xinxingjingjitiyejiadaleduididuanzhizaoyeshichangdezhengduo。zaizhezhangshijiezhizaoyezuobiaoxili，zhongguozhizaoyedegongnenghedingwei

，yu21年前已截然不同。

高端製造，是工業的一個分支
，也是當下一門顯學。

德國、美國、日本，先後提出發展宣言，拿出行動綱領，德國推行“工業4.0”戰略，美國製定了先進製造業回歸規劃，日本提出振興製造業計劃等

，爭做新一代工業革命的領頭羊。

國家發改委產業協調司副司長蔡榮華在例行發布會上告訴《國際金融報》記者
，“一方麵，發達國家紛紛實施再工業化戰略
，搶占一些新興領域的製高點，同時也在積極吸引製造環節回歸本土；另一方麵，發展中國家工業化進程普遍加快，許多國家以更低的成本優勢進入製造業領域
，特別是一些中低端環節。”

中國，作為高端製造業的後來者

，正迎頭趕上
，力爭成為製造業強國。那麼
，在高端製造業的坐標係中，中國位居何處呢？

德國：

40%的企業已參與工業4.0

德國“工業4.0”重視對整個工業流程的思考
，項目主要分為三大主題：一是“智能工廠”
，二是“智能生產”，三是“智能物流”

德國製造業被稱為“眾廠之廠”
，是世界工廠的製造者，工業基礎就是“製造科技”。德國是世界第二大技術出口國、歐洲創新企業密度最高國家。造船、鑽探機械製造，到高速列車、地鐵、汽車
、飛機等行業，德國一直穩坐世界前三名的位置，製造業地位難以撼動。

“工業4.0”概念，是德國聯邦教研部與聯邦經濟技術部在2013年漢諾威工業博覽會上提出的，以“智能製造”為主導，將人、信息、物體相連接
，機器進入到智能化網絡中
，自動調試生產流程、節奏，自動地修複故障，以更智能、更個性化的方式製造產品。

西門子（中國）有限公司數字化工廠集團業務拓展經理張明告訴記者，德國“工業4.0”重視對整個工業流程的思考。

德國“工業4.0”項目主要分為三大主題：一是“智能工廠”，重點研究智能化生產係統及過程，以及網絡化分布式生產設施的實現；二是“智能生產”，主要涉及整個企業的生產物流管理、人機互動以及3Djishuzaigongyeshengchanguochengzhongdeyingyongdeng。gaijihuajiangtebiezhuzhongxiyinzhongxiaoqiyecanyu
，litushizhongxiaoqiyechengweixinyidaizhinenghuashengchanjishudeshiyongzheheshouyizhe，tongshiyechengweixianjingongyeshengchanjishudechuangzaozhehegongyingzhe

；三是“智能物流”，主要通過互聯網
、物聯網、物流網
，整合物流資源，充分發揮現有物流資源供應方的效率
，而需求方則能夠快速獲得服務匹配
，得到物流支持。

德國機械設備製造業聯合會機器人與自動化部門相關負責人認為，工業4.0時代，機器人除了實現高度互聯以及借助物聯網技術靈活地與其他設備交流之外，機器人的移動能力和與人協作的能力也必須加強。

據張明介紹
，“工業4.0”戰略已經得到德國科研機構和產業界的廣泛認同，一些產業協會已在其下屬多個生產領域的研究所已經引入工業4.0概念，“西門子已經開始將這一概念引入其工業軟件開發和生產控製係統。”德國信息通信和新媒體協會發布的調查結果顯示，40%的德國企業已經開始研究並參與“工業4.0”。

工信部副部長蘇波表示
，“德國直接實施工業4.0，中國要實現傳統產業的轉型升級，以及高端領域的跨越式發展。兩國有巨大合作空間。”

德國是中國在全球第三大貿易投資夥伴。德國駐華公使呂帆透露，2014年
，中德雙邊貿易總額超過1500億歐元，德國在華投資額達到450億歐元，中國對德國投資隻有15億歐元，“這表明我們未來有著巨大的合作增長潛力。”

今年以來
，兩國在製造業方麵的合作步伐明顯加大加快。長春合心機械製造有限公司成功並購幾倍於自身規模的德國GRG集團，以1200萬歐元收購其54.98%的股權。並購成功後，德國GRG集團將對合心機械敞開所有技術和管理體係，並共享所有市場，並投資人民幣1.6億元在長春經開區建設中德機器人產業園。

美國：

製造業回歸促經濟反彈

一方麵，銷售額在100億美元以上的公司中有一半以上正在積極考慮把生產搬回美國
，銷售額超過10億美元的公司中也有13%有此打算；另一方麵

，以科技創新引領的美國生產服務業和高端製造業是美國產業發展的主方向。2014年美國國際專利申請數量再增長 7.1%至6.15萬項，居各國之首

2008年以後，美國意識到過度依賴虛擬經濟、經濟金融化
、製造業空心化將嚴重影響國家的經濟基礎。

美國是當今世界上信息產業最發達和信息化程度最高的國家
，也是裝備製造業最強大的國家。全球最大的500家工業企業中，美國占據31%的份額，綜合競爭力居世界第一。2012年2月，美國發布《先進製造業國家戰略計劃》，提出“製造業回歸”，踏上了新一輪工業革命征途。

為了保證在新一輪產業革命中依然保持領先地位，美國先後提出“再工業化”
、“重振美國製造業”
、“先進製造業”等(deng)戰(zhan)略(lve)目(mu)標(biao)，推(tui)出(chu)頗(po)具(ju)吸(xi)引(yin)力(li)的(de)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)
，鼓(gu)勵(li)投(tou)資(zi)製(zhi)造(zao)業(ye)，推(tui)動(dong)高(gao)端(duan)製(zhi)造(zao)業(ye)回(hui)流(liu)，加(jia)大(da)對(dui)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)投(tou)入(ru)，采(cai)取(qu)促(cu)進(jin)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)大(da)政(zheng)策(ce)舉(ju)措(cuo)，從(cong)而(er)推(tui)動(dong)製(zhi)造(zao)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)。

“‘再工業化’包bao含han高gao端duan製zhi造zao業ye的de發fa展zhan和he中zhong低di端duan製zhi造zao業ye的de回hui歸gui兩liang個ge方fang麵mian。國guo際ji金jin融rong危wei機ji以yi來lai美mei國guo製zhi造zao業ye的de快kuai速su複fu蘇su並bing非fei源yuan於yu中zhong低di端duan製zhi造zao業ye企qi業ye的de回hui歸gui，而er是shi以yi耐nai用yong品pin製zhi造zao為wei代dai表biao的de資zi本ben技ji術shu密mi集ji型xing行xing業ye的de增zeng長chang。”國家信息中心經濟預測部專家趙碩剛撰文中提出，國際金融危機以來，美國經濟的結構性改善成為推動美國經濟持續複蘇的重要因素，“這種結構性改善主要體現在產業結構中，服務業向高級化方向發展
，以及製造業占GDP比重扭轉了持續下滑的勢頭。”

波士頓谘詢公司近期對美國大公司展開的調查發現

，銷售額在100億美元以上的公司中有一半以上正在積極考慮把生產搬回美國，銷售額超過10億美元的公司中也有13%有此打算。

從目前形勢看，美國力圖通過“製造業回歸”zhongzhenbentugongye，yifangmianshifangzhizhizaoyeweisuoshiqushijiechuangxinlingxianzhedediwei，lingyifangmianshiyaotongguochanyeshengjihuajiegaochengbenyali，xunzhaonenggouzhichengweilaijingjizengchangdegaoduanchanye，erbushijinjinhuifuchuantongdezhizaoye。

“美國製造”最突出的核心競爭力在於產品承載的科技含量與創新能力
、知識產權優勢。以科技創新引領的美國生產服務業和高端製造業是美國產業發展的主方向。

美國製造業的研發投入強度遠遠高於德國、韓國等國家，並且研發活動集中在高科技領域。例如製藥、電子設備等高端行業的研發優勢領先於其他發達的製造業強國。

德國機械設備製造業聯合會（VDMA）的最新數據顯示，2015年前3個季度
，美國超過中國，在過去6年裏首次成為德國的最大機械出口市場。世界知識產權組織（WIPO）數據顯示，繼2013年國際專利申請數量超過國際金融危機前水平後，2014年美國國際專利申請數量再增長 7.1%至6.15萬項，創曆史新高
，居各國之首。不僅如此，從研發投入看，目前美國研究和開發投入增速僅為1%左右，遠低於危機前3%-4%的水平，處於曆史上的低位，未來仍有較大的增長空間。

近年來，美國製造業的重心已經轉移到高新技術、新興產業領域。美國還出現了矽穀、南加州、波士頓等微小技術領域的六大經濟中心。所謂微小技術產業，是由納米技術、微機電係統等尖端技術開辟出的全新產業領域
，是多種學科交融並具有戰略意義的前沿高技術產業。

無疑，美國“再工業化”zhanlvejiushizaijiakuaichuantongchanyegengxinhuandaihekejijinbudeguochengzhong，shixianzaiyiciyikaogongyehualaituijinshitijingjidezhuanshenyufusu。zhideyitideshi，zheshijianlizaizhishichanquanyoushijichuzhishangdezhizaoyedezhuanxingshengjiheyixinxingchanyeweihexindejiegouzhuanxing。

日本：

危機意識推智造業發展

除了要大力發展機器人、新能源汽車、3D打印等的政策之外，要積極發揮電子信息的作用，建議轉型為利用大數據的“下一代”智能製造業

全球最大的500家工業企業中，日本占了29%。無wu論lun是shi在zai工gong業ye經jing濟ji時shi代dai還hai是shi在zai知zhi識shi經jing濟ji時shi代dai，製zhi造zao業ye的de創chuang新xin能neng力li和he知zhi識shi產chan權quan優you勢shi
，都dou被bei看kan作zuo一yi個ge國guo家jia經jing濟ji的de重zhong要yao基ji礎chu，這zhe正zheng是shi日ri本ben製zhi造zao的de強qiang項xiang。例li如ru模mo具ju，美mei國guo造zao的de模mo具ju軋zha製zhi壽shou命ming為wei3萬次，而日本製造的模具可以軋製6萬次到10萬次，美國三大汽車巨頭使用的都是“日本製造”。

擁有數量、質量領先的知識產權的日本製造的精密儀器和質量控製也居上乘
，日本國民總產值的49%來自於製造業。南開大學日本研究院副教授張玉來卻認為，在製造業不斷轉型的智能化時代
，日本仍是技術的“領跑者”，日本製造業的發展受到環境發展的限製
，不得不向外擴大市場。

今年以來
，日本經濟產業省公布的《2015年版製造白皮書》（下稱“白皮書”）認為
，倘若錯過德國和美國引領的“製造業革命”的機遇，日本的製造業難保不會喪失競爭力
，有感於德國“工業4.0”和美國的先進製造業國家戰略，對“日本製造可能落後”顯示出強烈危機感。

《白皮書》認為
，日本製造業要積極發揮電子信息的作用，建議轉型為利用大數據的“下一代”智能製造業。

與德、美的製造業相比，日本雖然在勞動效率、節jie能neng等deng改gai善shan生sheng產chan效xiao率lv方fang麵mian較jiao為wei擅shan長chang，但dan不bu少shao企qi業ye都dou對dui進jin一yi步bu發fa展zhan數shu字zi化hua智zhi能neng製zhi造zao持chi消xiao極ji態tai度du
，尤you其qi是shi對dui物wu聯lian網wang的de關guan鍵jian軟ruan件jian技ji術shu和he相xiang關guan人ren才cai的de培pei養yang十shi分fen欠qian缺que。另ling外wai，日ri本ben製zhi造zao業ye企qi業ye之zhi間jian的de合he作zuo不bu充chong分fen，比bi如ru工gong廠chang使shi用yong的de製zhi造zao設she備bei通tong信xin標biao準zhun繁fan多duo

，許xu多duo標biao準zhun並bing存cun
，沒mei有you得de到dao統tong一yi，需xu要yao跨kua越yue企qi業ye和he行xing業ye壁bi壘lei，強qiang化hua“橫向合作”。

值得一提的是
，日本是機器人生產

、研yan發fa和he使shi用yong大da國guo。二er戰zhan後hou，日ri本ben的de勞lao動dong力li不bu足zu，從cong美mei國guo購gou買mai了le大da量liang的de機ji器qi人ren來lai替ti代dai人ren工gong
，後hou來lai日ri本ben又you在zai這zhe些xie機ji器qi人ren上shang進jin行xing鑽zuan研yan和he改gai進jin，從cong而er使shi本ben身shen的de機ji器qi人ren產chan業ye快kuai速su發fa展zhan起qi來lai，而er且qie由you於yu日ri本ben的de地di少shao人ren多duo

，人ren口kou老lao齡ling化hua嚴yan重zhong，長chang期qi以yi來lai日ri本ben對dui機ji器qi人ren比bi較jiao重zhong視shi，特te別bie是shi在zai服fu務wu機ji器qi人ren和he工gong業ye機ji器qi人ren方fang麵mian
，都dou在zai世shi界jie遙yao遙yao領ling先xian。

日(ri)本(ben)首(shou)相(xiang)安(an)倍(bei)晉(jin)三(san)近(jin)期(qi)在(zai)視(shi)察(cha)日(ri)本(ben)一(yi)家(jia)製(zhi)造(zao)業(ye)工(gong)廠(chang)時(shi)宣(xuan)稱(cheng)
，日(ri)本(ben)將(jiang)把(ba)機(ji)器(qi)人(ren)作(zuo)為(wei)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)戰(zhan)略(lve)的(de)重(zhong)要(yao)支(zhi)柱(zhu)，希(xi)望(wang)通(tong)過(guo)發(fa)掘(jue)機(ji)器(qi)人(ren)的(de)可(ke)能(neng)性(xing)實(shi)現(xian)日(ri)本(ben)經(jing)濟(ji)的(de)增(zeng)長(chang)，並(bing)會(hui)出(chu)台(tai)放(fang)寬(kuan)限(xian)製(zhi)的(de)政(zheng)策(ce)來(lai)大(da)力(li)促(cu)進(jin)機(ji)器(qi)人(ren)使(shi)用(yong)。

《白皮書》認為，除了要大力發展機器人、新能源汽車
、3Ddayindengdezhengcezhiwai，ribenyingfahuidianzixinxidezuoyong，tuidongzhinengzhizaoyefazhan。lingwai，baipishurenwei，riqifuhaiwaifazhanjinhourengjiangchixu，danxinjishuyanfajidirengyouliuzairibenguoneideqingxiang
，cijubianyulvxianjinayouzhidezhishichanquan。

中國：

爭做產業分工“高精尖”

載人航天

、載人深潛、大型飛機、北鬥衛星導航、超級計算機
、高鐵裝備
、百萬千瓦級發電裝備


、萬米深海石油鑽探設備等一批重大技術裝備取得突破，中國已具備建設工業強國的基礎和條件

北bei汽qi集ji團tuan研yan發fa基ji地di的de一yi間jian普pu通tong車che間jian，沒mei有you熱re火huo朝chao天tian的de工gong作zuo場chang景jing，沒mei有you揮hui汗han如ru雨yu的de汽qi車che工gong人ren
，安an靜jing整zheng潔jie的de車che間jian裏li，全quan自zi動dong化hua的de機ji械xie手shou臂bi在zai靈ling巧qiao地di上shang下xia翻fan飛fei，將jiang一yi個ge個ge模mo具ju雛chu形xing變bian成cheng嶄zhan新xin的de轎jiao車che。這zhe是shi中zhong國guo高gao端duan製zhi造zao業ye正zheng在zai前qian進jin的de縮suo影ying。

《中國製造2025》提出了
，中國從製造大國轉變為製造強國“三步走”的戰略：第一個十年進入世界強國之列，第二個十年要進入世界強國的中位
，第三個十年
、即2045年進入世界強國的領先地位。最終在建國一百周年時，要實現中國成為製造強國。

作為C919國guo產chan大da飛fei機ji項xiang目mu主zhu要yao的de軟ruan件jian方fang案an供gong應ying商shang之zhi一yi，達da索suo係xi統tong大da中zhong華hua區qu總zong經jing理li王wang皓hao峰feng告gao訴su記ji者zhe
，非fei常chang看kan好hao中zhong國guo高gao端duan製zhi造zao業ye的de未wei來lai。如ru今jin的de中zhong國guo在zai眾zhong多duo行xing業ye尤you其qi是shi製zhi造zao業ye的de自zi主zhu創chuang新xin正zheng在zai快kuai速su發fa展zhan
，達da索suo係xi統tong對dui此ci充chong滿man信xin心xin。

載人航天
、載人深潛、大型飛機、北鬥衛星導航、超級計算機、高鐵裝備、百萬千瓦級發電裝備、萬(wan)米(mi)深(shen)海(hai)石(shi)油(you)鑽(zuan)探(tan)設(she)備(bei)等(deng)一(yi)批(pi)重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)取(qu)得(de)突(tu)破(po)，形(xing)成(cheng)了(le)若(ruo)幹(gan)具(ju)有(you)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)優(you)勢(shi)產(chan)業(ye)和(he)骨(gu)幹(gan)企(qi)業(ye)，我(wo)國(guo)已(yi)具(ju)備(bei)了(le)建(jian)設(she)工(gong)業(ye)強(qiang)國(guo)的(de)基(ji)礎(chu)和(he)條(tiao)件(jian)。目(mu)前(qian)在(zai)亞(ya)洲(zhou)已(yi)經(jing)形(xing)成(cheng)了(le)一(yi)個(ge)以(yi)中(zhong)國(guo)為(wei)中(zhong)心(xin)性(xing)的(de)製(zhi)造(zao)業(ye)地(di)區(qu)供(gong)應(ying)鏈(lian)，13億人的全球最大消費市場

，不僅是中國製造得以持續發展的動力，也是吸引歐美發達國家製造業留住腳步的重要原因。

國際經濟顧問公司環球透視(IHS)首席亞洲經濟學家Rajiv Biswas持相同觀點
，在某些高端製造領域，中國製造業已經初露鋒芒。

國家發改委統計數據顯示，截至上半年
，7大類重大工程包累計完成投資3.3萬wan億yi元yuan。其qi中zhong
，製zhi造zao業ye領ling域yu的de重zhong大da工gong程cheng包bao將jiang瞄miao準zhun六liu大da高gao端duan製zhi造zao業ye的de重zhong點dian項xiang目mu
，發fa揮hui了le穩wen增zeng長chang的de關guan鍵jian作zuo用yong。值zhi得de關guan注zhu的de是shi
，上shang半ban年nian全quan國guo規gui模mo以yi上shang的de高gao技ji術shu製zhi造zao業ye增zeng加jia值zhi增zeng長chang速su度du達da到dao10.5%

，比規模以上的工業高出4.2個百分點，而且這樣的增長勢頭已延續7個月。

以華為

、振華重工
、三一重工
、中國南車、中國北車
、中船重工、江南造船、寶鋼等為代表的中國企業頻頻向國際市場輸出高端產品，世人正在改變對中國製造的固有認識。

截至目前
，中國製造業年產值超過2萬億美元

，盡管從規模上已是全球第一，且在波士頓谘詢公司(BCG)的de全quan球qiu製zhi造zao業ye競jing爭zheng力li排pai名ming中zhong也ye位wei居ju全quan球qiu第di一yi
，然ran而er，如ru果guo站zhan在zai全quan球qiu產chan業ye分fen工gong視shi角jiao來lai看kan，剛gang剛gang嶄zhan露lu頭tou角jiao的de中zhong國guo製zhi造zao業ye如ru何he在zai老lao牌pai製zhi造zao業ye強qiang國guo環huan繞rao下xia占zhan有you一yi席xi之zhi地di並bing擺bai脫tuo過guo去qu“大而不強”發展模式
，無疑是一場硬仗。

德國墨卡托中國研究中心（MERICS）研究助理Jost Wbbeke認為，中國強勁的發展活力能夠極大推動工業創新，未來中國將能夠生產可與領先技術提供方相媲美的技術。

彙豐亞洲經濟研究部門聯合主管Frederic Neumann曾斷言
，發達國家很快就會發現，他們將麵臨來自中國勢均力敵的競爭，這些傳統的工業化強國會為此大傷腦筋。（吳婧）